Ang Opisina ng Controller ay naglalabas ng follow-up na Public Integrity Review sa proseso ng pagtatakda ng rate ng Recology

Ang Controller na si Ben Rosenfield ay naglabas ng isang ulat sa pagtatasa ng pampublikong integridad sa pagsusuri ng mga proseso ng pagtatakda ng rate at pag-uulat ng rate, at mga kita na kinita ng Recology (isang pribadong kumpanya sa pamamahala ng basura na nagbibigay ng mga serbisyo sa pagtanggi sa mga residential at komersyal na customer) na lampas na sa naitatag. target na mga margin ng kita. Nalaman ng aming pagtatasa na ang Recology ay nakakuha ng mga kita na $23.4 milyon lampas at higit pa sa target na margin ng tubo na itinakda sa 2017 Rate Application. Kahit na pagkatapos na isaalang-alang ang 2021 na $101 milyon na kasunduan ng Abugado ng Lungsod sa pagsasauli, mga parusa, at interes sa mga nagbabayad ng rate na apektado ng maling pagkalkula ng mga kita sa aplikasyon ng rate, ang Recology ay patuloy na nakakuha ng mga kita sa itaas ng mga target na margin ng tubo na itinakda ng mga order ng rate ng Lungsod.

Sa buod, natukoy namin ang mga sumusunod na pangunahing alalahanin:

• Upang magtakda ng makatarungan at makatwirang mga rate para sa mga customer, pati na rin ang isang patas na kita para sa Recology, ang Public Works ay nag-aplay ng isang ratemaking formula na nagsasaalang-alang sa mga gastos kung saan ang Recology ay karapat-dapat na kumita ng naka-target na margin ng kita. Gayunpaman, walang komprehensibo, prescriptive na listahan ng mga karapat-dapat na gastusin na sanggunian kapag ginagawa ang kalkulasyong ito, na nagiging dahilan para mahirap matukoy ang pagiging angkop ng mga aktwal na kita ng Recology.
• Ang mga inaasahang gastos sa 2017 Rate Application ay kadalasang lumampas nang malaki sa aktwal na mga gastos ng Recology. Sa partikular, may mga makabuluhang pagkakaiba-iba sa inaasahang at aktwal na mga gastos sa payroll at mga gastos ng kumpanya, na nagmumungkahi ng pangangailangan para sa mas mahusay na mga kontrol sa pagpapagaan.
• Bagama't mayroong mekanismo upang awtomatikong tumaas ang mga rate dahil sa inflation, walang balanseng account o maihahambing na mekanismo upang pigilan ang labis na kita.
• Ang pagkabigo ng mga regulator na subaybayan at ipatupad ang mga rekomendasyon mula sa mga nakaraang proseso ng aplikasyon ng rate ay nagdulot ng mga makasaysayang isyu at alalahanin na hindi natugunan.

Ang saklaw ng pagtatasa ay hindi kasama ang mga panahon bago ang 2017 o ang mga transaksyon sa pagbebenta ng ari-arian na nakumpleto sa mga nakaraang taon, na maaaring suriin sa hinaharap na mga pagsusuri, ulat, at pagtatasa. Ito ang ikasampung ulat sa serye ng Public Integrity Review na inisyu ng Controller's Office sa pakikipagtulungan ng City Attorney's Office. Ang serye ng Public Integrity Review ay naudyukan ng pag-aresto kay dating Public Works Director Mohammed Nuru sa mga paratang ng panloloko sa Lungsod at County ng San Francisco sa pamamagitan ng paghingi at pagtanggap ng mga suhol kapalit ng paborableng pagtrato sa pagkontrata ng Lungsod. Ang Controller na si Rosenfield ay nagbigay ng sumusunod na pahayag: “Naniniwala ako na, kapag naipatupad na, ang mga rekomendasyong nakabalangkas sa aming pagtatasa ay makakatulong na matiyak na ang mga nagbabayad ng rate ay maayos na protektado sa hinaharap. Dapat magsimulang magtrabaho ang Lungsod sa isang bagong ikot ng rate sa lalong madaling panahon upang ipatupad ang mga ito. Pansamantala, umaasa akong sisimulan ng Recology ang pagpapatupad ng aming mga rekomendasyon at ilapat ang mga labis na kita na ito upang patatagin ang mga rate habang isinasagawa ang proseso ng rate.

“Bukod pa sa $101 milyon na nabawi na ng kasunduan ng aming Opisina sa Recology para sa mga pagkakamali sa 2017 Rate Application nito, kailangang itama ng Recology para sa mga nagbabayad ng rate kapag ang mga maling projection ay nagbibigay-daan sa mga kita na mas mataas sa pinahihintulutang margin,” sabi ni City Attorney David Chiu. “Ang proseso ng pagtatakda ng rate ay dapat na transparent, tumpak, at may kasamang mekanismo para sa pag-reconcile ng mga aktwal na resulta sa mga paunang projection. Lubos kong sinusuportahan ang mga rekomendasyon ng ulat upang mapabuti ang mga proseso ng pagtatakda ng rate sa hinaharap at matiyak na ang mga nagbabayad ng rate ng San Francisco ay makakatanggap ng patas na deal.”

Ang Recology ay naka-headquarter sa San Francisco at nagbibigay ng mga serbisyo sa pagtanggi sa mga residential at komersyal na customer. Ang mga relasyon at pakikipag-ugnayan ng Recology sa mga departamento ng Lungsod ay naging paksa ng mga nakaraang pagtatasa noong Setyembre 2020 , Abril 2021 , at pinakahuli noong Abril 2022 . Mula noong 2020, dalawang empleyado ng Recology, sina Paul Giusti at John Porter, ay kinasuhan ng pederal ng pagnanakaw ng matapat na pandaraya sa serbisyo at money laundering para sa panunuhol kay Mr. Nuru kapalit ng opisyal na aksyon. Nakipagkasundo ang Recology sa US Attorney's Office para sa $36 milyon kung saan inamin nitong nasuhulan si Mr. Nuru at nag-funnel ng higit sa $150,000 sa isang taon sa Public Works sa pamamagitan ng mga organisasyong hindi lungsod “upang makuha ang opisyal na tulong ni Nuru sa negosyo [ng Recology].” Nakipag-ayos din ang Recology sa San Francisco City Attorney's Office para sa higit sa $101 milyon para sa mga error na may kaugnayan sa mga kita sa pangongolekta ng rate ng pagtanggi. Ang Opisina ng Controller ay magpapatuloy sa pagtatasa ng mga piling patakaran at pamamaraan ng lungsod upang suriin ang kanilang kasapatan sa pagpigil sa pang-aabuso at pandaraya. Susuriin ng mga ulat sa hinaharap ang pagkuha at paggawad ng kasunduan sa pagtatapon ng landfill ng Recology, ang mga proseso ng pagkontrata ng San Francisco Public Utilities Commission na nauugnay sa mga kasong kriminal laban kay dating General Manager Harlan Kelly, at isang pangkalahatang-ideya ng mga tuntunin at pamamaraan sa etika sa buong lungsod. Maaaring isagawa ang iba pang mga pagsusuri dahil sa mga isyu sa hinaharap na natukoy sa patuloy na pagsisiyasat ng Abugado at Kontroler ng Lungsod.

Ang Opisina ng Controller ay magpapatuloy sa pagtatasa ng mga piling patakaran at pamamaraan ng lungsod upang suriin ang kanilang kasapatan sa pagpigil sa pang-aabuso at pandaraya. Susuriin ng mga ulat sa hinaharap ang pagkuha at paggawad ng kasunduan sa pagtatapon ng landfill ng Recology, ang mga proseso ng pagkontrata ng San Francisco Public Utilities Commission na nauugnay sa mga kasong kriminal laban kay dating General Manager Harlan Kelly, at isang pangkalahatang-ideya ng mga tuntunin at pamamaraan sa etika sa buong lungsod. Maaaring isagawa ang iba pang mga pagsusuri dahil sa mga isyu sa hinaharap na natukoy sa patuloy na pagsisiyasat ng Abugado at Controller ng Lungsod.

Mga tip

Isinasaalang-alang ng mga imbestigador mula sa Opisina ng Controller ang bawat paratang ng maling gawain na ibinangon ng mga empleyado ng lungsod at mga miyembro ng publiko. Upang mag-ulat ng mga pinaghihinalaang pang-aabuso sa integridad ng publiko na partikular na nauugnay sa pagsisiyasat sa Nuru, mangyaring makipag-ugnayan sa Linya ng Tip sa Pampublikong Integridad. Maaari kang magbigay ng impormasyon sa pamamagitan ng e-mail sa publicintegrity@sfgov.org o sa pamamagitan ng telepono sa (415) 554-7657. Ang lahat ng mga tip ay maaaring isumite nang hindi nagpapakilala at mananatiling kumpidensyal. Ang mga ulat sa linya ng tip na ito, pati na rin ang mga tip sa whistleblower hotline ng Controller, ay kritikal sa kakayahan ng Lungsod na labanan ang mga pang-aabuso at pagkasira ng pampublikong integridad ng mga empleyado at kontratista ng lungsod. Gaya ng itinatadhana ng San Francisco Charter, tinitiyak ng Opisina ng Controller na ang mga reklamo ay iniimbestigahan ng mga departamentong may naaangkop na hurisdiksyon at kalayaan mula sa pinaghihinalaang maling gawain.

Ang impormasyon sa mga pagbabayad sa lungsod, na mahahanap ng departamento at vendor, ay makukuha sa pampublikong transparency website ng Controller sa openbook.sfgov.org . Sinuman ay maaaring maghain ng anumang paratang ng hindi wasto o ilegal na pampublikong aktibidad sa Whistleblower Program ng Lungsod . Ang programang iyon, na pinangangasiwaan ng Opisina ng Controller, ay madalas na nakikipagsosyo sa Opisina ng Abugado ng Lungsod sa mga pagsisiyasat.