Đảm bảo quyền tiếp cận dịch vụ đi chung xe của người dùng xe lăn

Đối tác thành phố: Cơ quan giao thông đô thị San Francisco
Đối tác Pro Bono: ZS Associates
 

Sự qua lại giữa khu vực công và tư là nguồn gốc của nhiều thách thức, nhưng cũng có nhiều giải pháp! Một trong những thách thức đó xuất hiện khi "Đạo luật TNC Access for All" được ban hành vào tháng 9 năm 2018, yêu cầu các Công ty Mạng lưới Giao thông (TNC) như Uber và Lyft, cho phép khách hàng nêu rõ liệu họ có yêu cầu dịch vụ vận chuyển có thể tiếp cận bằng xe lăn trên ứng dụng đi chung xe của họ hay không. Chính quyền địa phương và Tiểu bang California cần đảm bảo rằng các TNC thực hiện việc theo dõi và báo cáo này. Trên lý thuyết thì đơn giản, nhưng thực tế lại khó hơn. Giải pháp là gì? Cơ quan Giao thông Đô thị San Francisco (SFMTA) đã hợp tác với ZS Associates trong một dự án Civic Bridge để hợp nhất dữ liệu đi chung xe trong bảng điều khiển dựa trên Tableau, hợp lý hóa quy trình tuân thủ và giúp SFMTA dễ dàng theo dõi xu hướng và hiệu suất của hành khách hơn.

Các TNC đã cung cấp dữ liệu đi chung thô của họ cho tất cả các quận trên toàn tiểu bang California, ở nhiều định dạng khác nhau, nêu chi tiết số lượng khách hàng yêu cầu Xe có thể tiếp cận bằng xe lăn (WAV) và số lượng khách hàng thực sự được phục vụ bằng WAV. Trong khi xem xét dữ liệu WAV, SFMTA, một trong những bộ phận chịu trách nhiệm xem xét dữ liệu TNC của San Francisco, đã thấy cơ hội để thiết kế một giải pháp hữu ích trên khắp Vùng Vịnh — và có khả năng là toàn bộ tiểu bang!

Thách thức

Đạo luật Tiếp cận TNC yêu cầu TNC cung cấp cho cư dân tùy chọn lựa chọn xe lăn có thể tiếp cận (WAV) và báo cáo số lượng chuyến đi mà họ có thể thực hiện. Ngoài ra, TNC sẽ trả một khoản phí cho mỗi chuyến đi vào quỹ tiếp cận chung để đảm bảo WAV sẵn sàng; khoản phí này sẽ được hoàn lại dựa trên các chuyến đi WAV được cung cấp.

TNC cung cấp dữ liệu và nhiệm vụ đảm bảo tuân thủ được giao cho chính quyền tiểu bang và địa phương của California. SFMTA, nhận thấy dữ liệu quá lớn và khó quản lý, cần một cách tốt hơn để phân tích xu hướng dữ liệu theo thời gian và trên khắp các công ty TNC trong khi giải quyết các bình luận từ Ủy ban Tiện ích Công cộng California (CPUC). Việc lọc qua lượng dữ liệu lớn như vậy đang cản trở công việc này, vì vậy SFMTA cần một hệ thống để chuyển đổi dữ liệu thành các định dạng có thể quản lý được.

Quá trình

SFMTA cần giám sát xem các công ty TNC có cung cấp dịch vụ WAV không và có bao nhiêu khách hàng thực sự được phục vụ qua WAV. Nhưng ở trạng thái hiện tại, có quá nhiều dữ liệu ở quá nhiều định dạng. SFMTA cần một bảng điều khiển nội bộ để cho phép các phòng ban và văn phòng có trách nhiệm của Thành phố dễ dàng giám sát quyền truy cập WAV.

Thông qua chương trình Civic Bridge, SFMTA và ZS Associates đã hợp tác để sắp xếp hợp lý dữ liệu TNC thô để theo dõi quyền truy cập WAV và phát triển bảng điều khiển có sẵn cho các nhóm vận động và cư dân quan tâm. Nhóm đã tiếp cận công việc trong bốn giai đoạn dự án sau.

Giai đoạn khám phá | Hiểu và xác thực vấn đề

• Các cố vấn tình nguyện từ ZS Associates đã xem xét dữ liệu TNC và bối cảnh lập pháp để xây dựng bảng thông tin được Tableau hỗ trợ nhằm nắm bắt các số liệu cần thiết.
• Trong quá trình phát triển, SFMTA và ZS Associates nhận thấy có cơ hội mở rộng phạm vi để đưa dữ liệu từ các quận khác của California vào bảng thông tin

Định nghĩa giai đoạn | Phân tích và tổng hợp các phát hiện 

• ZS Associates đã tập trung vào những gì SFMTA và các phòng ban khác cần để giám sát quyền truy cập WAV - những người đã nói rằng họ muốn:
  • khả năng nhanh chóng xem dữ liệu xu hướng và đánh giá hiệu suất TNC
  • một giao diện để dễ dàng thao tác dữ liệu và có được những hiểu biết sâu sắc hơn
  • tính minh bạch cao hơn bằng cách làm cho dữ liệu WAV có sẵn và dễ hiểu hơn 

Giai đoạn thiết kế | Phát triển các khái niệm và nguyên mẫu để giải quyết các điểm khó khăn

• ZS Associates và SFMTA đã tổ chức hội thảo để lập kế hoạch thời gian của dự án và đánh giá các khái niệm cho bảng điều khiển trong tương lai
• Trong quá trình thiết kế, SFMTA đã chia sẻ dự án đang triển khai với CPUC và họ nhận ra rằng bảng thông tin có thể được sử dụng làm nguyên mẫu hoặc giải pháp trên toàn tiểu bang.

Giai đoạn cung cấp | Hoàn thiện nguyên mẫu và đề xuất chiến lược

• ZS Associates đã cung cấp hai bảng thông tin:
  • Một nội bộ được quản lý bởi SFMTA và được các phòng ban khác của Thành phố sử dụng để theo dõi và phân tích các chuyến đi WAV với dữ liệu TNC
  • Một bên ngoài lưu trữ dữ liệu tương tự để các thành viên công chúng quan tâm phân tích và hỗ trợ các nỗ lực và hoạt động vận động của riêng họ
• Hướng dẫn chuyển đổi dữ liệu để sử dụng và duy trì bảng điều khiển cũng đã được phát triển để đảm bảo SFMTA có thể quản lý bảng điều khiển Tableau

Chuẩn bị ra mắt | Xã hội hóa sản phẩm và nhận được sự ủng hộ

• ZS Associates và SFMTA đã trình bày công trình của mình cho các sở ban ngành khác của Thành phố
• Các đối tác của Civic Bridge đã chia sẻ những phát hiện và bài học kinh nghiệm của họ với CPUC, những người đã và đang nghiên cứu giải pháp của riêng họ nhưng chưa tiến xa bằng SFMTA

SFMTA hài lòng với bảng điều khiển tập hợp các tập dữ liệu khác nhau từ mỗi công ty. Bảng điều khiển cho phép người dùng phân tích các quận cụ thể, xem dữ liệu trực quan và nhận ra ngay tác động của các sự kiện quan trọng như COVID-19 đối với lượng hành khách. Giờ đây, có thể dành nhiều thời gian hơn để đánh giá dữ liệu thay vì xử lý thành các định dạng dễ hiểu hoặc hữu ích.

Tác động

SFMTA và các cơ quan khác của Thành phố như Cơ quan Giao thông Quận San Francisco (SFCTA) và Văn phòng Thị trưởng về Người khuyết tật (MOD) có thể theo dõi lượng người đi xe WAV thông qua một nguồn duy nhất được cập nhật thường xuyên. Giờ đây, hàng nghìn lượt đi xe WAV có thể được xem ngay lập tức mà không cần phải sắp xếp và hợp nhất vô số bảng tính từ hàng chục báo cáo dữ liệu do TNC cung cấp.

Công trình Cầu Civic đã dẫn đến việc giám sát và phân tích dữ liệu bền vững thông qua tự động hóa bảng điều khiển và chuyển giao hiệu quả từ ZS Associates sang SFMTA. Hơn nữa, dự án cung cấp một bản thiết kế tuyệt vời cho các khu vực pháp lý khác, bao gồm CPUC ở cấp tiểu bang, khi họ làm việc để giám sát các chuyến đi WAV và đảm bảo hiệu quả của "Đạo luật Tiếp cận cho Tất cả TNC".