數據故事
我們的城市、我們的家園基金年度報告 2024 財年
執行摘要
年度報告概覽
舊金山選民於 2018 年批准設立「我們的城市，我們的家」(OCOH) 基金，為無家可歸者增加住房和服務。
該報告提供了有關所服務的家庭數量、系統維持和新增的服務能力以及 2023-2024 財年 (FY24) 資助計劃的總預算和支出的數據和資訊。
OCOH 基金支持四個服務領域。本執行摘要提供了該基金的重點內容，下面連結的頁面提供了有關 OCOH 基金在每個服務領域內的使用情況的詳細資訊：
永久住房
心理健康
預防無家可歸者
住所和衛生
要了解有關基金的歷史的更多信息，包括本報告中的財務概念，請訪問“關於 OCOH 基金”頁面。
執行摘要
Data notes and sources
服務家庭 –個人、客戶或自訂家庭群體
市府各部門利用多種收入來源來資助各個計畫。如果 OCOH 基金為該計劃提供的資金至少佔 20%，則此報告將涵蓋該計劃所服務的所有家庭或客戶。
服務家庭的數量並未在所有服務區域內重複統計。家庭可能會接受多個計劃的服務。
根據家庭需求，不同項目所提供的服務水準有很大差異。例如，永久性住房計劃為家庭提供更全面的服務，而無家可歸者預防服務的密集程度可能較低。
新增容量－新購置的庇護床位或房間、補貼名額、過渡性住房單元和永久性住房單元
OCOH基金容量包括對現場或分散式住房、臨時庇護床位和治療床位的補貼。有些項目沒有固定的容量，例如提供不同類型或不同級別援助的預防或個案管理項目。
本報告未包括容量可變的項目，例如無家可歸者預防項目。無家可歸者預防計畫提供可根據需要靈活調整的補助和服務。同樣，精神健康服務領域的個案管理和藥物過量預防及藥物濫用治療服務也增加了容量，但沒有增加具體數量的單位或名額。
正面成果
OCOH 基金專案在追蹤或定義結果的方式上有所不同。在永久性住房和無家可歸者預防計劃中，保留住房或遷移到其他住房是一個積極的結果。
庇護和衛生計畫僅考慮客戶退出的結果，而退出住房、其他庇護或治療計畫則被視為正面的。大量離開庇護所和衛生服務的客戶在數據系統中沒有列出離開目標的土地，因為計畫工作人員通常不知道客戶離開後要去哪裡，而這種數據缺口會影響陽性結果率。
雖然心理健康服務區頁麵包含指向幾個外部儀表板的鏈接，這些儀表板可提供某些項目的績效統計數據，但本報告沒有關於心理健康項目客戶結果的數據。
請造訪詞彙表以獲取更多術語和定義。
OCOH 基金擴大了無家可歸者應對系統的服務範圍，這些項目可能由舊金山 (City) 的幾個市和縣部門之一管理。
總容量
- 自該基金於 21 財年成立以來，OCOH 資助的項目已增加並維持了超過5,298 個總容量單位，24 財年淨增加了 807 個容量單位。
- 永久性住房、庇護所和衛生及精神健康計畫的總容量較 23 財年（從 4,491 個單位）增加了 18% 。永久性住房計畫在 24 財政年度增加了大部分新容量單位。
正面成果
- 在永久性住房服務區內， 96% 的家庭保留了原來的住房或選擇了其他穩定的住房，這是各服務區內積極成果最高的比率。
服務的家庭
- OCOH 基金支持的項目在 24 財年惠及了37,460 戶家庭。
- 這比 23 財年服務的家庭數量增加了 37% 。
- 自基金啟動以來，隨著市政府不斷實施新的計劃，服務的家庭數量逐年增長。參見下圖。
服務範圍
永久住房
永久住房計劃包括分散地點和定點永久支持性住房、快速安置以及成人、青少年和家庭提供的家庭租金補貼。
- 24 財年有3,463 戶家庭獲得永久住房服務，比 23 財年增加了 52% 。超過一半的家庭透過分散的永久性支持性住房獲得了支持。
- 該市在 24 財年增加了774 套永久性住房單元，其中包括 476 套分散式住房和 239 套現場式永久性支持性住房單元。
- 目前共有 3,859 套永久性住房在 OCOH 基金的支持下投入營運和維持。
- 96%參加永久性住房計畫的家庭獲得了穩定住房或選擇了其他永久性住房。
亮點：市政府於 24 財年收購了兩棟建築，以在奧的斯街 42 號和福爾瑟姆街 1174 號提供 66 套新的青年住房。這些項目地點尚未在 24 財年開始提供服務，但將於 25 財年開始向家庭出租單位。此外，市政府在 24 財年已將城市花園中為家庭服務的單元全部出租，該項目是在 23 財年由 OCOH 基金支持下實施的。 24 財政年度期間，城市花園為 158 戶家庭提供服務。
心理健康
心理健康計劃包括治療床位的擴展和運作、個案管理服務、過度預防和藥物濫用治療、臨時服務和主動外展服務。
- 24 財年，該市透過心理健康計畫為18,383 名個人客戶提供了服務，比前一年增加了 112% 。積極的外展計劃惠及了超過 50％ 的客戶。
- 在先前的年度報告中，舊金山消防局(SFFD) 運營的幾個主動外展項目僅報告了遭遇事件，而不報告了服務的客戶，而這一增長很大程度上是由新提供的數據推動的。
- 在不同的心理健康項目中，客戶可能會被多次統計。公共衛生部和 SFFD 分別報告了各自營運的 OCOH 基金自信外展團隊的客戶數量。
- OCOH 基金支持總共 331 張治療床位的運營，2024 財年淨新增 36 張床位。
亮點：透過擴展永久性住房高級臨床服務 (PHACS) 計劃，現在所有現場永久性支持性住房（約 7,000 個單位）均可提供行動醫療和聯繫服務。
預防無家可歸者
無家可歸預防計畫包括預防驅逐和住房穩定、靈活的財政援助、深度租金補貼和問題解決方案。
- 24 財年共有 12,319 戶家庭獲得了無家可歸預防服務，主要接受了驅逐預防和住房穩定服務以及有針對性的無家可歸預防服務。與前一年相比，服務家庭數量減少了 10%，同期支出減少了 8%。
- 無家可歸者預防計畫的正面成果率為 73%，但只有兩個無家可歸者預防計畫的結果數據可用，這兩項計畫為該服務區域內約 56% 的家庭提供服務。
亮點：無家可歸者和支持性住房部 (HSH) 和市長住房和社區發展辦公室 (MOHCD) 合作，透過緊急租金援助計劃 (ERAP) 向 4,244 戶家庭提供所欠租金的緊急財政援助。家中有幼兒、老年人、殘疾人或過去有無家可歸經歷（以及其他導致失去住房的風險因素）的家庭獲得了計劃支持，以維護他們的住房。
住所和衛生
庇護所和衛生計劃為急需的人提供低門檻服務，包括導航中心、緊急避難所、臨時酒店代金券、為涉及司法的成年人提供案件管理服務、客艙和拖車計劃以及危機幹預計劃，例如車輛分診中心。
- 24 財政年度共有 3,295 戶家庭透過住房和衛生計畫獲得援助，比前一年增加了 19% 。
- OCOH 基金目前在庇護所和衛生項目中維持著總計 1,108 個容量單位，其中大部分容量（60%）可在 OCOH 資助的導航中心項目中使用。由於 23 財年和 24 財年某些 COVID-19 因應計畫的解散，OCOH 基金在 24 財年的淨容量單位與 23 財年相比減少了 3 個。
- 與其他 OCOH 基金服務區相比，參與庇護和衛生計畫的家庭獲得積極成果的比例較低，在 24 財年退出計畫的家庭中有 31%選擇了庇護、治療或住房。然而，與 2023 財年相比，報告獲得正面結果的家庭比例幾乎翻了一番，而當時只有 16% 的家庭記錄了正面結果。
亮點： HSH 在 24 財年除了為家庭外，還為青少年和家庭暴力倖存者推出了新的臨時酒店代金券計劃。 OCOH 資助的臨時飯店代金券在 24 財年為346 戶家庭提供了支持。
人口統計
Data notes and sources
HSH 計劃所服務的家庭在每個服務區域內都進行了重複資料刪除。然而，在同一服務區域內接受 HSH 計劃、MOCHD 計劃和/或 DPH 計劃服務的家庭可能會重複計算。同樣，參與多個心理健康計畫的家庭在人口統計中可能會重複。
DPH 無法報告藥物過量預防和藥物使用治療計劃的人口統計。
種族與民族 |多元種族
2023 年，HUD 更新了 HSH 收集種族和民族資料的要求。在此變化之前，客戶分別選擇種族和民族，並且無法選擇“拉丁裔”作為他們的種族。如果客戶將自己的種族標識為拉丁裔，並且還選擇了非拉丁裔人種，則將被報告為多種族。更新後，客戶可以單獨識別為拉丁裔，而不需要單獨識別為非拉丁裔人種。由於這些數據的變化，HSH 計劃目前顯示，多種族戶主的比例與先前報告相比有所提高，而拉丁裔戶主的比例低於根據這些家庭的身份識別得出的準確比例。
在精神健康服務領域，消防部門和成人緩刑部門提供的計畫為客戶提供了多種族類別的選擇。 DPH 客戶可以選擇多個種族/民族類別來描述他們的種族/民族，而 DPH 不提供多種族類別作為選項。然而，即使客戶選擇多個種族/民族，目前的 DPH 報告範本只為客戶提供單一種族/民族選擇；因此，本報告中沒有 DPH 項目的多種族數據。
種族與民族 |中東或北非
將向已提供數據的部門（即 HSH、MOHCD 和 OEWD）報告中東或北非家庭或客戶的數據，永久性住房部門除外。其他部門（即 DPH、FIR 和 APD）和針對家庭暴力倖存者的緊急住宿券 (UAV) 計劃提供的數據未提供此類別作為選項和/或未報告使用此類別的客戶。
在永久性住房計畫中，被認定為中東人或北非人的家庭或客戶被歸類在白種人類別，因為其家庭數量較少（即少於 10 個），需要封鎖資料。
種族與民族 |未收集數據
未收集的數據結合了以下種族和民族類別：其他/未知、缺失數據以及不知道或不願意回答。
性別認同
戶主如果自我認定為“性別疑問”或“非二元性別者”，則被歸類為“性別酷兒”或“性別非二元”類別。
未知類別表示在一個或多個服務區域中家庭數量少於 10 戶。該數據未包含在執行摘要中，但可在後續的服務區域頁面上找到。
以下性別類別合併為「未知」：其他、選擇不揭露、未知、未列出、拒絕回答。
年齡
在精神健康服務領域下，住院降血壓治療床位會根據年齡採用不同的類別。在這些情況下，這些計劃中的年齡數據已被排除。
年齡類別 18 歲以下和未知在一個或多個服務區域內擁有少於 10 戶家庭。該數據未包含在執行摘要中，但可在後續的服務區域頁面上找到。
性取向
對於接受庇護所和衛生計畫內的司法相關成人個案管理計畫服務的戶主，我們無法提供性傾向資料。
在心理健康領域，並非所有治療床位計畫都收集性取向數據，而這些選定計畫中的客戶被排除在該儀表板之外。此外，消防部門管理的積極外展計劃（街頭危機應變小組和街頭藥物過量應對小組）不會收集客戶的性傾向資料。
以下性取向類別合併在「未收集的資料」中：疑問/不確定、其他/未列出、未列出、其他、缺失資料、拒絕回答、未收集資料和不願回答。
OCOH 基金每個服務領域的項目都會為戶主或服務對象收集種族和民族、性別認同、年齡和性取向資料。各部門實施不同的資料收集方法和分類。數據說明解釋了不同程序收集類別的主要差異。
種族和民族
2024 年舊金山無家可歸者特定時間點統計顯示，有 8,323 名無家可歸者，並突顯了該市無家可歸者人口中存在的種族差異。
透過 OCOH 資助計畫服務的家庭戶主的人口統計數據提供了初步證據，表明這些計畫惠及的家庭的種族和民族認同主要反映了舊金山的無家可歸人口。
- 雖然透過 OCOH 基金服務區服務的戶主中，白人所佔比例最大，佔所有戶主的31% ，但超過四分之一（ 29% ）的戶主是黑人或非裔美國人。
- 永久性住房計劃為近 1,500 名黑人或非裔美國戶主提供了服務，佔該服務區所有戶主的43% 。
性別認同
- 在 OCOH 基金服務區域內，戶主為男性的戶主佔所有戶主的近60% 。
- 在精神健康服務區內，11,605 名客戶為男性，佔該服務區所有客戶的近70% 。
- 在服務區域內，戶主為女性的佔38% 。
- 跨性別者、性別酷兒或性別非二元化的戶主佔 24 財年所有戶主的3%左右。
年齡
- 在所有接受服務的家庭中，近 9,500 個家庭的戶主年齡在 35 至 44 歲之間。這個年齡組別佔 OCOH 基金服務的所有戶主的比例最高（ 27％ ）。
- 與其他服務領域相比，心理健康計畫服務於該年齡層的比例最高，35-44 歲的客戶約佔所有服務客戶的30% 。
- 在 OCOH 基金項目中，25 至 34 歲年齡層的家庭戶主佔比排名第二，接近22% 。
性取向
- OCOH 基金計畫服務了近21,500 個戶主為異性戀/異性戀的家庭，約佔所有服務家庭的70% 。
- 在所有接受服務的家庭戶主中，有14％被認定為雙性戀、疑問/不確定、男同性戀、女同性戀或同性戀愛好者。
- 無家可歸者預防計畫服務的對像是同性戀或有同性戀愛好的家庭，佔比最高，共服務了超過 1,000 名家庭主，佔此類家庭的8% 。
- 在所有服務的家庭中，有14% （4,318 位戶主）沒有收集有關性取向的資料。
預算和支出
Data notes and sources
OCOH基金是一項特殊基金，允許未使用的資金自動結轉到下一年。修訂後的預算總額包括自基金啟動以來的累積收入、年內收取的新收入以及因收入短缺而導致的任何減少。
每個服務領域的預算金額通常反映法律要求的比例：
- 該基金的至少 50% 必須撥給永久住房，至少 25% 用於心理健康服務，最多 15% 可以撥給無家可歸預防服務，最多 10% 可以撥給住房和衛生服務。
儀表板中包含的財務數據是在財政年度帳簿結束後從紐約市的金融系統中提取的，並且發生了與年度結算相關的所有調整。
有關預算的更多詳細信息，請訪問 關於 OCOH 基金頁面。
獲得
為資本購買而留出的資金，例如購買和/或翻新建築物作為住房、治療設施或服務場所。房屋收購剩餘款項將用於 PSH 開發和收購專案以及現有 PSH 場地的重大資本改善。
心理健康
精神健康收購資金專門用於行為健康收購、翻新和建設項目。儘管截至 2024 年 6 月底剩餘的收購基金餘額為 8,320 萬美元，但已為正在規劃、許可或建設過程中的項目預留了約 2,870 萬美元：
- DPH 將心理健康收購資金轉移給舊金山公共工程 (DPW)，用於在 Geary 街 822 號建設危機穩定單位 (CSU)。截至 2024 年 6 月，CSU 建設預算剩餘 1,090 萬美元，DPW 預計將在 2025 財年全部支出。
- 2024 財年結束後，DPH 使用收購資金以 1,380 萬美元的價格購買了位於拉古納街 624 號的一處擁有 56 個床位的住宅護理設施。
- DPH 已預留 400 萬美元的購買資金，用於使用一次性 OCOH 資金購買的設施的未來維護需求。
從 21 財年到 24 財年，該市向 OCOH 基金撥款總計 11 億美元。在此期間，市政府花費了 8.217 億美元。上述修訂後的預算總額包括基金成立以來的累積收入、年度內新收取的收入以及因收入短缺造成的任何減少。剩餘 2.965 億美元結轉用於 25 財年的持續規劃。這筆金額包括已為這些目的簽訂的合約中規定的某些資金。
儀表板匯總了所有服務領域（2021 財年至 2024 財年）的前四個財年的預算和支出。在基金概覽儀表板中，頂部的卡片顯示 OCOH 基金整體的累積預算和支出，而圖表則顯示按服務領域劃分的累積預算和支出。點擊「2024 財政年度支出」按鈕可查看按服務區域劃分的年度支出資訊。
- 在 24 財年，該市在所有服務領域花費了 3.168 億美元的 OCOH 基金。這意味著支出比23財年增加了2,110萬美元，增幅為7%。
- 儘管一些服務領域的支出在23財年和24財年之間略有減少，但這一淨增長主要是由於各部門繼續實施多年期支出計劃，永久性住房運營服務領域（增加2290萬美元）和精神衛生運營服務領域（增加1170萬美元）的增長所推動。
- 支出較 2023 財年略有增加，但繼續為越來越多的家庭和服務提供資金。見下圖。
有關服務區域支出變化的詳細信息，請訪問下面連結的頁面。