Mục B: Người sử dụng lao động được bảo hiểm (Hướng dẫn hành chính của HCSO)

1. Những nhà tuyển dụng nào là “Nhà tuyển dụng được bảo hiểm”?

Người sử dụng lao động được hưởng chế độ HCSO trong bất kỳ quý nào nếu đáp ứng được ba điều kiện sau:

• sử dụng một hoặc nhiều công nhân trong phạm vi ranh giới địa lý của Thành phố và Quận San Francisco;
• được yêu cầu phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp lệ của San Francisco theo Điều 12 của Bộ luật Quy định về Kinh doanh và Thuế, và
• là một doanh nghiệp vì lợi nhuận với 20 người trở lên thực hiện công việc hoặc một tổ chức phi lợi nhuận với 50 người trở lên thực hiện công việc. Điều này bao gồm tất cả những người làm việc cho tổ chức, bất kể họ ở San Francisco hay bên ngoài thành phố. 

2. Ai nên được tính đến khi xác định quy mô của nhà tuyển dụng?

Tất cả những người làm việc để được trả lương cho người sử dụng lao động đều phải được tính (không chỉ những Nhân viên được bảo hiểm). Bao gồm:

• những người làm việc ở San Francisco và những người làm việc bên ngoài San Francisco.Và
• tất cả nhân viên, bất kể tình trạng hoặc phân loại là theo mùa, cố định hay tạm thời, toàn thời gian hay bán thời gian, được ký hợp đồng (cho dù được tuyển dụng trực tiếp bởi người sử dụng lao động hay thông qua một công ty cung cấp nhân sự tạm thời, công ty cho thuê, tổ chức tuyển dụng chuyên nghiệp hoặc tổ chức khác) hoặc được giao nhiệm vụ.
• chủ sở hữu thực hiện công việc để được trả công.
• “Bồi thường” bao gồm tiền, phúc lợi hoặc bồi thường bằng hiện vật như phòng ở, thức ăn, v.v.

Cập nhật ngày 6 tháng 1 năm 2016

3. Chủ sở hữu có được HCSO bảo vệ khi xác định quy mô của người sử dụng lao động không?

Chủ sở hữu thực hiện công việc để được trả công cho doanh nghiệp được coi là “người thực hiện công việc” và phải được tính như vậy khi xác định xem doanh nghiệp có phải là Nhà tuyển dụng được bảo hiểm hay không.

4. Có quan trọng không nếu nhà tuyển dụng có trụ sở hoặc trụ sở chính bên ngoài San Francisco?

Không, người sử dụng lao động sẽ được HCSO bảo vệ – bất kể vị trí của họ – nếu họ đáp ứng các tiêu chí của một Người sử dụng lao động được bảo vệ.

5. Nếu số lượng người thực hiện công việc thay đổi theo từng tuần thì sao?

Đối với các doanh nghiệp sử dụng số lượng nhân viên làm việc không cố định trong một quý (13 tuần), quy mô của nhà tuyển dụng được tính dựa trên số lượng nhân viên trung bình hàng tuần làm việc hưởng lương trong quý đó.

Do đó, một doanh nghiệp sử dụng 5 người trong 6 tuần đầu tiên của quý và 20 người trong 7 tuần cuối cùng của quý sẽ không được bảo hiểm vì doanh nghiệp đó chỉ sử dụng trung bình 13 người mỗi tuần trong quý đó:

[(5 người/tuần x 6 tuần) + (20 người/tuần x 7 tuần)]/13 tuần = 13 người/tuần.

6. Nếu một chủ lao động điều hành một doanh nghiệp với ba cửa hàng hoặc địa điểm riêng biệt tại San Francisco, mỗi cửa hàng có bảy nhân viên, thì đó có phải là Chủ lao động được bảo hiểm không?

Có. Để tính toán quy mô của người sử dụng lao động, những nhân viên thực hiện công việc tại các địa điểm khác nhau do cùng một người sử dụng lao động điều hành là nhân viên của người sử dụng lao động đó. Tổng cộng bảy nhân viên tại mỗi một trong ba cửa hàng là 21 người thực hiện công việc cho người sử dụng lao động này; do đó, nó được bảo hiểm theo HCSO.

7. Điều gì xảy ra nếu một chủ lao động sở hữu và điều hành ba doanh nghiệp không liên quan đến nhau, chẳng hạn như một hiệu sách, một tiệm giặt là và một tiệm bánh pizza, mỗi doanh nghiệp có bảy nhân viên?

Tùy thuộc vào cấu trúc sở hữu của doanh nghiệp. Các doanh nghiệp là “nhóm công ty được kiểm soát”, theo định nghĩa trong Mục 1563(a) của Bộ luật Thuế thu nhập Hoa Kỳ, được coi là một chủ lao động duy nhất theo HCSO và tất cả nhân viên của mỗi thực thể sẽ được tính để xác định quy mô của chủ lao động. Nếu các doanh nghiệp được thành lập và không phải là thành viên của “nhóm công ty được kiểm soát”, theo định nghĩa trong Mục 1563(a) của Bộ luật Thuế thu nhập Hoa Kỳ, thì mỗi doanh nghiệp được coi là một doanh nghiệp riêng biệt và nhân viên của mỗi thực thể riêng biệt sẽ được tính để xác định quy mô của mỗi chủ lao động.

Nhân viên của các doanh nghiệp không được thành lập được tính là làm việc cho một chủ lao động nếu các doanh nghiệp nằm dưới sự kiểm soát chung. Đối với mục đích của HCSO, “dưới sự kiểm soát chung” có nghĩa là (a) một người (cá nhân, bất động sản hoặc ủy thác) có ít nhất 80 phần trăm quyền sở hữu trong mỗi doanh nghiệp hoặc (b) cùng hai đến năm người nắm giữ hơn 50 phần trăm quyền sở hữu trong mỗi doanh nghiệp.

Phân tích tương tự áp dụng nếu một hoặc nhiều doanh nghiệp được thành lập, nhưng những doanh nghiệp khác thì không. Lưu ý rằng trong khi một số công ty có thể bị loại khỏi phân tích "nhóm công ty được kiểm soát" cho mục đích thuế thu nhập, thì chúng không bị loại khỏi định nghĩa “người sử dụng lao động” theo LEC Điều 21.1(b)(4).

Cập nhật ngày 6 tháng 1 năm 2016

8. Người sử dụng lao động trong khu vực công có được HCSO bảo vệ không?

Không. HCSO chỉ áp dụng cho các doanh nghiệp hoặc tổ chức phi lợi nhuận vừa và lớn được yêu cầu đăng ký với Văn phòng Thủ quỹ & Người thu thuế San Francisco để kinh doanh tại Thành phố. Các nhà tuyển dụng khu vực công, chẳng hạn như Thành phố và Quận San Francisco, Khu học chánh thống nhất San Francisco, Đại học California hoặc các cơ quan khác của chính quyền tiểu bang hoặc liên bang không bắt buộc phải đăng ký.

Cập nhật ngày 6 tháng 1 năm 2016

9. Những người sử dụng lao động ký hợp đồng với Thành phố và Quận San Francisco, bao gồm cả những người hiện có hợp đồng với Thành phố, có được HCSO bảo vệ không?

Có, các nhà thầu của Thành phố phải tuân thủ HCSO và các yêu cầu của HCSO nếu họ đáp ứng được định nghĩa về Nhà tuyển dụng được bảo hiểm. 

Xin lưu ý rằng HCSO miễn trừ cho những nhân viên được bảo hiểm theo Sắc lệnh trách nhiệm chăm sóc sức khỏe San Francisco (HCAO); do đó, các nhà thầu của Thành phố cũng phải tuân theo HCAO không cần phải chi trả HCSO cho những nhân viên nhận được quyền lợi chăm sóc sức khỏe theo HCAO (thường là những người làm việc 20 giờ trở lên mỗi tuần).

Tuy nhiên, miễn trừ này không thay đổi nghĩa vụ HCSO của nhà thầu Thành phố đối với bất kỳ nhân viên nào không được HCAO bảo vệ. Để biết thêm thông tin về HCAO, vui lòng gửi email đến HCAO@sfgov.org , gọi (415) 554-7903 hoặc truy cập trang web HCAO của OLSE.

Cập nhật ngày 6 tháng 1 năm 2016

10. Người sử dụng lao động ký hợp đồng với các cơ quan công cộng khác ngoài Thành phố và Quận San Francisco có được HCSO bảo vệ không?

Nhìn chung, các nhà thầu khu vực công không phải của Thành phố, chẳng hạn như những nhà thầu ký hợp đồng với chính quyền Liên bang hoặc Tiểu bang California, được HCSO bảo vệ trừ khi họ là "công cụ" của cơ quan khu vực công, nói cách khác, đang thực hiện công việc là chức năng cốt lõi của cơ quan. Nếu một số, nhưng không phải tất cả, nhân viên của công ty là công cụ của cơ quan khu vực công, thì người sử dụng lao động vẫn là Người sử dụng lao động được bảo vệ và những nhân viên không hoạt động như công cụ của cơ quan chính phủ có thể là Nhân viên được bảo vệ.

Cập nhật ngày 6 tháng 1 năm 2016

11. HCSO có bảo hiểm cho các doanh nghiệp tư nhân hoạt động trên các tài sản liên bang tại San Francisco không?

Tùy thuộc. HCSO không bao gồm các doanh nghiệp tư nhân nằm trong “khu vực liên bang” như Presidio, Fort Mason và Khu giải trí quốc gia Golden Gate (GGNRA). Nếu không, các doanh nghiệp tư nhân nằm trên tài sản liên bang không phải là khu vực liên bang thường phải tuân theo bài kiểm tra “tính công cụ” được thảo luận trong Câu hỏi 10 ở trên.

Cập nhật ngày 6 tháng 1 năm 2016

12. Các cơ quan cung cấp nhân sự tạm thời hoặc tổ chức sử dụng lao động chuyên nghiệp (PEO) có chịu trách nhiệm chi trả Chi phí chăm sóc sức khỏe theo HCSO không?

Cả khách hàng và cơ quan cung cấp nhân sự tạm thời, tổ chức sử dụng lao động chuyên nghiệp (PEO) hoặc tổ chức tương tự đều có thể được coi là Nhà tuyển dụng được bảo vệ theo HCSO và mỗi Nhà tuyển dụng được bảo vệ sẽ có nghĩa vụ đảm bảo rằng Yêu cầu chi tiêu của Nhà tuyển dụng đã được đáp ứng. Việc một tổ chức như vậy có phải là Nhà tuyển dụng được bảo vệ hay không phụ thuộc vào việc tổ chức đó có phải là “nhà tuyển dụng chung” hay không. Theo luật của California, một cá nhân hoặc tổ chức “tuyển dụng” một công nhân nếu cá nhân hoặc tổ chức đó: (1) kiểm soát tiền lương, giờ làm việc của công nhân hoặc điều kiện làm việc, (2) gây khó khăn hoặc cho phép người lao động làm việc, (3) thu hút người lao động ( tức là tạo ra mối quan hệ lao động theo luật chung). (hoặcMartinez kiện Combs (2010) 49 Cal. 4th 35, 64). Nếu một cơ quan tạm thời hoặc PEO thực hiện bất kỳ chức năng nào trong số những chức năng này, thì nó được coi là "nhà tuyển dụng chung", cùng với khách hàng mà nhân viên thực hiện công việc. Việc một thực thể cụ thể có đáp ứng được bài kiểm tra pháp lý này hay không là một cuộc điều tra cụ thể về thực tế.

Nếu một cơ quan tạm thời hoặc PEO thực hiện bất kỳ chức năng nào trong số những chức năng này, thì thực thể đó được coi là "chủ lao động chung", cùng với khách hàng mà nhân viên thực hiện công việc. Nếu có mối quan hệ lao động chung:

• Cả hai thực thể đều chịu trách nhiệm về các chi phí chăm sóc sức khỏe bắt buộc. Mỗi thực thể có thể chi trả các khoản chi phí, nhưng cả hai đều có thể phải chịu trách nhiệm nếu các khoản chi phí không được chi trả.
• Tỷ lệ chi tiêu chăm sóc sức khỏe được xác định theo quy mô của chủ lao động lớn hơn. Ví dụ, nếu một công ty tạm thời có 200 nhân viên và chủ lao động tại nơi làm việc chỉ có 30 nhân viên, thì tỷ lệ chi tiêu chăm sóc sức khỏe cho các chủ lao động lớn sẽ được áp dụng. (Xem Câu hỏi hướng dẫn D2 của HCSO Admin).

Cập nhật ngày 6 tháng 1 năm 2016