Báo cáo quý 2 năm 2024 của Ban giám sát Sở cảnh sát trưởng

Bản tóm tắt

Mục 4.137 (b) (5) của Hiến chương yêu cầu Ban Giám sát Sở Cảnh sát trưởng (SDOB) “Chuẩn bị và nộp báo cáo hàng quý cho Cảnh sát trưởng và Hội đồng Giám sát về các đánh giá và hoạt động tiếp cận của SDOB, và các báo cáo của OIG (Văn phòng Tổng thanh tra) nộp cho SDOB.”

Mục 4.137 của Hiến chương cũng quy định rằng SDOB:
1) Đánh giá công việc của OIG và có thể xem xét hiệu suất làm việc của từng Tổng thanh tra.
2) Biên soạn, đánh giá và đề xuất các biện pháp thực hành tốt nhất trong tuần tra và giam giữ của lực lượng thực thi pháp luật.
3) Tiến hành tiếp cận cộng đồng và tiếp nhận ý kiến đóng góp của cộng đồng về hoạt động của SFSD và điều kiện nhà tù, bằng cách tổ chức các cuộc họp công khai và thu thập ý kiến đóng góp từ những người bị giam giữ trong Thành phố và Quận.

Đánh giá của OIG trong quý 2 năm 2024:

Cho đến khi Văn phòng Tổng thanh tra có đủ ít nhất một điều tra viên, Văn phòng Tổng thanh tra sẽ không nộp báo cáo.

Tổng thanh tra Terry Wiley đã trình bày các báo cáo chi tiết hàng tháng và hàng quý cho SDOB về hoạt động tiếp cận cộng đồng, các chuyến thăm thực địa và cuộc họp với SFSO để giải quyết các vấn đề đáng quan tâm. Ông đã giải quyết thành công các vấn đề do các thành viên bị giam giữ và gia đình họ nêu ra thông qua việc làm việc với SFSO. Nhiều vấn đề liên quan trực tiếp đến tình trạng thiếu hụt nhân sự dai dẳng và thiếu nguồn lực, chứ không phải văn hóa của nhân viên SFSO. Sự đồng thuận hiện tại là SFSO phản ứng với nhu cầu của cộng đồng và nỗ lực giải quyết kịp thời các lĩnh vực đáng quan tâm.

Tổng thanh tra đã trình bày tốt tại phiên điều trần đặc biệt vào ngày 14 tháng 5 năm 2024 do Giám sát viên Shamann Walton và Chủ tịch Hội đồng giám sát Aaron Peskin triệu tập trước toàn thể hội đồng để hiểu nguyên nhân của lệnh phong tỏa nhà tù quận gần đây và tác động đến nhân viên, người bị giam giữ và gia đình. Các giám sát viên đã yêu cầu Văn phòng Cảnh sát trưởng, Hiệp hội Phó cảnh sát trưởng, Tổng thanh tra và Văn phòng Luật sư bào chữa công báo cáo về vấn đề này. Tổng thanh tra Wiley đã trình bày một số khuyến nghị sơ bộ tại phiên điều trần có tính đến những thách thức và quan điểm của những người bị ảnh hưởng bởi lệnh phong tỏa. Các khuyến nghị nêu bật tình trạng thiếu hụt nhân sự dai dẳng và công nghệ lỗi thời. Ông đã tiếp tục hợp tác với tất cả các bên liên quan, bao gồm Cảnh sát trưởng, nhân viên của ông, hiệp hội Phó cảnh sát trưởng, người bị giam giữ, các thành viên gia đình bị ảnh hưởng, nhà cung cấp dịch vụ và các tổ chức cộng đồng để đưa ra và thực hiện các giải pháp bền vững. Giao tiếp là chìa khóa và Tổng thanh tra Wiley đã là cầu nối hiệu quả để xây dựng sự đồng thuận giữa các bên liên quan. Tổng thanh tra Wiley chứng minh rằng những thay đổi nhỏ có thể mang lại tác động lớn và việc giảm thiểu các vấn đề lớn hơn trước khi chúng xảy ra là cách sử dụng hiệu quả các nguồn lực hạn chế.

Tổng thanh tra Wiley đã rất cần cù trong việc tìm cách đảm bảo nguồn lực để tài trợ cho một văn phòng mới thành lập theo Hiến chương hiện vẫn chưa nhận được tài trợ từ Thành phố. Vào tháng 5, ông đã báo cáo về chuyến thăm của mình tới Washington, DC để thảo luận về nhiều vấn đề mà hoạt động giám sát thực thi pháp luật đang phải đối mặt với Đội ngũ nhân viên Nhà Trắng, bao gồm Cố vấn cấp cao về Cải cách Tư pháp Hình sự của Phó Tổng thống Harris. Trong thời gian ở đó, ông đã tìm hiểu về các cơ hội tài trợ liên bang có thể có. Ông cũng đã đến Đồi Capitol để gặp gỡ với Nghị sĩ Eric Swalwell và Giám đốc Lập pháp cho Nghị sĩ Nancy Pelosi và Nghị sĩ Barbara Lee để tạo ra sự ủng hộ của lãnh đạo Bay Area cho Văn phòng Tổng thanh tra.

Tiếp cận và hiện diện cộng đồng SDOB:

Toàn thể SDOB không tiến hành hoạt động tiếp cận cộng đồng trong Quý 2 nhưng các thành viên cá nhân đã tham dự các sự kiện và đi cùng Tổng thanh tra Terry Wiley trong chuyến thăm thực địa.

Vào ngày 6 tháng 5 năm 2024, Chủ tịch Julie D. Soo đã tham dự Lễ tốt nghiệp đào tạo sẵn sàng làm việc của Young Community Developers (YCD) theo lời mời của Thành viên DJ Brookter. Các loại chương trình này rất quan trọng để hỗ trợ những người muốn đào tạo lại cho các công việc thương mại của công đoàn, bao gồm cả những người đang chuẩn bị cho cuộc sống tái hòa nhập thành công.

Vào ngày 13 và 14 tháng 5 năm 2024, Chủ tịch Soo đã tham dự Hội nghị Liên minh Giám sát Dân sự California (CCOA) do Paul Henderson, người sáng lập CCOA và giám đốc điều hành của Sở Trách nhiệm Cảnh sát San Francisco, chủ trì. Chủ đề của năm nay là “Thu hẹp Khoảng cách: Công bằng Chủng tộc trong Giám sát”. Thành viên William Palmer cũng đã tham dự phiên khai mạc có tựa đề “Cuộc trò chuyện với Thế hệ Lãnh đạo Giám sát Tiếp theo về Tầm quan trọng của Công bằng Chủng tộc trong Công tác Giám sát”, có sự tham gia của Tổng Thanh tra Wiley, Chủ tịch NACOLE và Kiểm toán viên Cảnh sát Độc lập Akron Anthony Finnell, và Giám đốc Trách nhiệm Cảnh sát Berkeley Hansel Alejandro Aguilar, và được điều hành bởi Tiến sĩ Saidah Leatutufu-Burch, giám đốc Sáng kiến Người giữ Giấc mơ San Francisco.

Vào ngày 11 tháng 6 năm 2024, Tổng thanh tra Wiley đã tổ chức một Hội trường thị trấn tại Tòa thị chính về Vai trò của Tổng thanh tra. Chủ tịch Soo được mời phát biểu và đưa ra tổng quan về SDOB. Các thành viên Brookter, Ovava Afuhaamango và Jayson Wechter đã tham dự và tương tác với các thành viên cộng đồng sau các bài thuyết trình.

Vào ngày 26 tháng 6 năm 2024, Tổng thanh tra Wiley đã tham gia cùng Chánh án Marshall Khine của Sở trách nhiệm giải trình của cảnh sát (DPA), Điều tra viên DPA Brent Begin, Chủ tịch Soo, Phó chủ tịch Xochitl Carrion và Thành viên Brookter để thực hiện chuyến thăm thực địa đến Nhà tù Quận số 2. Chuyến thăm do Phó cảnh sát trưởng SFSO Lisette Adams, Sở giam giữ dẫn đầu. Tham mưu trưởng SFSO Richard Jue cũng đi cùng các Thành viên SDOB trong chuyến thăm. Điều kiện và chỗ ở của cơ sở nhà tù đã được ghi nhận. Đặc biệt, Sở phân loại về việc bố trí người bị giam giữ có tầm quan trọng đối với sự an toàn của người bị giam giữ và các cảnh sát phó. Điều kiện làm việc của cảnh sát phó - giờ làm việc và an toàn - và nhân sự cũng đã được thảo luận.

Báo cáo của OIG được đệ trình lên SDOB quý 2 năm 2024:

Không có. Cho đến khi OIG có đủ ít nhất một điều tra viên, OIG sẽ không nộp báo cáo.

Tuy nhiên, Tổng thanh tra đã nộp báo cáo hàng tháng và hàng quý cho công việc của mình với tư cách cá nhân. Tổng thanh tra Terry Wiley sẽ trình bày báo cáo hàng tháng và báo cáo quý 2 năm 2024 tại cuộc họp tháng 8 năm 2024.

Sở Trách nhiệm giải trình của Cảnh sát (DPA) đã xác minh dữ liệu và thông tin và trình bày báo cáo quý 1 năm 2024 cho SDOB tại cuộc họp tháng 5 năm 2024. Sở sẽ trình bày báo cáo quý 2 năm 2024 tại cuộc họp tháng 8 năm 2024.

Theo gợi ý tuyệt vời của Thành viên SDOB Ovava Afuhaamango, Tổng thanh tra Wiley đã ngay lập tức bắt đầu một bản tin OIG hàng tháng vào tháng 3, trong đó nêu chi tiết các hoạt động và cuộc họp của ông với các bên liên quan. Các bản tin là phương tiện để kết nối với tất cả các cộng đồng và là một cách khác để thu thập ý kiến và nêu các vấn đề quan tâm để SDOB và OIG chú ý. Thành viên Afuhaamango đã phục vụ với tư cách là người liên lạc cộng đồng của SDOB và cũng duy trì sự hiện diện trên phương tiện truyền thông xã hội của mình.

Tóm tắt các cuộc họp hàng tháng của hội đồng ủy ban:

Tháng tư
Tại cuộc họp tháng 4 của chúng tôi, Tổng thanh tra Terry Wiley đã đưa ra báo cáo về Q1 phản ánh công việc của ông với tư cách cá nhân. Văn phòng Tổng thanh tra (OIG) hiện chưa được cấp ngân sách cho phép tuyển dụng nhân sự cho OIG.

Thành viên Michael Nguyen, Phó cảnh sát trưởng của Sở Cảnh sát San Francisco (SFSO), đã đưa ra cái nhìn tổng quan về quá trình đào tạo và hoàn thành chứng chỉ Sĩ quan huấn luyện thực địa (FTO) của mình. Tuyển dụng, thăng tiến nghề nghiệp và giữ chân nhân viên của SFSO là một phần trong hoạt động giám sát của SDOB.

Đội trưởng SFSO Jamala Sanford trình bày về tuyển dụng, quy trình học viện, đào tạo liên tục và chương trình phó cảnh sát cơ sở. Trưởng John Ramirez trình bày về hỗ trợ đồng nghiệp, điều kiện làm việc, an toàn của phó cảnh sát và các nguồn lực cho sức khỏe thể chất và tinh thần của nhân viên SFSO.

Trưởng phòng Luật sư Marshall Khine của Sở Trách nhiệm Cảnh sát (DPA) đã trình bày về tầm quan trọng của việc tách biệt các cuộc điều tra hành chính và hình sự cũng như các biện pháp bảo vệ để đảm bảo rằng các tuyên bố bắt buộc và bằng chứng khác trong cuộc điều tra hành chính không gây ảnh hưởng đến cuộc điều tra hình sự.

Có thể
Tại cuộc họp tháng 5, Hội đồng đã tưởng nhớ cảnh sát Oakland Jordan Wingate, người đã kết thúc ca trực vào ngày 20 tháng 4 năm 2024.

Luật sư trưởng của DPA, Marshall Khine, đã trả lời các câu hỏi của thành viên Hội đồng từ bài thuyết trình tại cuộc họp tháng 4 và trình bày về cuộc điều tra của DPA quý 1 năm 2024 về SFSO.

Steve Faherty, Giám đốc Kiểm toán của Sở Cảnh sát, đã trình bày về quy trình kiểm toán.

Hội đồng đã xem xét, thảo luận và phê duyệt Báo cáo SDOB quý 1 năm 2024 gửi đến Cảnh sát trưởng và Hội đồng Giám sát.

Hội đồng cũng đã xem xét, thảo luận và phê duyệt sửa đổi Quy chế của SDOB, đặc biệt là sửa đổi Quy tắc 1.14 và tạo ra Quy tắc 1.14(a) và 1.14(b) liên quan đến chương trình nghị sự cuộc họp và điều phối các yêu cầu cung cấp thông tin của thành viên Hội đồng.

Tháng sáu
Tại cuộc họp tháng 6, Tổng thanh tra Terry Wiley đã đưa ra báo cáo hàng tháng về tình hình ngân sách, nhân sự và lệnh phong tỏa nhà tù của Văn phòng Tổng thanh tra.

Patrick Leung, Giám đốc Tài chính của Văn phòng Cảnh sát trưởng San Francisco, đã trình bày về ngân sách và các ưu tiên của SFSO. Việc đầu tư chậm trễ vào Công nghệ thông tin tiếp tục cản trở mọi loại báo cáo tự động của SFSO và làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu hụt nhân sự hiện tại của SFSO.

Khác
Tổng thanh tra Terry Wiley tiếp tục là người liên lạc hiệu quả với tất cả các bên liên quan gắn liền với SFSO và hỗ trợ sứ mệnh của SDOB là xem xét các chính sách và hoạt động không chỉ bao gồm những người bị giam giữ và gia đình của họ mà còn xem xét đến nhân viên SFSO và phúc lợi của họ. Ông tiếp tục đưa ra các công cụ cần thiết và tầm nhìn theo chương trình để đánh giá SFSO trong bối cảnh nguồn lực hạn chế - tình trạng thiếu ngân sách và nhân sự hiện tại của Văn phòng Tổng thanh tra (OIG).

SDOB hy vọng rằng cả Văn phòng Thị trưởng và Hội đồng Giám sát sẽ nhận ra rằng việc tài trợ đầy đủ cho SFSO và OIG sẽ là thận trọng về mặt kinh tế và là khoản đầu tư cần thiết cho tương lai của Thành phố. Ngăn chặn các vụ kiện tụng và giải quyết trong tương lai là hiệu quả về mặt chi phí từ quan điểm ngân sách và là khoản lợi nhuận vô giá từ quan điểm nhân quyền.

IG và SDOB mong muốn tăng cường sự tham gia của mình với cộng đồng thông qua các sự kiện và hội nghị thị trấn sắp tới, cũng như tham dự nhiều cuộc họp do các tổ chức cộng đồng tài trợ.