Chương trình Người tố giác Những câu hỏi thường gặp

Chương trình Người tố giác của Thành phố là gì?

Phụ lục F1.107 của Hiến chương San Francisco chỉ đạo Văn phòng Kiểm soát viên quản lý chương trình tố giác và điều tra các báo cáo liên quan đến những nội dung sau:

• Những thiếu sót về chất lượng và việc cung cấp dịch vụ của chính quyền thành phố.
• Hoạt động của chính quyền thành phố lãng phí và kém hiệu quả.
• Sử dụng sai mục đích quỹ của chính quyền thành phố.
• Những hành vi sai trái của cán bộ, nhân viên chính quyền thành phố.

Một số ví dụ về các báo cáo được Chương trình tố giác điều tra là gì?

Những thiếu sót về chất lượng và việc cung cấp dịch vụ của chính quyền thành phố:

• Không giao hàng hóa theo yêu cầu trong hợp đồng.
• Không thực hiện các dịch vụ theo yêu cầu trong hợp đồng.

Các hoạt động lãng phí và kém hiệu quả của chính quyền thành phố:

• Mua vật tư hoặc thiết bị không cần thiết.

Sử dụng sai mục đích quỹ của chính quyền thành phố:

• Sử dụng sai mục đích tài sản của thành phố, bao gồm tiền, thiết bị, vật tư và/hoặc các vật liệu khác.
• Hoàn trả chi phí không đúng cho nhân viên hoặc nhà thầu.

Những hành vi sai trái của cán bộ, công chức thành phố:

• Lạm dụng nghiêm trọng thời gian ở thành phố như vắng mặt đáng kể trong giờ làm việc hoặc sử dụng đáng kể thời gian ở thành phố cho việc cá nhân.

Chúng tôi không điều tra các cáo buộc liên quan đến:

• Một thực thể tư nhân (không phải của thành phố), trừ khi thực thể tư nhân đó có hợp đồng hoặc tài trợ với một sở ban ngành của thành phố và cáo buộc liên quan đến các vấn đề liên quan đến hợp đồng hoặc tài trợ đó.
• Các cơ quan, cán bộ và nhân viên của chính phủ liên bang.
• Các sở ban ngành, cán bộ, nhân viên của chính quyền tiểu bang.

Ai có thể gửi thông tin?

Bất kỳ ai có thông tin liên quan, bao gồm nhân viên thành phố, nhà thầu thành phố và cư dân thành phố.

 

Tôi có cần phải xác định danh tính của mình không?

Không. Chúng tôi xem xét tất cả các báo cáo, bao gồm cả những báo cáo được nộp ẩn danh, để xác định xem có bất kỳ vấn đề nào nằm trong phạm vi quyền hạn của chúng tôi và phù hợp để theo dõi hay không. Tuy nhiên, nếu bạn chọn nộp ẩn danh, khả năng theo dõi báo cáo của bạn của chúng tôi có thể bị hạn chế.

Bạn được khuyến cáo không nên cung cấp thông tin nhận dạng nếu bạn lo sợ bị trả thù vì đã nộp báo cáo.

Liệu danh tính của tôi có được giữ bí mật không?

Bộ luật về Chiến dịch và Hành vi của Chính phủ, Điều IV, mục 4.123, nêu rõ rằng Chương trình Người tố giác có thể:

• Tiết lộ danh tính của một người hoặc thông tin khác ở mức độ cần thiết để tiến hành một cuộc điều tra dân sự hoặc hình sự hoặc để thực hiện bất kỳ hành động thực thi nào, bao gồm bất kỳ hành động nào để kỷ luật nhân viên hoặc thực hiện hành động khắc phục đối với nhà thầu.
• Công bố thông tin như một phần của việc chuyển giao khi chuyển bất kỳ vấn đề nào cho một sở, ủy ban, ban, cán bộ hoặc nhân viên khác của thành phố, hoặc cho các cơ quan chính phủ khác để điều tra và có thể có hành động kỷ luật, thực thi hoặc khắc phục.
• Công bố thông tin cho Ban Kiểm toán Công dân để Ban này có thể thực hiện nhiệm vụ cung cấp thông tin tư vấn cho Kiểm soát viên về Chương trình Người tố giác, với điều kiện thông tin được chuẩn bị nhằm bảo vệ tính bảo mật của những người báo cáo và các cuộc điều tra.
• Công bố thông tin để thông báo cho công chúng về bản chất các hành động do Người kiểm soát thực hiện trong quá trình vận hành Chương trình tố giác, với điều kiện thông tin được chuẩn bị nhằm bảo vệ tính bảo mật của những người báo cáo và các cuộc điều tra.

Bạn được khuyến cáo không nên cung cấp thông tin nhận dạng nếu bạn lo sợ bị trả thù vì đã nộp báo cáo.

Những báo cáo nào được chuyển đến để điều tra?

Các báo cáo cáo buộc vi phạm luật mà Văn phòng Kiểm soát không có thẩm quyền sẽ được chuyển đến cơ quan thích hợp để điều tra và có thể có hành động kỷ luật hoặc thực thi. Chương trình Người tố giác sẽ xem xét từng báo cáo để xác định xem báo cáo đó có được chuyển đến một bộ phận thích hợp khác để điều tra hay không.
Chương trình Người tố giác sẽ chuyển đến các báo cáo sau đây:

• Những vấn đề mà một cơ quan thành phố khác được yêu cầu giải quyết theo luật liên bang, tiểu bang hoặc địa phương.
• Những vấn đề có thể được giải quyết thông qua cơ chế khiếu nại được thiết lập theo thỏa thuận thương lượng tập thể hoặc hợp đồng.
• Những hành vi liên quan đến cáo buộc có thể cấu thành hành vi vi phạm luật hình sự.
• Những vấn đề đang trong quá trình điều tra hiện tại, đang diễn ra của Biện lý quận, Biện lý thành phố hoặc Ủy ban đạo đức, trong đó viên chức hoặc Ủy ban có thẩm quyền nêu rõ bằng văn bản rằng cuộc điều tra của Kiểm soát viên sẽ cản trở hoặc trì hoãn đáng kể cuộc điều tra của chính Kiểm soát viên về vấn đề này.
• Những hành vi bị cáo buộc có thể cấu thành hành vi vi phạm luật đạo đức của chính phủ.

Những cáo buộc, ngay cả khi đúng, có vẻ không quan trọng hoặc không đáng kể về mặt tiền tệ hoặc hoạt động, có thể được chuyển đến sở ban ngành của thành phố liên quan đến cáo buộc để điều tra và phản hồi.

Nếu tôi có bằng chứng về tội phạm thì sao?

Chương trình Người tố giác không phải là cơ quan thực thi pháp luật. Nếu bạn tin rằng mình có bằng chứng về tội phạm liên quan đến viên chức, nhân viên hoặc nhà thầu của thành phố, bạn nên báo cáo thông tin của mình cho cơ quan thực thi pháp luật phù hợp. Chương trình Người tố giác sẽ chuyển các cáo buộc về hành vi có thể cấu thành hành vi vi phạm luật hình sự cho cơ quan thực thi pháp luật phù hợp.

Chương trình Người tố giác mong đợi gì ở các phóng viên? 

Chương trình Người tố giác khuyến khích bạn nộp báo cáo bằng văn bản. Nhìn chung, bạn nên nộp báo cáo trong vòng 90 ngày kể từ ngày xảy ra hành vi sai trái bị cáo buộc. Báo cáo của bạn phải bao gồm, nếu có:

• Who - Họ và tên đầy đủ của nhân viên và phòng ban.
• Cái gì - Vi phạm cụ thể và lý do bạn cho rằng hoạt động đó là không phù hợp. Bao gồm quy tắc, quy định, chính sách hoặc luật mà bạn cho rằng nhân viên đã vi phạm.
• Nơi xảy ra hành vi sai trái - Địa điểm xảy ra hành vi sai trái.
• Khi nào - Ngày và giờ cụ thể xảy ra vi phạm.
• Bao nhiêu - Số tiền ước tính bị mất do vi phạm.
• Tại sao và bằng cách nào - Mô tả lý do và cách bạn tin rằng cá nhân đó đã phạm tội.
• Bản sao của bất kỳ tài liệu nào có thể hỗ trợ cho những gì bạn cáo buộc - Vui lòng không nộp tài liệu gốc vì chúng không được trả lại.

Tôi phải nộp báo cáo như thế nào?

• Trực tuyến - Bạn có thể nộp báo cáo trực tuyến tại https://www.sf.gov/how-file-whistleblower-report .
• Qua điện thoại - Bạn có thể gọi đến Trung tâm dịch vụ khách hàng 311 (311 hoặc 415-701-2311) để nộp báo cáo qua điện thoại. Hãy nói với tổng đài viên rằng bạn muốn nộp báo cáo với Chương trình người tố giác.
• Qua thư - Bạn có thể điền vào mẫu báo cáo Người tố giác bằng giấy và gửi đến Chương trình Người tố giác qua thư đến:
  • Chương trình tố giác
    1 Bác sĩ Carlton B. Goodlett Place
    Phòng 316 San Francisco, CA 94102

Điều gì xảy ra nếu tôi nộp báo cáo?

Sau khi nhận được báo cáo, Chương trình Người tố giác có thể tiến hành điều tra các sự kiện được nêu trong báo cáo để xác định xem có xảy ra hoạt động không đúng mực của chính phủ hay không.

Mặc dù bạn có thể nộp báo cáo ẩn danh, chúng tôi có thể không xác định được báo cáo của bạn có giá trị hay không nếu chúng tôi không thể phỏng vấn bạn. Việc nộp bản sao của bất kỳ tài liệu nào hỗ trợ cho báo cáo của bạn sẽ cực kỳ hữu ích cho quá trình đánh giá của chúng tôi. Tuy nhiên, vui lòng nộp bản sao của các tài liệu thay vì tài liệu gốc, vì chúng không thể được trả lại. Nếu chúng tôi cần tài liệu gốc, chúng tôi sẽ yêu cầu bạn cung cấp sau.

Chương trình Người tố giác có điều tra mọi báo cáo nhận được thuộc thẩm quyền của chương trình không?

Không. Nhân viên Chương trình Người tố giác sẽ đánh giá báo cáo của bạn và xác định xem vấn đề có cần điều tra thêm hay không. Những cáo buộc, ngay cả khi đúng, có vẻ không quan trọng hoặc không đáng kể về mặt tiền tệ hoặc hoạt động, có thể được chuyển đến sở thành phố liên quan đến cáo buộc để điều tra và phản hồi.

Chuyện gì xảy ra trong quá trình điều tra?

Sau khi Chương trình Người tố giác nhận được báo cáo, mọi cuộc điều tra phát sinh từ báo cáo đều được bảo mật. Do đó, nhân viên Chương trình Người tố giác không thể cung cấp bất kỳ thông tin cập nhật nào về những gì đang được thực hiện để điều tra báo cáo hoặc thông tin nào đã được phát hiện.

Phải mất bao lâu để điều tra một báo cáo?

Hầu hết các cuộc điều tra của chúng tôi được hoàn tất trong vòng 90 ngày. Tuy nhiên, các cuộc điều tra có thể mất nhiều thời gian hơn tùy thuộc vào một số yếu tố, bao gồm mức độ phức tạp của báo cáo và số lượng cáo buộc được đưa ra.

Tôi có thể thảo luận vấn đề này với bạn bè và đồng nghiệp không?

Để bảo vệ tính bảo mật của bạn và cuộc điều tra, bạn không nên thảo luận vấn đề này với bạn bè và đồng nghiệp.

Tôi có thể rút lại báo cáo của mình sau khi đã nộp cho Chương trình Người tố giác không?

Không. Sau khi bạn nộp báo cáo, bạn không thể rút báo cáo hoặc ngăn cản Chương trình tố giác tiến hành điều tra.

Tôi có được thông báo về tình trạng khiếu nại của mình không?

Nói chung là không. Nếu bạn đã cung cấp cho chúng tôi tên và thông tin liên lạc của bạn, chúng tôi sẽ liên hệ với bạn nếu chúng tôi cần thêm thông tin để theo dõi cáo buộc của bạn. Theo quy định của chúng tôi, thông tin thu thập được hoặc phát triển như một phần của cuộc điều tra được coi là bí mật. Nếu văn phòng của chúng tôi không yêu cầu thêm thông tin trong quá trình xem xét cáo buộc của bạn, bạn sẽ không được văn phòng của chúng tôi liên hệ.

Thông tin về cuộc điều tra sẽ không được công bố trừ khi Chương trình Người tố giác chứng minh rằng đã xảy ra hoạt động không đúng mực. Trong trường hợp này, thông tin hạn chế về vấn đề này sẽ xuất hiện trong báo cáo của Chương trình Người tố giác, giữ bí mật danh tính của những cá nhân liên quan.

Tôi có thể yêu cầu mở lại báo cáo không?

Có. Nếu bạn có thông tin mới để hỗ trợ cho cáo buộc của mình, việc đóng báo cáo của bạn có thể được xem xét lại. Mặt khác, nếu bạn chỉ không hài lòng vì không đồng ý với quyết định đóng báo cáo của mình, Chương trình Người tố giác sẽ không tiến hành một cuộc điều tra khác.

Tôi có thể giới thiệu sản phẩm nghiên cứu của bạn được không?

Không. Theo Mục 4.123(a)(ii) của Bộ luật về Chiến dịch và Hành vi của Chính phủ, mọi viên chức và nhân viên của thành phố phải giữ bí mật các khiếu nại hoặc báo cáo gửi đến Chương trình Người tố giác và thông tin liên quan đến cuộc điều tra vấn đề, bao gồm các bản thảo, ghi chú, báo cáo sơ bộ, giấy tờ làm việc, hồ sơ phỏng vấn, trao đổi với phóng viên và nhân chứng, cũng như mọi tài liệu và thông tin khác được thu thập hoặc chuẩn bị trong quá trình điều tra.

Tôi có đủ điều kiện nhận phần thưởng nếu báo cáo tố giác của tôi được chấp nhận không?

Không. Thành phố và Quận San Francisco không trao thưởng cho những báo cáo tố giác liên tục.

Chương trình Người tố giác có hỗ trợ tôi giải quyết báo cáo nếu tôi không hài lòng với quyết định do một sở ban ngành hoặc nhân viên thành phố đưa ra liên quan đến tôi không?

Không. Chương trình Người tố giác sẽ không đóng vai trò là người biện hộ cho các cá nhân trong các tranh chấp của họ với các sở ban ngành hoặc nhân viên của thành phố. Nhiều sở ban ngành của thành phố có các quy trình hành chính mà bạn có thể sử dụng để kháng cáo các quyết định mà họ đưa ra có ảnh hưởng đến bạn. Nếu bạn theo đuổi các quy trình này và vẫn không hài lòng, bạn có thể cân nhắc việc thuê cố vấn pháp lý riêng. Chương trình Người tố giác không thể và sẽ không cung cấp tư vấn pháp lý.

Điều gì xảy ra nếu tôi bị trả thù vì đã nộp báo cáo?

Chương trình Người tố giác không điều tra các báo cáo về hành vi trả thù, vì trách nhiệm đó đã được giao cho Ủy ban Đạo đức San Francisco. Nếu bạn tin rằng mình là nạn nhân của hành vi trả thù do nộp báo cáo cho Chương trình Người tố giác, vui lòng liên hệ ngay với Ủy ban Đạo đức.