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檢舉計畫常見問題解答

有關市舉報計劃的常見問題。

什麼是市府舉報計畫?

舊金山憲章附錄 F1.107 指示控制員辦公室管理舉報人計畫並調查有關以下事項的報告:

  • 市政府服務的品質和提供有缺陷。
  • 城市政府的做法浪費且低效。
  • 濫用市政府資金。
  • 市政府官員和僱員的不當活動。

舉報人計劃調查了哪些報告的例子?

市政府服務品質和提供方面的缺陷:

  • 未交付合約要求的貨物。
  • 不履行合約規定的服務。

浪費且低效率的市府做法:

  • 購買不需要的用品或設備。

濫用市政府資金:

  • 濫用城市財產,包括金錢、設備、用品和/或其他材料。
  • 向僱員或承包商報銷不當費用。

市府官員和僱員的不當活動:

  • 嚴重濫用城市時間,例如大量未經授權的休假或大量使用城市時間處理個人事務。

我們不會調查涉及以下內容的指控:

  • 私人(非城市)實體,除非該私人實體與城市部門簽訂了合約或撥款,並且指控涉及與該合約或撥款相關的事項。
  • 聯邦政府部門、官員和僱員。
  • 州政府部門、官員和僱員。

誰可以提交資訊?

任何掌握相關資訊的人,包括城市員工、城市承包商和城市居民。

 

我需要表明自己的身分嗎?

不會。我們會審查所有報告,包括匿名提交的報告,以確定是否有屬於我們管轄範圍且適合跟進的問題。但是,如果您選擇匿名提交,我們跟進您的報告的能力可能會受到限制。

如果您擔心因提交報告而遭到報復,強烈建議您保留身份資訊。



我的身分會保密嗎?

《競選與政府行為守則》第四條第 4.123 節規定,檢舉人計畫可以:

  • 在進行民事或刑事調查或採取任何執法行動(包括任何懲戒員工或對承包商採取補救行動)所需的範圍內揭露個人身分或其他資訊。
  • 當將任何事項移交給另一個城市部門、委員會、董事會、官員或員工或其他政府機構以進行調查和可能的紀律、執法或補救措施時,作為移交的一部分發布資訊。
  • 向公民審計審查委員會發布信息,以便其履行職責,向舉報人計劃的控制員提供諮詢意見,前提是信息的準備必須能夠保護舉報人和調查人員的機密性。
  • 發布訊息,告知公眾控制員在舉報人計劃運作中所採取的行動的性質,但信息的準備必須以保護舉報人和調查人員的機密性為前提。

如果您擔心因提交報告而遭到報復,強烈建議您保留身份資訊。


哪些報告被提交調查?

指控違反法律但主計長辦公室無權管轄的報告將轉交至適當機構進行調查,並可能採取紀律處分或執法行動。舉報人計劃將審查每份報告,以確定是否將其轉交給另一個適當的部門進行調查。
舉報人計畫應參考以下報告:

  • 聯邦、州或地方法律要求其他城市機構裁決的事項。
  • 可以透過集體談判協議或合約建立的申訴機制解決的問題。
  • 涉及可能構成違反刑法行為的指控。
  • 那些正在接受地方檢察官、市檢察官或道德委員會正在進行的調查的對象,其中適用的官員或委員會以書面形式聲明財務主任的調查將嚴重阻礙或延遲他、她或自己的調查此事。
  • 那些指控可能違反政府道德法的行為的人。

即使指控屬實,但從金錢或營運角度來看似乎無關緊要或無關緊要,可能會被提交給涉及指控的市政府部門進行調查和回應。



如果我有犯罪證據怎麼辦?

舉報人計劃不是執法機構。如果您認為自己有涉及城市官員、員工或承包商的犯罪證據,您應該向適當的執法機構報告您的資訊。舉報計劃應將可能構成違反刑法的行為指控提交給適當的執法機構。



舉報人計畫對記者有何期望? 

舉報人計畫鼓勵您以書面提交報告。一般來說,您應該在涉嫌不當行為發生之日起 90 天內提交報告。如果適用,您的報告應包括:

  • 誰 - 員工的全名和部門。
  • 內容 - 具體違規行為以及您認為活動不當的原因。包括您認為員工違反的規則、法規、政策或法律。
  • 地點 - 不當行為發生的地點。
  • 時間 - 違規發生的具體日期和時間。
  • 金額 - 因違規而造成的預計美元損失。
  • 原因和方式 - 描述您認為此人實施犯罪的原因和方式。
  • 支持您指控的任何文件的副本 - 請不要提交原始文件,因為它們無法退還。

我該如何提交報告?

  • 線上- 您可以在https://www.sf.gov/how-file-whistleblower-report線上提交報告。
  • 透過電話- 您可以致電 311 客戶服務中心(311 或 415-701-2311)透過電話提交報告。告訴接線員您想向檢舉人規劃提交報告。
  • 透過郵件- 您可以填寫紙本舉報人報告表,並透過電子郵件發送至舉報人計畫:
    • 檢舉計劃
      1 卡爾頓·B·古德利特博士廣場
      舊金山 316 室,加州 94102

如果我提交報告會發生什麼事?

收到舉報後,舉報人計畫可能會對舉報中指控的事實進行調查,以確定是否存在不當的政府行為。

雖然您可以匿名提交報告,但如果我們無法採訪您,我們可能無法確定您的報告是否有價值。提交任何支持您報告的文件副本對我們的評估過程非常有幫助。但是,請提交文件的副本而不是原始文件,因為它們無法退還。如果我們需要原始文件,我們稍後會向您索取。



舉報人計劃是否會調查其收到的每一份屬於其管轄範圍的報告?

不。舉報人計畫工作人員將評估您的報告並確定此事是否值得進一步調查。即使指控屬實,但從金錢或營運角度來看似乎無關緊要或微不足道,可能會被提交給涉及指控的市政府部門進行調查和回應。

調查期間會發生什麼事?

舉報人計劃收到舉報後,任何根據舉報進行的調查都是保密的。因此,舉報人計劃工作人員無法提供任何有關調查該報告的進展或已發現資訊的最新消息。



調查一份報告需要多長時間?

我們的大部分調查都在 90 天內完成。然而,調查可能需要更長時間,具體取決於多種因素,包括報告的複雜性和指控的數量。


我可以與朋友和同事討論此事嗎?

為了保護您的隱私和調查的機密性,建議不要與朋友和同事討論此事。



一旦我的舉報已提交給舉報人計劃,我可以撤回嗎?

不可以。一旦您提交報告,您就不能撤回報告或阻止舉報人計劃繼續進行調查。



我會被告知我的指控的狀態嗎?

一般來說,不會。如果您向我們提供了您的姓名和聯絡信息,如果我們需要更多資訊以跟進您的指控,我們將與您聯繫。根據我們的規則,作為調查的一部分獲得或開發的資訊將被視為機密。如果我們的辦公室在審查您的指控期間不需要其他信息,我們的辦公室將不會與您聯繫。

除非舉報計劃證實發生了不當活動,否則不會發布有關調查的資訊。在這種情況下,有關該問題的有限資訊將出現在舉報人計劃報告中,並對所涉及個人的身份保密。


我可以請求重新開啟報告嗎?

是的。如果您有新的資訊支持您的指控,我們可能會重新考慮結束您的舉報。另一方面,如果您僅僅因為不同意關閉報告的決定而感到不滿,舉報人計劃將不會進行另一項調查。


我可以曬一下你的調查工作產品嗎?

不可以。根據競選和政府行為準則第 4.123(a)(ii) 條,本市每位官員和僱員都應對向舉報人計劃提交的投訴或報告以及與此事調查相關的信息保密,包括草稿、筆記、初步報告、工作文件、採訪記錄、與記者和證人的溝通,以及在調查過程中收集或準備的任何其他材料和信息。



如果我的舉報被採納,我是否有資格獲得獎勵?

不。舊金山市和縣不會對持續舉報人提供獎勵。

如果我對涉及我的城市部門或員工所做的決定不滿意,舉報人計畫會幫助我解決舉報嗎?

不會。許多城市部門都有行政流程,您可以使用這些流程對他們所做的影響您的決定提出上訴。如果您執行這些程序後仍然不滿意,您不妨考慮尋求私人法律顧問。舉報計劃不能也不會提供法律建議。



如果我因為提交舉報而遭到報復,該怎麼辦?

舉報人計畫不會調查報復性報告,因為這項責任已交給舊金山道德委員會。如果您認為自己因向舉報人計劃提交報告而遭到報復,請立即聯繫道德委員會。