治安部門監督委員會 2024 年第二季報告

概括

章程第 4.137 (b) (5) 條規定治安部門監督委員會 (SDOB) “準備並向治安部門和監事會提交有關 SDOB 評估和外展以及 OIG（監察長辦公室）報告的季度報告提交給 SDOB。”

章程第 4.137 條也規定 SDOB：
1) 評估監察長的工作，並可審查監察長的個人工作表現。
2) 編制、評估和推薦執法拘留和巡邏最佳實務。
3) 透過舉行公眾會議並徵求市縣被監禁者的意見，開展社區外展活動並聽取社區對 SFSD 運作和監獄條件的意見。

監察辦 2024 年第二季的評估：

在監察辦至少配備一名調查員之前，監察辦不會提交報告。

監察長 Terry Wiley 已向 SDOB 提交了詳細的月度和季度報告，內容涉及他的個人社區外展、實地考察以及與 SFSO 的會議以解決所關注的問題。他透過與 SFSO 合作成功解決了被監禁成員及其家人提出的問題。許多問題與持續的人員短缺和資源缺乏直接相關，而不是 SFSO 員工的文化。目前的共識是，SFSO 積極回應社區的需求，並努力及時解決所關注的領域。

監察長在2024 年5 月14 日由主管Shamann Walton 和監事會主席Aaron Peskin 召集的特別聽證會上，在全體董事會成員面前做出了出色的陳述，以了解最近縣監獄封鎖的原因以及對工作人員、被監禁者和家庭的影響。監管人員已要求治安官辦公室、副治安官協會、監察長和公設辯護人辦公室就此問題進行報告。監察長威利在聽證會上提出了一些初步建議，其中考慮了受封鎖影響的人們的挑戰和觀點。這些建議強調了持續存在的人員短缺和技術過時的問題。他繼續與所有利益相關者合作，包括警長、他的工作人員、副警長協會、被監禁、受影響的家庭成員、服務提供者和社區組織，以達成並實施可持續的解決方案。溝通是關鍵，監察長威利一直是利害關係人之間建立共識的有效管道。監察長威利表明，微小的變化可以產生巨大的影響，在問題變得更大之前緩解問題就是有效利用有限的資源。

監察長威利一直在努力尋找方法來獲得資源，為憲章規定的新生辦公室提供資金，但該辦公室仍沒有得到紐約市的資助。五月，他報道了他對華盛頓特區的訪問，與白宮工作人員討論了執法監督面臨的許多問題，其中包括副總統哈里斯的刑事司法改革高級顧問。在那裡，他了解了可能的聯邦資助機會。他還前往國會山莊會見了國會議員埃里克·斯瓦爾韋爾、國會女議員南希·佩洛西和國會女議員芭芭拉·李的立法主任，為監察長辦公室爭取灣區的領導支持。

SDOB 社群外展與存在：

SDOB 作為一個整體在第二季度沒有進行社區外展活動，但個別成員參加了活動並陪同監察長特里威利 (Terry Wiley) 進行了實地考察。

2024年5月6日，總裁Julie D. Soo應會員DJ Brookter的邀請，參加了青年社區開發者（YCD）就業準備培訓畢業典禮。這些類型的計劃對於支持那些想要接受工會貿易工作再培訓的人至關重要，包括那些為成功重新進入生活做準備的人。

2024年5月13日至14日，蘇總統出席了由CCOA創始人兼舊金山警察問責部執行董事Paul Henderson主持的加州平民監督聯盟（CCOA）會議。今年的主題是「彌合差距：監督中的種族平等」。成員William Palmer 也出席了題為「與下一代監督領導人對話，討論監督工作中種族平等的重要性」的開幕會議，出席者包括監察長Wiley、NACOLE 主席兼阿克倫獨立警察審計員Anthony Finnell以及伯克利警察局長問責制 Hansel Alejandro Aguilar，由舊金山夢想守護者計劃主任 Saidah Leatutufu-Burch 博士主持。

2024 年 6 月 11 日，監察長威利在市政廳舉辦了一場關於監察長角色的市政廳會議。蘇總裁受邀致詞並介紹了SDOB的概況。成員 Brookter、Ovava Afuhaamango 和 Jayson Wechter 出席演講後並與社區成員互動。

2024 年6 月26 日，監察長Wiley 與警察問責部(DPA) 首席檢察官Marshall Khine、DPA 調查員Brent Begin、總裁Soo、副總裁Xochitl Carrion 和成員Brookter 一起對2 號縣監獄進行了實地視察。此次訪問由 SFSO 保管部門副首席副官 Lisette Adams 率領。 SFSO 參謀長 Richard Jue 也陪同 SDOB 成員訪問。監獄設施條件和住宿條件也被記錄下來。特別是，關於被監禁者安置的分類部門對於被監禁者和代表的安全至關重要。也討論了副手的工作條件——工作時間和安全——以及人員配置。

OIG 向 SDOB 2024 年第二季提交的報告：

沒有任何。在監察辦至少配備一名調查員之前，監察辦不會提交報告。

然而，監察長以個人身分提交了其工作的月度和季度報告。監察長特里威利 (Terry Wiley) 將在 2024 年 8 月的會議上提交其月度報告和 2024 年第二季報告。

警察問責部 (DPA) 核實了數據和訊息，並在 2024 年 5 月的會議上向 SDOB 提交了 2024 年第一季度報告。它將在 2024 年 8 月的會議上提交 2024 年第二季報告。

在 SDOB 成員 Ovava Afuhaamango 的極好建議下，監察長 Wiley 立即於 3 月開始出版 OIG 月刊，詳細介紹他的活動以及與利益相關者的會議。時事通訊是與所有社群聯繫的一種方式，也是徵求意見和提出引起 SDOB 和 OIG 關注的問題的另一種方式。成員 Afuhaamango 擔任 SDOB 的社群聯絡員，並維持其社群媒體形象。

每月委員會董事會會議摘要：

四月
在我們四月的會議上，監察長 Terry Wiley 作了一份第一季的報告，反映了他個人的工作。目前尚未向監察長辦公室（OIG）發放用於配備人員的預算。

舊金山警長辦公室 (SFSO) 副警長 Michael Nguyen 成員概述了他的現場培訓官 (FTO) 認證培訓和完成情況。 SFSO 招募、職涯發展和員工留任是 SDOB 監督的一部分。

SFSO 隊長 Jamala Sanford 介紹了招募、學院流程、持續培訓和初級副手計劃。首席約翰·拉米雷斯 (John Ramirez) 介紹了同儕支持、工作條件、副手安全以及促進 SFSO 員工身心健康的資源。

警察問責部(DPA) 首席檢察官馬歇爾凱恩(Marshall Khine) 介紹了將行政調查和刑事調查分開的重要性，以及確保行政調查中的強制陳述和其他證據不會影響刑事調查的保障措施。

可能
在我們 5 月的會議上，董事會紀念了奧克蘭警察喬丹溫蓋特 (Jordan Wingate)，他的值班時間將於 2024 年 4 月 20 日結束。

DPA 首席律師 Marshall Khine 在 4 月的會議上回答了董事會成員提出的問題，並介紹了 2024 年第一季 DPA 對 SFSO 的調查。

警察問責部審計主任 Steve Faherty 介紹了審計流程。

董事會審議、討論並批准了警長和監事會提交的《SDOB 2024 年第一季報告》。

董事會也審查、討論並批准了對 SDOB 議事規則的修訂，特別是修訂規則 1.14 並製定了有關會議議程和協調董事會成員索取資訊的規則 1.14(a) 和 1.14(b)。

六月
在我們六月的會議上，監察長特里威利（Terry Wiley）每月都會報告監察長辦公室預算、人員配備和監獄封鎖狀況。

舊金山警長辦公室財務長 Patrick Leung 介紹了 SFSO 的預算和優先事項。對資訊科技的長期拖延投資繼續阻礙 SFSO 進行任何類型的自動報告，並加劇當前 SFSO 人員短缺的情況。

其他
IG Terry Wiley 繼續與 SFSO 相關的所有利益相關者保持有效聯絡，並支持 SDOB 的使命，審查不僅包括被監禁者及其家人，而且還考慮 SFSO 工作人員及其福祉的政策和實踐。鑑於資源有限——目前監察長辦公室 (OIG) 缺乏預算和人員——他繼續提供必要的工具和計劃願景來評估 SFSO。

SDOB 希望市長辦公室和監事會能夠認識到，為 SFSO 和 OIG 提供充足的資金將在經濟上是謹慎的，也是該市未來的必要投資。從預算角度來看，防止未來的訴訟和和解具有成本效益，從人權角度來看，這是無價的回報。

IG 和 SDOB 期待透過即將舉行的活動和市政廳以及參加社區組織主辦的各種會議來加強與社區的互動。