幫助塑造社區挑戰補助金的未來

更新：條例已提交給規則委員會

5 月 6 日，主管丹尼·索特 (Danny Sauter)提出一項法令，更新管理社區挑戰撥款計畫的規則和條例。

這是我們未來計劃的關鍵下一步，該計劃支持舊金山社區主導的社區美化計畫。該法案將於 2025 年 6 月 9 日由規則委員會審議。

這是一次公開會議，歡迎您在公眾評論期間提供回饋，或在會議召開前透過電子郵件將書面回饋發送給 CCG（ ccg@sfgov.org ）、主管 Sauter（ SauterStaff@sfgov.org ）和監事會秘書（ Board.of.Supervisors@sfgov.org ）。

公眾對擬議變更的回饋

介紹

社區挑戰補助金 (CCG) 計劃是根據 1990 年鄰里美化和塗鴉消除清理基金立法創建的，當時選民通過了 D 提案。 

• 為 CCG 提供資金，
• 描述該計劃的意圖， 
• 列出資助計畫的具體偏好（青年計畫和創新、社區產生的計畫以及旨在造福舊金山經濟弱勢地區的計畫）， 
• 概述了城市管理員制定規則和條例的責任，並描述瞭如何修改它們。

雖然建立 CCG 的立法只能透過選民批准才能更改，但市規則和條例描述瞭如何實施立法，並且 CCG 的規則和條例可以在監事會批准後進行修訂。 

作為我們改進 CCG 的持續承諾的一部分，我們的團隊正在努力更新管理該計劃的城市規則和法規。 CCG 現有的規則和規定包含冗餘或不符合當今資助最佳實踐的語言。擬議的規則和條例修訂為專案工作人員提供了更大的靈活性，以應對社區的緊迫需求。

大眾回饋

您可以在下面查看現有的規則和規定以及擬議的更新（透過刪除文字）。在我們向監事會提交更新之前的 30 天通知期內，我們非常感謝您的回饋。從即日起至 2024 年 11 月 12 日，您可以點擊此連結發表評論。

此回饋的收集與今年春天舉行的 CCG 焦點小組會議是分開的，我們在會議上徵求了有關該計劃的大量意見。相較之下，以下擬議的變更為管理該計劃的規則和條例提供了建議的行政變更。它們本質上不是程序化的。 

我們期待收到您的回饋。

*請注意：30 天的公眾意見徵詢期將於 2024 年 11 月 12 日結束。

規則和條例的擬議變更

傳奇

斜體、底線文字表示建議刪除的內容。粗體文字表示建議的變更或新增。沒有特殊格式的普通文字不會被改變。在此處查看擬議變更的 PDF。 

舊金山市和縣 

社區美化和塗鴉清理基金

這些規則和條例是根據舊金山行政法規第 10.100-114 條頒布的。這些是根據《舊金山行政法典》第 10.98 和 10.98-1 節以及舊金山監事會第 944-90 號決議頒布的計劃條例 1-20 和行政條例 1-10。
如對本規定有任何疑問或意見，請聯絡首席行政官辦公室，地址：289 City Hall, San Francisco, CA 94102，電話：(415) 554-4851。

計劃規定

獲得補助金的資格

1. 申請人必須符合以下所有測試：
• 在申請時是根據《國內稅收法典》第 501(c) (3)或 501(d) 條或《加州稅收和稅收法典》第二部分第 2 部分第 4 章成立的非營利組織，或
• 是同意使用上述非營利組織財務代理的實體或個人團體，或
• 是舊金山市和縣的一個部門/辦公室。

2. 申請人必須證明組織穩定性，具體表現為：(a) 過去在擬議活動或類似活動中的實質表現，以及 (b) 在申請資助之前已運作兩 (2) 年。如果無法這樣做，申請人必須使用符合這些資格的財務代理人。

3. 除市政府機構外，申請人必須提供一份由其董事會主席簽署的聲明，聲明其有意向所有合格人員實施公平就業實踐和平等就業機會政策，不得歧視。 、國籍、民族、年齡、身體缺陷、政治傾向、性取向、膚色、婚姻狀況或醫療狀況。

4. 除城市機構外，申請人必須提供一份由其董事會主席簽署的聲明，證明其允許經人權委員會認證的少數族裔和女性供應商和供應商在平等的基礎上與其他供應商競爭，否則將受偽證罪處罰。

市政府部門

5. 在任何一個補助年度，市府各部門總共收到的補助金不得超過分配補助金的 30%。就這些法規而言，城市部門應被視為包括住房管理局、重建機構和舊金山聯合學區。

6. 補助金必須用於增加而不是維持目前在社區美化和塗鴉清理方面的城市服務水準。贈款不得取代現有資金。各部門必須保持目前的努力才有資格獲得補助金。

合格/不合格項目

7.3.有資格獲得資助的項目必須在舊金山進行，並且是實際執行的社區美化和/或塗鴉清理工作，並產生可辨別的美化和/或清理效果。雖然項目可能具有教育內容，但大部分贈款資金必須用於實際的美化和/或清理。

8. 不合格的項目包括但不限於由規劃、設計、遊說、教育、展覽、會議、研究、演出、租賃/購買辦公空間或差旅等工作組成的項目，但不包括在活動期間產生的差旅費。

項目限制

9. 所有項目均須遵守以下限制：
一個。 無重大額外維護：首席行政官全權判斷，不會考慮會為任何市政府機構帶來重大永久性額外維護責任的項目。

b. 市政府援助報銷：需要市府大力參與或監督的非市府計畫必須報銷市府的費用。

c. 無管理費用：舊金山市和縣打算支付該計畫的材料、勞動力和直接監督費用。組織管理費用或管理成本通常不屬於允許的開支。如果申請人能夠證明管理費用對於確保資助資金的審慎支出是必要的，則例外。

對項目的偏好

10.4 .以下項目將獲得優先考慮：

一個。 青年計劃：讓青年參與計畫執行的計畫。

b. 創新項目：提出創新且可行的社區美化或塗鴉清理方法的項目。

c. 鄰裡生成：由鄰里或當地商業組織開發和提議的專案。

d. 惠及舊金山經濟弱勢地區：根據社區發展計畫的規定，被定義為低收入/中等收入的地區。首席行政官將提供這些領域的描述。

e. 目前正在努力的組織：由具有參與符合本基金宗旨的項目記錄的組織提出的項目。

f. 志願勞動：最大化志願勞動的計畫。 （註：不禁止有償勞動，但專案審批時會優先考慮志願勞動。）

每個偏好領域的權重相同。

私有財產

11.5.可以在私人財產上進行社區美化項目，前提是該項目能夠促進實質性的公共利益，並且對私人財產所有者的利益只是附帶的。

12.6.只有當項目符合上述11.5中規定的標準並且與更廣泛的社區美化計劃相結合時，才可以在私人財產上進行塗鴉清理項目。

13.7.公共財產是指美國政府、加州、舊金山市和縣、或舊金山市和縣法人範圍內的任何其他地方政府機構所擁有的財產。

項目匹配

14. 受贈者必須提供相當於補助金額十五 (15%) 的資金或實物捐贈。用作配套的資金可能來自受資助者當前的努力。但是，組織管理和/或管理費用不符合實體匹配的條件。

審計

15. 受贈者必須接受舊金山市和縣的審計，否則扣留任何財務記錄將被視為重大違法行為，並應要求立即終止補助金。市政府可能會指定 A 提供審計服務。

財務和專案報告

16. 受贈者必須同意以 CAO 規定的形式向首席行政官提供有關項目費用的半年度財務報告、發票副本以及贈款資金付款的其他證據。

其他資金來源

17. 申請補助金時，申請人必須說明其也向哪些其他市政府部門尋求資金，並列出其已申請或在過去三 (3) 年內收到的任何市政府資金。

許可/許可

18.8.受贈人有責任取得所有必要的許可和批准，以實現贈款目的。

責任保險

19. 在分配補助金之前可能需要責任保險或免責協議。如果需要保險，可以從補助金中提供資金。

申請/指南程序

20.9.首席行政官應制定並向公眾提供符合這些規定的申請表、程序和撥款指南。

行政法規

百分比指定

1. 納稅人每次繳納營業稅時，可以選擇在最高限額內指定一定比例存入街區美化塗鴉清理基金（街區美化基金） 。

2. 一旦納稅人做出指定，該指定對於相關付款就不可撤銷。

3.納稅人不得將超過其年度工資費用或營業稅的1%指定給該基金。然而，指定可以完全在年終付款時進行，也可以最多預付款的 1% 且不超過年底應付餘額的 1%。

四、納稅人不得將指定存放社區美化基金的資金指定為支出，也不得以社區美化基金的支出款項為特定用途進行指定。

指定限額為 100 萬美元

5. 每年根據納稅人的指定，向社區美化基金存入的金額不得超過 100 萬美元。超過 100 萬美元的指定金額將存入普通基金。

6. 如果納稅人指定金額未達到 100 萬美元限額，舊金山市和縣沒有義務提供額外資金以達到 100 萬美元限額或任何其他金額。只有當監事會選擇撥款時，任何額外的城市資金才會存入社區美化基金。

七、社區美化基金本財政年度結束時未使用的資金，應結轉並保留在下一年度的基金中。然而，上一年結轉的資金不應計入該基金年度 100 萬美元的指定限額。

8. 從鄰里美化基金賺取的利息將不計入 100 萬美元的限額。

捐款

9. 根據條例規定，可以捐款給鄰里美化基金。捐贈是實體自願支付的款項，不會減少所欠營業稅義務。透過捐款收到的資金不計入 100 萬美元的限額。捐助者可以將捐贈資金用於特定項目或目的，或以特定條件為條件。

控制人的確定

10. 不遲於每年四月，財務官應確定納稅人可以指定存入社區美化基金的總納稅義務的百分比上限。

第2915章