主計長辦公室發布報告，根據公共誠信調查結果改善舊金山垃圾率設定

財務總監 Ben Rosenfield 今天宣布發布初步評估報告，以改善舊金山垃圾收集的費率制定流程。在這份報告發布之前，市檢察官於3 月4 日宣布與Recology 達成超過1 億美元的和解，Recology 是一家為舊金山住宅和商業客戶提供服務的廢棄物管理公司，調查顯示該公司在三年多的時間裡向客戶收取過高費用。

我們的評估部分著重於前公共工程總監 Mohammed Nuru 在 Recology 費率設定和調整過程中的作用。 FBI 於 2020 年 11 月提交的證詞稱，多年來，Recology 前集團政府和社區關係經理Paul Giusti 向Nuru 先生行賄，並將賄賂隱瞞為向非營利組織的慈善捐款，以換取Nuru 影響和批准Recology 的請求。隨後，Recology 不斷向 Nuru、他的家人以及舊金山公共工程公司 (Public Works) 提供總計超過 100 萬美元的福利（直接或透過非營利組織），以影響和獎勵 Nuru 對其住宅垃圾收集率要求的配合增加、資金以及與城市合約和審批相關的其他問題。六年來，這些福利據稱包括每年為公共工程假日派對和其他偽裝成慈善捐款的員工活動捐款、為努魯兒子提供工作和實習機會，以及支付公共工程員工的喪葬費用。

儘管 Nuru 有責任就費率調整提出建議並確保垃圾收集費率制定過程對客戶、其他利益相關者（包括垃圾收集和處置費率委員會、環境部、其他公共工程工作人員、納稅人）公平倡導者和公眾也參與了費率調整過程。因此，我們的評估研究了參與制定費率的所有城市參與者如何能夠更好地監督和規範決策步驟中的角色。現在，隨著該市準備實施新的經選民批准的公共工程兩委員會結構以及新的衛生和街道部，必須建立更好的控制措施，以保護客戶免受錯誤、遺漏和可預防的費率價格差異的影響。

「在我們與市檢察官的調查過程中最近發現的問題與其說是一系列個人錯誤和失誤，不如說是整個過程本身的更根本問題，」財務總監 Ben Rosenfield 說。 「更透明的流程、加強的監督以及避免利益衝突的既定角色將在未來更好地為舊金山居民服務。”

「舊金山與 1932 年相比已經是一個很大的不同。我們的垃圾收集方法和批准提高費率的方法需要反映這一點，」市檢察官丹尼斯·埃雷拉 (Dennis Herrera) 說。 「我要感謝財務總監本·羅森菲爾德（Ben Rosenfield）和他的團隊對如何改進系統的全面審查，我期待市長、監事會和選民實施這些改革。穆罕默德·努魯領導下發生的事情絕對不能再發生。

今天發布的報告建議紐約市如何改善垃圾費率設定流程，包括增加保障措施並考慮其他設定費率的方式，以使流程更加透明並確保其按設計運作。

市檢察官辦公室繼續領導舊金山對現任和前任市府員工和承包商涉嫌不當行為的調查。美國檢察官辦公室對以下人員的刑事指控概述了大部分行為：

• 穆罕默德·努魯，前公共工程總監
• Nick Bovis ，漁人碼頭左撇子燒烤餐廳和自助餐的老闆
• Sandra Zuniga ，市長鄰裡服務辦公室前主任
• Florence Kong ，前移民權利委員會委員
• Balmore Hernandez，Azul Works, Inc. 首席執行官，該公司是一家擁有大型城市合約的工程公司
• Wing Lok “Walter” Wong ，隸屬於與市政府有業務往來的多家實體的許可證催交員
• 艾倫·瓦雷拉 (Alan Varela) 和威廉·吉爾馬丁三世 (William Gilmartin III) ，ProVen Management, Inc. 的管理人員
• Paul Giusti ，Recology 前集團政府與社區關係經理
• Harlan Kelly, Jr. ，舊金山公用事業委員會前總經理

2020 年 7 月 13 日，市檢察官對 Azul Works, Inc. 和 Balmore Hernandez 啟動了禁止程序，並對多名個人及其公司發出了暫停令。這些供應商和供應商的名單可在控制者的網站上公開獲取，並根據需要進行更新。

博維斯先生和黃先生已承認利用賄賂和回扣詐騙市政府的計劃。黃承認自 2004 年以來與努魯和其他未透露姓名的市政府官員密謀。此外，埃爾南德斯先生已認罪並將與當局合作，祖尼加女士已承認共謀洗錢罪。孔女士已承認向努魯行賄罪，並於 2021 年 2 月被判處一年監禁。

接下來會發生什麼事？

我們將繼續對努魯先生和其他城市僱員和承包商的聯邦刑事指控所暴露的不充分政策和程序進行公共誠信審查，未來將對全市道德報告、建築檢查部的檢查和許可流程以及合約進行評估在舊金山公用事業委員會。在接下來的幾個月中，我們將繼續發布每份評估報告的完成情況，並可能隨著調查的進展添加主題。

尖端

審計長辦公室的調查人員會考慮市府員工和公眾提出的每項不當行為指控。若要通報與 Nuru 調查相關的可疑公共誠信濫用行為，請聯絡公共誠信舉報熱線。您可以透過電子郵件publicintegrity@sfgov.org或致電 (415) 554-7657 提供資訊。所有提示都可以匿名提交，並將予以保密。向此舉報熱線舉報以及向主計長舉報人熱線舉報對於本市打擊城市僱員和承包商的濫用職權和公共誠信缺失的能力至關重要。根據《舊金山憲章》的規定，主計長辦公室確保投訴由具有適當管轄權且獨立於所指控的不當行為的部門進行調查。

有關城市付款的信息，可按部門和供應商搜索，可在主計長的公共透明度網站openbook.sfgov.org上獲取。任何人都可以向市府舉報計劃提出任何不當或非法公共活動的指控。該計劃由財務總監辦公室管理，通常與市檢察官辦公室合作進行調查。