Giúp định hình tương lai của các khoản tài trợ Thách thức cộng đồng

CẬP NHẬT: Thời hạn 30 ngày để công chúng góp ý đã kết thúc vào ngày 12 tháng 11 năm 2024. CCG đang xem xét phản hồi của bạn và cảm ơn tất cả những người đã cung cấp ý kiến.

CCG tìm kiếm phản hồi của công chúng về đề xuất cập nhật các quy tắc và quy định

Giới thiệu

Chương trình Tài trợ Thách thức Cộng đồng (CCG) được thành lập theo luật Quỹ Làm đẹp Khu phố và Giảm thiểu Graffiti vào năm 1990 khi cử tri thông qua Đề xuất D. Luật này: 

• Thiết lập nguồn tài trợ cho CCG,
• Mô tả mục đích của chương trình, 
• Nêu tên các ưu tiên cụ thể cho các chương trình được tài trợ (các chương trình và đổi mới dành cho thanh thiếu niên, các dự án do khu phố tạo ra và các dự án được thiết kế để mang lại lợi ích cho các khu vực của San Francisco đang gặp bất lợi về kinh tế), 
• Phác thảo trách nhiệm của Quản trị viên thành phố trong việc xây dựng các quy tắc và quy định và mô tả cách sửa đổi chúng.

Trong khi luật thành lập CCG chỉ có thể thay đổi khi có sự chấp thuận của cử tri, các quy tắc và quy định của Thành phố mô tả cách thực hiện luật và các quy tắc và quy định của CCG có thể được sửa đổi khi có sự chấp thuận của Hội đồng Giám sát. 

Là một phần trong cam kết liên tục của chúng tôi nhằm cải thiện CCG, nhóm của chúng tôi đang nỗ lực cập nhật các quy tắc và quy định của Thành phố quản lý chương trình. Các quy tắc và quy định hiện hành của CCG bao gồm ngôn ngữ thừa hoặc không phù hợp với các thông lệ tốt nhất về tài trợ hiện nay. Các sửa đổi được đề xuất đối với các quy tắc và quy định cung cấp nhiều sự linh hoạt hơn cho nhân viên chương trình để đáp ứng các nhu cầu cấp thiết trong cộng đồng.

Phản hồi của công chúng

Dưới đây, bạn có thể xem các quy tắc và quy định hiện hành với các bản cập nhật được đề xuất (thông qua văn bản gạch ngang). Chúng tôi rất mong nhận được phản hồi của bạn trong thời gian thông báo 30 ngày này trước khi chúng tôi trình bày bản cập nhật lên Hội đồng giám sát. Bạn có thể bình luận bằng cách nhấp vào liên kết này, từ bây giờ đến ngày 12 tháng 11 năm 2024.*

Việc thu thập phản hồi này tách biệt với các phiên họp nhóm tập trung của CCG, được tổ chức vào mùa xuân năm nay, nơi chúng tôi đã thu thập được nhiều ý kiến đóng góp về chương trình. Ngược lại, các thay đổi được đề xuất dưới đây đưa ra các thay đổi hành chính được khuyến nghị đối với các quy tắc và quy định quản lý chương trình. Chúng không mang tính chất lập trình. 

Chúng tôi mong nhận được phản hồi của bạn.

*Xin lưu ý: Ngày thu thập phản hồi của công chúng đã hết hạn. 

Đề xuất thay đổi Quy định & Quy tắc

Huyền thoại

In nghiêng, gạch chân văn bản ghi chú đề xuất xóa. Văn bản in đậm ghi chú đề xuất thay đổi hoặc bổ sung. Văn bản bình thường không có định dạng đặc biệt sẽ không được thay đổi. Xem PDF về các thay đổi được đề xuất tại đây . 

THÀNH PHỐ VÀ QUẬN SAN FRANCISCO 

QUỸ LÀM ĐẸP KHU VỰC VÀ DỌN DẸP VẼ BẠC

Các Quy định và Quy tắc này được ban hành theo Mục 10.100-114 của Bộ luật Hành chính San Francisco. Đây là Quy định Chương trình 1-20 và Quy định Hành chính 1-10 được ban hành theo các điều 10.98 và 10.98-1 của Bộ luật Hành chính San Francisco và Nghị quyết 944-90 của Hội đồng Giám sát San Francisco.
Mọi câu hỏi hoặc ý kiến liên quan đến các quy định này nên được chuyển đến Văn phòng Giám đốc Hành chính, 289 City Hall, San Francisco, CA 94102, (415) 554-4851.

QUY ĐỊNH CHƯƠNG TRÌNH

ĐIỀU KIỆN ĐỂ NHẬN TRỢ CẤP

1. Người nộp đơn phải đáp ứng các bài kiểm tra sau:
• là một tổ chức phi lợi nhuận được thành lập theo Mục 501(c) (3) của Bộ luật Thuế thu nhập tại thời điểm nộp đơn hoặc
• là một thực thể hoặc nhóm cá nhân đồng ý sử dụng một đại lý tài chính là một tổ chức phi lợi nhuận như mô tả ở trên, hoặctất cảhoặc 50l(d) hoặc Chương 4 của Phần II, Bộ phận 2 của Bộ luật Doanh thu và Thuế California,
• là một sở/phòng ban của Thành phố và Quận San Francisco.

2. Người nộp đơn phải chứng minh sự ổn định của tổ chức bằng cách chứng minh: (a) thành tích thực chất trong quá khứ trong hoạt động được đề xuất hoặc hoạt động tương tự, và (b) hai (2) năm hoạt động trước khi nộp đơn xin tài trợ. Nếu không thể làm như vậy, người nộp đơn phải sử dụng một đại lý tài chính đáp ứng các tiêu chuẩn này.

3. Người nộp đơn, không phải là cơ quan của Thành phố, phải cung cấp bản tuyên bố do Chủ tịch Hội đồng ký, chịu hình phạt về tội khai man, tuyên bố ý định thực hiện chính sách thực hành tuyển dụng công bằng và Cơ hội việc làm bình đẳng cho tất cả những người đủ điều kiện mà không phân biệt đối xử trên cơ sở chủng tộc, tôn giáo, giới tính, quốc tịch, dân tộc, tuổi tác, khuyết tật thể chất, khuynh hướng chính trị, khuynh hướng tình dục, màu da, tình trạng hôn nhân hoặc tình trạng sức khỏe.

4. Người nộp đơn, không phải là cơ quan của Thành phố, phải cung cấp bản tuyên bố do Chủ tịch Hội đồng ký, chịu hình phạt về tội khai man, chứng nhận rằng họ cho phép các nhà cung cấp và người bán hàng là phụ nữ và người thiểu số được Ủy ban Nhân quyền chứng nhận cạnh tranh bình đẳng với các nhà cung cấp khác để cung cấp hàng hóa và dịch vụ mà người nộp đơn đã mua.

SỞ THÀNH PHỐ

5. Trong bất kỳ năm tài trợ nào, các sở ban ngành của Thành phố có thể cùng nhau nhận không quá 30% số tiền tài trợ được phân phối. Đối với mục đích của các quy định này, các sở ban ngành của Thành phố sẽ được xem xét bao gồm Cơ quan Nhà ở, Cơ quan Tái phát triển và Khu học chánh Thống nhất San Francisco.

6. Các khoản tài trợ phải được sử dụng để tăng chứ không phải để duy trì mức dịch vụ hiện tại của Thành phố trong việc làm đẹp khu phố và dọn dẹp graffiti. Các khoản tài trợ không được thay thế cho các quỹ hiện có. Các sở phải duy trì các nỗ lực hiện tại để đủ điều kiện nhận được khoản tài trợ.

DỰ ÁN ĐẠT TIÊU CHUẨN/KHÔNG ĐẠT TIÊU CHUẨN

7.3. Các dự án đủ điều kiện nhận tài trợ phải được thực hiện tại San Francisco. và là hoạt động thực tế của công tác làm đẹp khu phố và/hoặc dọn dẹp graffiti dẫn đến việc làm đẹp và/hoặc dọn dẹp rõ ràng. Mặc dù các dự án có thể có nội dung giáo dục, nhưng phần lớn tiền tài trợ phải được sử dụng cho việc làm đẹp và/hoặc dọn dẹp thực tế

8. Các dự án không đủ điều kiện bao gồm nhưng không giới hạn ở các dự án bao gồm các nỗ lực như lập kế hoạch, thiết kế, vận động hành lang, giáo dục, triển lãm, hội nghị, nghiên cứu, trình diễn, thuê/mua không gian văn phòng hoặc đi lại, ngoại trừ chi phí đi lại phát sinh khi vận chuyển thiết bị và nhân sự để thực hiện dự án.

GIỚI HẠN CỦA DỰ ÁN

9. Tất cả các dự án đều phải tuân theo những hạn chế sau:
a. Không có hoạt động bảo trì bổ sung đáng kể nào: các dự án sẽ không được xem xét mà theo quyết định độc quyền của Giám đốc Hành chính sẽ tạo ra trách nhiệm bảo trì bổ sung lâu dài đáng kể cho bất kỳ cơ quan nào của Thành phố.

b. Hoàn trả cho sự hỗ trợ của Thành phố: các dự án không phải của Thành phố nhưng đòi hỏi sự tham gia hoặc giám sát đáng kể của Thành phố phải hoàn trả cho Thành phố các chi phí của dự án.

c. Không có chi phí chung: Mục đích của Thành phố và Quận San Francisco là chi trả cho vật liệu, nhân công và giám sát trực tiếp cho dự án. Chi phí chung của tổ chức hoặc chi phí quản lý nói chung sẽ không phải là chi phí được phép. Sẽ có ngoại lệ khi người nộp đơn có thể chứng minh rằng chi phí quản lý là cần thiết để đảm bảo chi tiêu thận trọng các khoản tiền tài trợ.

ƯU TIÊN CHO CÁC DỰ ÁN

10.4. Các dự án sau đây sẽ được ưu tiên:

a. Chương trình thanh thiếu niên: các dự án có sự tham gia của thanh thiếu niên vào việc thực hiện dự án.

b. Dự án đổi mới: dự án đề xuất phương pháp tiếp cận sáng tạo và khả thi để làm đẹp khu phố hoặc dọn dẹp tranh vẽ bậy.

c. Do khu phố tạo ra: các dự án do các tổ chức doanh nghiệp địa phương hoặc khu phố phát triển và đề xuất.

d. Các khu vực được hưởng lợi của San Francisco đang gặp bất lợi về kinh tế: các khu vực được định nghĩa là thu nhập thấp/trung bình theo các điều khoản của Chương trình phát triển cộng đồng. Giám đốc hành chính sẽ cung cấp mô tả về các khu vực này.

e. Các tổ chức hiện đang nỗ lực: các dự án do các tổ chức đề xuất và có thành tích đã được chứng minh về việc tham gia vào các dự án phù hợp với mục đích của quỹ này.

f. Lao động tình nguyện: các dự án tối đa hóa lao động tình nguyện. (Lưu ý: Lao động được trả lương không bị cấm, nhưng lao động tình nguyện sẽ được ưu tiên khi phê duyệt dự án.)

Mỗi lĩnh vực ưu tiên sẽ được đánh giá như nhau.

SỞ HỮU RIÊNG

11.5. Các dự án làm đẹp khu phố có thể được thực hiện trên tài sản tư nhân với điều kiện dự án đó thúc đẩy lợi ích công cộng đáng kể và lợi ích cho chủ sở hữu tài sản tư nhân chỉ là lợi ích ngẫu nhiên.

12.6. Các dự án dọn dẹp graffiti chỉ được thực hiện trên tài sản tư nhân nếu dự án đáp ứng các tiêu chí nêu ở mục 5 trên và nếu dự án kết hợp với chương trình làm đẹp khu phố rộng lớn hơn.11

13.7. Tài sản công được định nghĩa là tài sản thuộc sở hữu của chính phủ Hoa Kỳ, Tiểu bang California, Thành phố và Quận San Francisco hoặc bất kỳ cơ quan chính quyền địa phương nào khác trong phạm vi ranh giới công ty của Thành phố và Quận San Francisco.

DỰ ÁN PHÙ HỢP

14. Người nhận tài trợ phải cung cấp tiền hoặc đóng góp bằng hiện vật với số tiền bằng mười lăm (15%) số tiền tài trợ. Quỹ được sử dụng làm khoản đối ứng có thể là từ những nỗ lực hiện tại của người nhận tài trợ. Tuy nhiên, chi phí quản lý tổ chức và/hoặc chi phí chung không đủ điều kiện để được đối ứng bằng hiện vật.

KIỂM TOÁN

15. Người được tài trợ phải được Thành phố và Quận San Francisco kiểm toán hoặc Việc giữ lại bất kỳ hồ sơ tài chính nào sẽ là vấn đề quan trọng và sẽ yêu cầu chấm dứt ngay lập tức khoản tài trợ. A có thể được Thành phố chỉ định để thực hiện dịch vụ kiểm toán.

BÁO CÁO TÀI CHÍNH VÀ CHƯƠNG TRÌNH

16. Người nhận tài trợ phải đồng ý cung cấp cho Giám đốc hành chính theo mẫu do CAO quy định báo cáo tài chính bán niên về chi phí dự án cùng các bản sao hóa đơn và bằng chứng khác về các khoản thanh toán được thực hiện bằng tiền tài trợ.

CÁC NGUỒN QUỸ KHÁC

17. Khi nộp đơn xin trợ cấp, người nộp đơn phải nêu rõ họ cũng đang tìm kiếm nguồn tài trợ từ các sở ban ngành nào của Thành phố và liệt kê bất kỳ nguồn tài trợ nào của Thành phố mà họ đã nộp đơn xin hoặc đã nhận được trong ba (3) năm qua.

GIẤY PHÉP/GIẤY PHÉP

18.8. Người nhận tài trợ có trách nhiệm xin tất cả các giấy phép và sự cho phép cần thiết để thực hiện mục đích của khoản tài trợ.

BẢO HIỂM TRÁCH NHIỆM

19. Có thể yêu cầu bảo hiểm trách nhiệm hoặc thỏa thuận miễn trừ trách nhiệm trước khi phân phối khoản tài trợ. Nếu yêu cầu bảo hiểm, khoản tài trợ có thể được tài trợ từ khoản tài trợ.

THỦ TỤC NỘP ĐƠN/HƯỚNG DẪN

20.9. Giám đốc Hành chính sẽ xây dựng và công bố các mẫu đơn xin trợ cấp, thủ tục và hướng dẫn trợ cấp phù hợp với các quy định này.

QUY ĐỊNH HÀNH CHÍNH

CHỈ ĐỊNH PHẦN TRĂM

1. Mỗi lần người nộp thuế thực hiện thanh toán thuế doanh nghiệp, người đó sẽ có tùy chọn chỉ định một tỷ lệ phần trăm, lên đến mức trần cho phép, của khoản thanh toán đó để gửi vào Quỹ làm đẹp khu phố và dọn dẹp graffiti (Quỹ làm đẹp khu phố).

2. Khi người nộp thuế đã chỉ định, thì chỉ định đó sẽ không thể hủy ngang đối với khoản thanh toán đang được đề cập.

3. Người nộp thuế không được chỉ định quá 1% chi phí tiền lương hàng năm hoặc thuế kinh doanh của mình vào quỹ. Tuy nhiên, việc chỉ định có thể được thực hiện toàn bộ tại thời điểm thanh toán cuối năm hoặc bằng cách lên đến 1% khoản thanh toán trước và không quá 1% số tiền còn lại phải trả vào cuối năm.

4. Người nộp thuế không được trích riêng khoản chi của các khoản tiền mà họ chỉ định gửi vào Quỹ Làm đẹp Khu phố và cũng không được đặt điều kiện cho việc chỉ định của họ dựa trên khoản tiền chi trong Quỹ Làm đẹp Khu phố cho một mục đích cụ thể.

GIỚI HẠN 1 TRIỆU ĐÔ LA CHO VIỆC CHỈ ĐỊNH

5. Không được gửi quá 1 triệu đô la vào Quỹ Làm đẹp Khu phố theo chỉ định của người nộp thuế trong bất kỳ năm nào. Số tiền được chỉ định vượt quá 1 triệu đô la sẽ được gửi vào Quỹ Chung.

6. Trong trường hợp chỉ định người nộp thuế không đạt đến giới hạn 1 triệu đô la, Thành phố và Quận San Francisco không có nghĩa vụ cung cấp thêm tiền để đạt đến giới hạn 1 triệu đô la hoặc bất kỳ số tiền nào khác. Bất kỳ khoản tiền bổ sung nào của Thành phố sẽ được gửi vào Quỹ Làm đẹp Khu phố chỉ khi Hội đồng Giám sát quyết định phân bổ số tiền đó.

7. Số tiền trong Quỹ Làm đẹp Khu phố vẫn chưa được cam kết vào cuối năm tài chính sẽ được chuyển tiếp và duy trì trong quỹ cho năm tiếp theo. Tuy nhiên, số tiền chuyển tiếp từ năm trước sẽ không được tính vào hạn mức 1 triệu đô la hàng năm cho các chỉ định vào quỹ.

8. Lãi suất thu được từ Quỹ làm đẹp khu phố sẽ không được tính vào hạn mức 1 triệu đô la.

TÀI TRỢ

9. Theo quy định trong sắc lệnh, các khoản quyên góp có thể được thực hiện cho Quỹ Làm đẹp Khu phố. Khoản quyên góp là khoản thanh toán tự nguyện do một tổ chức thực hiện và không làm giảm nghĩa vụ thuế doanh nghiệp phải trả. Các khoản tiền nhận được theo các khoản quyên góp sẽ không được tính vào giới hạn 1 triệu đô la. Các khoản tiền quyên góp có thể được nhà hảo tâm nhắm mục tiêu hoặc đặt điều kiện cho các dự án hoặc mục đích cụ thể.

XÁC ĐỊNH BỘ ĐIỀU KHIỂN

10. Chậm nhất là vào tháng 4 hàng năm, Cơ quan quản lý thuế sẽ xác định mức trần phần trăm tổng nghĩa vụ thuế mà người nộp thuế có thể chỉ định để gửi vào Quỹ làm đẹp khu phố.

#2915Y