GFTA 社群聆聽會議執行摘要

Tuesday, December 1, 2020

一、概述/方法

2020 年 2 月，藝術補助金 (GFTA) 開始重新評估其作為機構的使命和優先事項。透過這次評估，工作人員得出了一個願景、一套價值觀和目標，並編輯了使命宣言，將公平作為其工作的主要組成部分。工作人員向其諮詢小組簡要介紹了 7 月的願景工作，該小組的建議被納入接下來幾週的工作中。

2020 年 9 月，GFTA 與其社區（目前受資助者和申請人、主要外部利益相關者和市政府同事）合作，徵求有關該機構的願景工作、資助流程以及舊金山非營利藝術部門一般需求的反饋。

GFTA 工作人員舉辦了 9 場社區聆聽會，總計 13.5 小時，共有 92 名註冊參與者參加，並採訪了 28 人，總計超過 14 小時。所有目前受資助者和 2021 財年申請人均被邀請參加社區聆聽會議，其中一場會議為文化中心和文化區的領導人員保留。以下是參加個別訪談的內部和外部利害關係人的名單：

內部利害關係人：

娜歐蜜凱利 – 城市管理員
安德里亞布魯斯 – 市長辦公室
夏奇拉‧西姆利 (Shakirah Simley) – 種族平等辦公室
Jaren Bonillo – 藝術委員會
麗貝卡·克雷爾 (Rebekah Krell) – 藝術委員會
喬安妮李 – 藝術委員會
布萊恩週 - MOHCD
布雷特康納 – DCYF
Adam Nyugen – CAO 會計
Trisha McMahon – CAO 預算
Neil Dandavati – CAO 預算

外部利害關係人：

Sherri Young – 非裔美國莎士比亞劇團
Mytia Zavala – 美國印地安電影節
Jenny Leung – 中國文化中心
基斯‧軒尼詩－《零環》
韋恩‧阿札爾 – 舞者團體
湯姆墨菲飾傑瑞戴
亞倫‧格里澤爾 (Aaron Grizzell) – 北加州馬丁路德金社區基金會
Hang Le To – Au Co越南文化中心
喬安愛德華茲 – 工藝與設計博物館
Debby Kajiyama – NAKA 舞蹈劇場
米娜‧巴辛 (Meena Bhasin) – 諾伊谷室內樂
卡瑪·齊斯曼 – ODC
武田清美 – 櫻花祭
唐娜巴斯頓 – 舊金山歌劇院
萊拉·E·德雷達姆 (Laila E. Dreidame) – SFMOMA
布拉德艾瑞克森 - 劇院灣區
Nicole Meldahl – 西部鄰裡項目

除了社區傾聽會和個人訪談外，工作人員還創建了一份工作前問捲和一份工作後調查供參與者完成。社區聆聽會議參與者和受訪者之間的問題略有不同。以下是問捲和調查中提出的問題：

前期工作：

聽力課程

姓名
聆聽日期
組織
請簡要描述您在舊金山市非營利藝術領域的經歷/參與。包括亮點、低點、挑戰和成就。如果需要，請使用要點（250 個字）。
請用自己的話定義以下內容：
- 問責制
- 公平
- 透明度
- 活力。
請列出舊金山非營利藝術界的最多兩個需求：
- 更多一般營運支援資金
- 更多計劃專款
- 空間相關需求
- 數位效能的技術需求
- 同儕學習小組
- 社交機會
- 一般技術援助 – 撥款寫作、預算和財務
- 城市限制/許可證減免
- 其他（寫入）。
關於藝術補助金 (GFTA) 的工作，請列出 GFTA 可以幫助滿足舊金山非營利藝術界的這些需求的三種方式。

訪談

姓名
面試日期
組織
請用自己的話定義以下內容：
- 問責制
- 公平
- 透明度
- 活力
據您所知，請描述藝術補助金 (GFTA) 目前如何解決舊金山非營利藝術社區的問責問題。
據您所知，請描述藝術補助金 (GFTA) 目前如何解決舊金山非營利藝術社區的公平問題。
據您所知，請描述藝術補助金 (GFTA) 目前如何解決舊金山非營利藝術社區的透明度問題。
據您所知，請描述藝術補助金 (GFTA) 目前如何解決舊金山非營利藝術社區的活力問題。

事後調查：

聽力課程

姓名
聆聽日期
組織
在創建社區定義並了解 GFTA 對其價值觀的定義後，請列出您想到這些詞時想到的三個關鍵字：
- 問責制
- 公平
- 透明度
- 活力
以 1 - 無效、2 - 有點有效、3 - 不確定、4 - 有效、5 - 非常有效的評分標準，您認為 GFTA 的新方向在滿足舊金山非營利藝術社區的需求方面效果如何？
為了幫助 GFTA 定義在社區中「根深蒂固」的組織，請列出您認為「根深蒂固」的組織的最多 3 個特徵。
關於 GFTA 的撥款程序和做法，您想改變的一件事是什麼？
關於 GFTA 的撥款程序和做法，您喜歡的一件事是什麼？

訪談

姓名
聆聽日期
組織
在了解 GFTA 的使命、價值觀和目標方面的工作後，請列出您想到的三個關鍵字
當你想到這個詞：
- 問責制
- 公平
- 透明度
- 活力
按照 1 - 不自信、2 - 有一定信心、3 - 漠不關心、4 - 有信心、5 - 非常有信心的評分標準，您認為 GFTA 正在朝著正確方向前進的信心有多大？
思考 GFTA 可以繼續滿足舊金山非營利藝術社區需求的方式，請列出
該機構接下來最多要採取三個關鍵步驟。
為了幫助 GFTA 定義在社區中「根深蒂固」的組織，請列出您認為「根深蒂固」的組織的最多 3 個特徵。
關於 GFTA 的撥款程序和做法，您想改變的一件事是什麼？
關於 GFTA 的撥款程序和做法，您喜歡的一件事是什麼？

收集資料後，工作人員綜合了聆聽、訪談、問捲和調查的結果。然後，這些數據點被納入該機構使命、願景、價值觀和目標的最終草案中。這項願景工作的重點包括：將舊金山多元化社區的重要性和公平撥款納入該機構的使命，制定願景聲明，將公平作為其主要價值，以及製定使該機構能夠實現的長期目標它的價值觀。

完成後，GFTA 將把市行政辦公室的種族平等計畫納入其目的和目標。工作人員還打算在資助過程中更好地定義其他類型的公平性，例如性別、性取向、地理位置等。

除了願景發現之外，本次評估還深入了解了社區對 GFTA 價值觀（見附錄）、資助流程以及藝術部門其他需求的理解。

二.願景工作

使命

在藝術贈款 (GFTA)，我們的使命是透過公平的贈款支持藝術，促進舊金山多元化和獨特的社區。

想像

以確保公平獲得 GFTA 資源的方式提升舊金山非營利藝術和文化組織的實力；充分認識他們的人性以及他們所服務的社區的人性，體現他們對我們城市貢獻的價值；為所有人提供豐富和增強舊金山藝術生態系統的機會；確定並消除資助中的障礙，使藝術組織能夠繁榮發展並充分發揮其潛力。

價值觀

GFTA 將公平視為我們的主要價值觀。

公平意味著承諾確保所有人都能獲得 GFTA 的贈款和資源，並理解某些社區在歷史上由於系統性優勢和准入而受到過度服務。認識到藝術組織由於種族、地理位置和其他邊緣化因素而沒有獲得公平的資源，GFTA 致力於消除資助方面的障礙和不足，以支持文化多元化和地理分散的組織，這些障礙和不足阻礙了藝術組織的充分參與、成功和穩定。

除了公平之外，三個核心價值指導我們的工作：

活力
責任
透明度

VIBRANCY包括受資助組織為舊金山藝術景觀帶來的獨特貢獻，這些貢獻深植於這座城市的多元化、包容性、創新、參與、冒險和適應性的價值；生動、富有想像的節目安排、藝術培養、社區相關性、歡迎和安全的氛圍、邊緣化空間的保護、當地社區和遊客的興趣和參與、觀眾的影響、對持續改進的明顯承諾以及藝術風險的管理都證明了這一點。

問責制要求機構及其受資助者都遵守最高的誠信標準，確保公共資金按照其預期目的分配和使用。它還要求 GFTA 認識到我們在支持該領域需求方面的領導地位，同時遵守舊金山市和縣的政策、程序和利益相關者，並理解社區參與是我們流程的組成部分。

透明度源於在該機構與其利益相關者（包括城市官員、顧問小組成員、當前受資助者、未來申請人和公眾）之間培養基於信任的關係，就 GFTA 的計劃、政策、和程序。

目標

GFTA 的工作、程序和宗旨將在我們的贈款實踐中遵循公平、活力、問責和透明的價值觀，具體方式如下：

在我們撥款的各個方面致力於公平，積極努力廢除歷史上對特定群體有利的做法，並更深入地支持因缺乏管道和資源而受到損害的社區內的藝術組織；
透過公平的資助，豐富和促進舊金山藝術和文化社區的活力，造福居民和遊客；
透過有意識的、反種族主義的資助，繼續對申請人和受資助者的需求負責，並提供資源，促進受資助者對自己社區的責任；和
透過持續參與確保透明度，制定明確的資助計劃和資助實踐，使公眾可以輕鬆獲得這些資訊。

三．資助策略

除了願景工作外，GFTA 還讓其受贈者和申請人社區參與贈款實踐的潛在調整中，以更好地符合該機構的公平目標。 GFTA 工作人員提出了四項策略，強調該機構一般營運支援計畫的公平性。擬議的四項戰略是：

對返回的受助者和新申請人一視同仁；
在應用程式的敘述部分優先考慮所服務的社區以及合作和夥伴關係；
重點關注深植於社區的組織，並優先為他們提供支持；
利用記分卡作為融資工具。

從歷史上看，GFTA 優先考慮為返回受助者提供資金，而不是新申請人，該機構被視為年復一年為返回受助者提供穩定的支持來源。近年來，越來越多的新申請人在 BIPOC 社區或舊金山社區服務、領導或居住，而 GFTA 歷來在這些社區或舊金山社區提供的支持很少。此外，在 2021 財年，該機構部署了試點記分卡來評估所有申請人，發現獲得獎勵的新申請人的平均得分高於返回受資助者。社區表示，對新申請者和返回申請者一視同仁通常是實現公平獲得資金的重要一步，但許多人質疑這會對他們的組織產生什麼具體影響。

在此過程中，人們對幾個主題產生了擔憂，包括新申請人和返回受資助者的資格要求相同、一年到下一年GFTA 資金的可靠性、返回組織目前受眾和節目數量下降的歷史先例繼續獲得資助，以及這些資助決定如何影響 BIPOC 領導的和最近剛剛添加到待辦事項中的服務組織。

在 2021 財政年度使用的試點記分卡上，服務社區以及協作和夥伴關係敘述問題的總分為 30 分（滿分 100 分）。為了強調 GFTA 對 1) 支持多元化、歷史上邊緣化社群以及 2) 合作和共享資源的承諾，工作人員和顧問小組建議將這些類別中可授予的總分增加到每個類別 25 分。這意味著一半的分數將來自這兩個部分，總共 50 分。剩下的 50 分將分為專案品質、預算、治理、空間和策略規劃以及經濟影響。

受訪的社區看到了受眾拓展、對社區需求的回應以及對居住在 BIPOC 和地理服務欠缺社區或與 BIPOC 合作的藝術團體的支持的價值。與會者承認藝術可用的資源有限，並認識到他們之間以及私營和公共部門的其他實體之間的協作和夥伴關係是其成功不可或缺的一部分，並建議增加對那些最有效利用其網絡的組織的支持。該提案引發了圍繞同儕學習群體和指導、多元化資源和受眾發展培訓以及藝術資源中心的進一步對話。

為了支持優先考慮根深蒂固的組織和文化錨，工作人員花費了大量時間與參與者一起探索根深蒂固的組織的特徵。經常被提及的特徵是：社區的/由/為他們的、遺產、真正的影響和參與、相關性、文化保護、文化能力、深厚的專業知識、與舊金山的緊密聯繫、居住在他們的社區、他們服務的社區是社區的核心他們的使命，賦予他們的社區權力和復原力。這些特徵將有助於作為 GFTA 識別深深紮根於其社區的組織的指南，目的是添加一個關於深深紮根於應用程式的問題，並將這些特徵嵌入到敘述性評估標準中。社區達成廣泛共識，即提升根深蒂固的組織和文化支柱對於加強藝術領域非常重要，但許多人調整了「根深蒂固」的定義，以確保他們的組織被納入。該社區的客製化專注於利基學科和藝術形式，這與 GFTA 工作人員的思維不同，後者透過種族和/或地理公平的視角來定義根深蒂固的組織。

在用於評估 2021 財政年度申請人的試點記分卡的基礎上，GFTA 工作人員和諮詢小組提議將其用途從資格和績效評估擴展到分配資金的工具。除了編輯記分卡以更好地反映 GFTA 希望了解的組織信息，以便為該機構的資助決策提供信息外，根據建議的新記分卡系統，組織獲得的分數將與他們獲得的獎勵金額直接相關。該分數將與歷史上用於確定贈款規模的當前預算目標金額百分比結合使用。考慮到透明度的價值，這將是首次根據申請人的分數得出資助金額。分數對應的資助百分比以及所有評估標準將在 2022 財政年度申請開放時供申請人審查。這項提議得到了社區的支持和擔憂。一方面，他們讚賞透明度和計劃獲得特定比例預算的機會。另一方面，分數在決定獎勵金額方面的重要性，以及低分數可能導致資金取消的可能性，讓一些社區成員感到不安。

除了討論四項擬議的變更之外，社區還對申請流程的艱鉅性發表了意見，並提供了使其更易於使用的建議。他們對申請給申請人帶來的勞動量表示擔憂，特別是那些主要是藝術家並在其組織內身兼數職的人。許多與會者敦促簡化申請，減少敘述部分，為所有城市藝術資助者提供通用撥款申請，並舉辦虛擬申請研討會。人們提出了採訪可以取代「耗費大量精力」的書面答覆的想法。據報道，一些申請人需要一周以上的時間才能完成申請的敘述部分。

為了支持無障礙，有些人詢問是否可以用英語以外的其他語言來管理和接受申請，並建議與適當的筆譯員或美國手語口譯員進行面談，以便那些在書面語言方面有困難的人可以申請。還有一些人只是詢問敘述性問題是否可以用要點來回答，是否有可能提供工作樣本，特別是影片來回答所提出的問題。

也進行了簡短的對話，GFTA 在評估期結束並頒發獎項後向組織提供記分卡，而組織不必索取摘要表。

四．藝術界的需求

在討論了資助策略後，GFTA 工作人員就該領域的需求進行了公開對話，並在舊金山定義了一個公平的藝術生態系統。為了讓參與者做好本節的準備，工作前問卷要求個人「請從九個選項的清單中選擇舊金山非營利藝術社區的最多三個需求」。結果是：

更一般的營運支援 95%
太空相關需求 50%
數位效能的技術需求 37.5%
更多項目專款 27.5%
一般技術援助 20%
其他20%
城市限制/許可減免 17.5%
同儕學習群 10%
交流機會 10%

選擇“其他”的人被要求詳細說明其他需求。這些回應包括：多年支持；行銷和公共關係協助；觀眾發展援助；來自較大組織的指導；向 BIPOC 和酷兒社區服務組織重新分配資源；為修復資金不足的 BIPOC 組織提供資金；旅遊支持；和健康保險/福利支援。

在整個會議期間，上述許多需求都得到了重申。出現的新想法包括：為邊緣群體創造和保留創意空間的重要性；更多財政贊助；獲得培訓（降級、文化能力）；集體人力資源中心；個人防護裝備和測試支援；接觸當地領導人/政治家；與市政府（社區安全團隊）合作的其他方式；專注於留住舊金山的藝術家；關於重新開放協議的指導；不再支付報銷款項；促進該市成為藝術城市； GFTA 和舊金山藝術委員會 (SFAC) 對該市決策機構的整體宣傳。

其中許多需求遠遠超出了 GFTA 的作用和權限，參與者承認這一點，但工作人員承諾，社區參與將成為該機構前進過程中不可或缺的一部分。 GFTA 也將與 SFAC 合作，繼續在市政府內外倡導舊金山藝術部門的發展。