Thị trưởng Breed kỷ niệm 35 năm trận động đất Loma Prieta, nhấn mạnh những cải tiến về cơ sở hạ tầng an toàn và chống động đất

San Francisco, CA – Thị trưởng London N. Breed đã tham gia cùng Đại diện Hoa Kỳ Kevin Mullin, Cảnh sát trưởng San Francisco Sandy Tong, Cảnh sát trưởng San Francisco Bill Scott, Sở Quản lý Tình trạng Khẩn cấp (DEM), Viện Khoa học Xây dựng Quốc gia và Hội đồng Vùng Vịnh hôm nay để công bố luật liên bang mới và kỷ niệm 35 năm trận động đất Loma Prieta. 

Dự luật liên bang do Dân biểu Mullin, CA-15 đề xuất, được Thị trưởng Breed ủng hộ và xây dựng dựa trên công tác phục hồi đã được tiến hành tại San Francisco. Đạo luật Phục hồi Động đất sẽ chỉ đạo chính quyền liên bang tiến hành đánh giá rủi ro quốc gia đầu tiên về khả năng phục hồi động đất và thiết lập các hướng dẫn để bảo vệ cơ sở hạ tầng thiết yếu như tiện ích, giao thông và hệ thống thông tin liên lạc. Kể từ trận động đất năm 1989, Thành phố đã đầu tư đáng kể 20 tỷ đô la cho các sáng kiến an toàn động đất được đưa ra nhằm tăng cường an toàn công cộng, bảo tồn nhà ở dân cư và các tòa nhà thương mại, chuẩn bị cho San Francisco phục hồi nhanh sau động đất và bảo vệ nền kinh tế địa phương.    

“San Francisco luôn nỗ lực chuẩn bị cho trận động đất lớn tiếp theo vì đối với chúng tôi, vấn đề không phải là có hay không mà là khi nào”, Thị trưởng London Breed cho biết. “Những nỗ lực của chúng tôi nhằm tăng cường khả năng phục hồi sau động đất của San Francisco song hành với tiến trình củng cố khả năng phục hồi kinh tế của San Francisco. Tôi muốn cảm ơn Đại diện Hoa Kỳ Mullin đã giới thiệu Đạo luật phục hồi sau động đất, giúp San Francisco và các thành phố trên khắp cả nước được chuẩn bị tốt hơn và an toàn hơn, và các sở ban ngành và bên liên quan của Thành phố đã làm việc chăm chỉ để phát triển các tiêu chuẩn và yêu cầu được cải thiện. Chúng ta phải tiếp tục tập trung vào việc thực hiện công việc phía trước để giữ cho San Francisco an toàn hơn và phục hồi khi chúng ta chuẩn bị cho trận động đất tiếp theo”. 

“Vào kỷ niệm 35 năm ngày xảy ra động đất Loma Prieta, chúng ta được nhắc nhở về sức mạnh tàn phá của động đất. California là một trong những nơi đi đầu trong các nỗ lực chuẩn bị, nhưng chúng ta không đơn độc trong việc đối mặt với rủi ro. Theo Cục Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ, gần 75% nước Mỹ có thể phải hứng chịu một trận động đất gây thiệt hại trong thế kỷ tới”, Dân biểu Hoa Kỳ Kevin Mullin, CA-15 cho biết . “Trong một thế giới có nguy cơ thiên tai ngày càng gia tăng, chúng ta cần chuẩn bị ngay bây giờ cho một tương lai kiên cường hơn. Tôi cảm ơn Thị trưởng Breed vì sự ủng hộ và sự lãnh đạo kiên định của bà để nâng cao khả năng phục hồi của San Francisco”.   

Với cường độ 6,9 độ richter, trận động đất Loma Prieta năm 1989 là trận động đất mạnh nhất ở San Francisco kể từ năm 1906, khiến 63 người thiệt mạng và hơn 12.000 người phải di dời. Thiệt hại do trận động đất 35 năm trước gây ra ước tính tương đương hơn 14 tỷ đô la ngày nay. Theo Cục Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ, San Francisco có 72% khả năng xảy ra động đất có cường độ 6,7 độ richter trở lên vào năm 2043. 

Ngoài các khoản đầu tư tài chính đáng kể vào việc cải tạo cơ sở hạ tầng và tòa nhà do Thành phố sở hữu để ứng phó động đất kể từ sau cơn bão Loma Prieta, San Francisco còn là đơn vị đi đầu trong việc triển khai các chương trình cải tạo giúp cải thiện an toàn cho hàng nghìn cư dân tại các tòa nhà cũ; tiến hành các nghiên cứu và xây dựng các kế hoạch như Kế hoạch hành động cộng đồng về an toàn động đất để hiểu và giảm thiểu rủi ro của chúng tôi; thường xuyên cập nhật quy định cho các tòa nhà mới để kết hợp các biện pháp xây dựng an toàn mới nhất; và nâng cao khả năng quản lý và ứng phó với thảm họa thông qua việc lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp liên tục, đào tạo và tập trận với tất cả các đối tác của Thành phố, khu vực, tiểu bang và liên bang có vai trò trong ứng phó động đất.  

San Francisco thường xuyên kích hoạt Trung tâm điều hành khẩn cấp (EOC) cho cả các sự kiện đã lên kế hoạch và không lên kế hoạch có tầm quan trọng trên toàn thành phố. Với mỗi lần kích hoạt EOC, các cơ quan ứng phó khẩn cấp sẽ trở nên quen thuộc hơn với các kế hoạch hoạt động khẩn cấp của Thành phố và tinh chỉnh chúng dựa trên các bài học kinh nghiệm, giúp chuẩn bị tốt hơn để ứng phó với một trận động đất thảm khốc.   

Tiến trình cải thiện an toàn và đầu tư của San Francisco kể từ Loma Prieta 

Vào tháng 4 năm 2024, Thị trưởng Breed đã ban hành Chỉ thị Hành pháp hướng dẫn Văn phòng Khả năng phục hồi và Kế hoạch Vốn và Sở Kiểm tra Xây dựng cùng nhau làm việc về luật, nếu được chấp thuận, sẽ đánh giá danh mục các tòa nhà bê tông dễ bị tổn thương của Thành phố, thu thập dữ liệu để thông báo các bước tiếp theo trong Chương trình An toàn Xây dựng Bê tông (CBSP) và cung cấp cho chủ sở hữu các tòa nhà bê tông định hướng rõ ràng về các tiêu chuẩn và tiêu chí cải tạo. Luật này dựa trên Báo cáo về Sự tham gia của các bên liên quan của CBSP và Kế hoạch Hành động Cộng đồng về An toàn Địa chấn. 

Tòa nhà : Loma Prieta phát hiện ra những khiếm khuyết về cấu trúc ở một số loại tòa nhà trên khắp Thành phố, bao gồm các tòa nhà "tầng mềm" khung gỗ cũ có bãi đậu xe hoặc cửa hàng bán lẻ ở tầng trệt và các đơn vị dân cư ở trên, cũng như các tòa nhà xây bằng đá không gia cố, được hỗ trợ về mặt cấu trúc bằng tường gạch hoặc tường xây.  

• San Francisco đã thông qua các chương trình cải tạo bắt buộc nâng cấp 1.800 tòa nhà xây bằng đá không gia cố và 4.600 tòa nhà tầng mềm chứa 40.000 đơn vị. Các chương trình cải tạo bắt đầu vào năm 1992 và thời hạn cuối cùng để tuân thủ là năm 2004; các chương trình ảnh hưởng đến các tòa nhà tầng mềm bắt đầu vào năm 2013 với thời hạn tuân thủ là năm 2021. 
• Thành phố cũng đã nâng cấp và xây dựng các cơ sở quan trọng mới có khả năng phục hồi trước động đất, bao gồm các trung tâm y tế do Thành phố sở hữu như Bệnh viện Đa khoa Zuckerberg San Francisco, thông qua các trái phiếu an toàn và sức khỏe cộng đồng mà cử tri đã thông qua vào năm 2008 và 2016, cũng như các đồn cảnh sát, cứu hỏa và các cơ sở khác thông qua ba trái phiếu An toàn và Ứng phó Khẩn cấp Động đất (ESER) được cử tri thông qua vào năm 2010, 2014 và 2020. 

Vào tháng 3 năm 2023, Thị trưởng Breed đã đưa ra yêu cầu an toàn mới đối với các tòa nhà cao tầng để ứng phó với tình trạng kính bị hỏng ở một số tòa nhà trong các trận bão mùa đông trong tháng đó. Trước đó, các tòa nhà được xây dựng sau năm 1998 không bắt buộc phải trải qua các cuộc kiểm tra này cho đến 30 năm sau khi xây dựng. 

• Sở Kiểm tra Xây dựng San Francisco (DBI) hiện yêu cầu phải kiểm tra mặt tiền nhanh hơn đối với các tòa nhà ở San Francisco cao 15 tầng trở lên và được xây dựng sau năm 1998. Chủ sở hữu các tòa nhà này hiện được yêu cầu cung cấp đánh giá của kiến trúc sư hoặc kỹ sư được cấp phép về toàn bộ mặt tiền tòa nhà để đảm bảo an toàn và ổn định cho tất cả các yếu tố mặt tiền, bao gồm cả cửa sổ.  
• Trong số sáu tòa nhà bị hỏng kính do mưa bão và gió mạnh vào tháng Ba, có ba tòa nhà có tuổi đời dưới 30 năm và theo chương trình ban đầu, không cần phải nộp đánh giá mặt tiền cho đến 30 năm sau khi xây dựng. 

Cơ sở hạ tầng : San Francisco đã cải thiện cơ sở hạ tầng để giúp thành phố này chống chọi tốt hơn với động đất và giảm nguy cơ cháy rừng cũng như cháy lan sau động đất.  

• Dự án Cải thiện Hệ thống Nước (WSIP) dành riêng cho việc nâng cấp, sửa chữa và thay thế cơ sở hạ tầng nước cũ kỹ của chúng ta và cho đến nay chương trình đã sửa chữa hoặc thay thế hơn 280 dặm đường ống.  
• Hệ thống nước chữa cháy khẩn cấp hỗ trợ Sở cứu hỏa San Francisco trong việc chữa cháy sau động đất bằng cách tăng cường hệ thống cung cấp nước áp suất cao và bố trí 52 máy bơm hút dọc theo bờ sông phía đông bắc để sử dụng nước biển.  
• San Francisco đã tạo điều kiện cho các cuộc họp hàng quý của Hội đồng Lifelines của các nhà cung cấp cơ sở hạ tầng lifelines công cộng và tư nhân kể từ năm 2011 để họ có thể chia sẻ thông tin và hợp tác về việc chuẩn bị hệ thống của họ để chống chọi và phục hồi sau động đất. Hội đồng Lifelines của San Francisco là hội đồng đầu tiên thuộc loại này trên toàn quốc. 

“Những bài học kinh nghiệm từ Loma Prieta và các trận động đất lớn khác định hình cam kết của chúng tôi trong việc củng cố các tòa nhà, tăng cường cơ sở hạ tầng quan trọng và cải thiện các hệ thống ứng phó và chuẩn bị khẩn cấp” , Brian Strong, Giám đốc Phòng phục hồi chức năng và Giám đốc Văn phòng phục hồi chức năng và lập kế hoạch vốn cho biết. “San Francisco hiện đã chuẩn bị tốt hơn bao giờ hết thông qua thành công của Chương trình cải tạo Soft Story và Unreinforced Masonry, các quy định xây dựng tốt hơn, cải thiện mạng lưới nước và giao thông của chúng tôi, và cải tạo các cơ sở y tế và an toàn công cộng quan trọng được tài trợ bằng trái phiếu do cử tri hỗ trợ. Nhưng xây dựng khả năng phục hồi là một quá trình liên tục và chúng tôi vẫn còn nhiều việc phải làm. Chúng tôi đang tiếp tục hợp tác với tư cách là một Thành phố để tăng cường khả năng phục hồi của mình trước nguy cơ động đất liên tục”. 

Dịch vụ khẩn cấp : Dưới sự chỉ đạo của DEM, Thành phố liên tục cập nhật các kế hoạch liên quan đến động đất và thường xuyên đào tạo và thực hành với các đối tác địa phương, tiểu bang và liên bang để thực hành phối hợp ứng phó khẩn cấp, giao tiếp và hợp tác để đảm bảo tất cả các đối tác đều sẵn sàng ứng phó với động đất thảm khốc. Nhìn về tương lai, San Francisco đang dẫn đầu một chiến lược hợp tác khu vực nhiều năm để đảm bảo các kế hoạch ứng phó động đất của các quận trong khu vực Bay Area có thể tương tác và hiệu quả.  

• Chúng tôi đã học được từ Loma Prieta và nhiều sáng kiến đã nảy sinh sau trận động đất. Ví dụ, Đội ứng phó khẩn cấp khu phố (NERT) được thành lập vào năm 1990 vì cư dân ở Marina làm việc để dập tắt đám cháy và tìm kiếm và giúp đỡ những người gặp khó khăn. NERT là chương trình đào tạo ứng phó và chuẩn bị khẩn cấp miễn phí của Sở cứu hỏa San Francisco.  

"Những người ứng phó khẩn cấp của San Francisco làm việc chăm chỉ mỗi ngày để đảm bảo chúng tôi chuẩn bị tốt nhất có thể cho động đất. Các kế hoạch ứng phó khẩn cấp của chúng tôi được cập nhật và thực hành thường xuyên. Với mỗi lần kích hoạt Trung tâm điều hành khẩn cấp, chúng tôi trở nên quen thuộc hơn với các kế hoạch này, chúng tôi xoay trục và điều chỉnh dựa trên các bài học kinh nghiệm, và chúng tôi lặp lại và tinh chỉnh", Giám đốc điều hành của Sở quản lý tình trạng khẩn cấp (DEM) San Francisco Mary Ellen Carroll cho biết. "Nhưng tất cả chúng ta đều có vai trò trong công tác chuẩn bị và phục hồi sau động đất của San Francisco, nghĩa là phải chuẩn bị ở cấp độ cá nhân, hộ gia đình, khu phố và cộng đồng. Thực hiện những việc như lập kế hoạch khẩn cấp cho gia đình, kiểm kê nguồn cung cấp khẩn cấp và biết phải làm gì trong trường hợp động đất có thể cải thiện đáng kể cách chúng ta sẽ ứng phó với động đất như một thành phố sau một trận động đất gây thiệt hại." 

“Kể từ trận động đất Loma Prieta, Sở Cứu hỏa San Francisco đã cam kết lập kế hoạch và chuẩn bị cho mọi thảm họa lớn. Các buổi đào tạo và diễn tập được tổ chức thường xuyên để đảm bảo các thành viên, thiết bị và cơ sở hạ tầng truyền thông của chúng tôi luôn trong trạng thái sẵn sàng”, Trưởng phòng Cứu hỏa San Francisco Sandy Tong cho biết. “Các cuộc tập trận với các cơ quan địa phương, tiểu bang và liên bang khác được thực hiện để đảm bảo khả năng tương tác trong các cơ quan của chúng tôi nhằm ứng phó hiệu quả hơn trong trường hợp xảy ra sự cố lớn. Sở cũng cam kết thực hiện các nỗ lực giảm thiểu để giúp xây dựng khả năng phục hồi của cộng đồng thông qua giáo dục công chúng và các chương trình, chẳng hạn như NERT. Khi thảm họa tiếp theo xảy ra, Sở Cứu hỏa San Francisco đã chuẩn bị và sẵn sàng ứng phó để phục vụ người dân thành phố San Francisco”. 

“Động đất là điều không thể đoán trước và luôn có thể xảy ra ở Bay Area,” Cảnh sát trưởng Bill Scott cho biết . “Rất may là chúng tôi đã dành 35 năm qua kể từ trận động đất Loma Prieta để chuẩn bị cho trận động đất lớn tiếp theo. SFPD được đào tạo và sẵn sàng ứng phó khi có bất kỳ thảm họa nào xảy ra.” 

###