Tiêu chuẩn về khả năng tiếp cận và hòa nhập kỹ thuật số

MỤC ĐÍCH VÀ PHẠM VI

Tiêu chuẩn về khả năng tiếp cận và hòa nhập kỹ thuật số (DAIS) nêu rõ những gì các sở ban ngành của Thành phố phải làm để thông tin, chương trình, hoạt động và dịch vụ kỹ thuật số của họ có thể tiếp cận được.

Tiêu chuẩn này áp dụng cho nội dung kỹ thuật số dành cho công chúng: 

• được điều hành bởi hoặc thay mặt cho Thành phố, các sở ban ngành và ủy ban của Thành phố
• được tạo ra bởi hoặc thay mặt cho các viên chức, nhân viên, cố vấn và nhà cung cấp được bầu của Thành phố
• chủ yếu dành cho cư dân và du khách của Thành phố sử dụng

YÊU CẦU TIÊU CHUẨN

Nội dung kỹ thuật số của thành phố phải tuân thủ mọi luật và quy định của Thành phố, Tiểu bang và Liên bang cũng như mọi yêu cầu theo Hiến pháp của tiểu bang và liên bang, bao gồm Đạo luật Người khuyết tật Hoa Kỳ (ADA).

Tất cả nội dung số của Thành phố phải:

1. tuân thủ Nguyên tắc tiếp cận nội dung web phiên bản 2.1 cấp độ AA của Bộ Tư pháp Hoa Kỳ (DOJ);
2. tuân thủ các yêu cầu thiết kế công bằng của Thành phố và cung cấp thông tin quan trọng (theo định nghĩa của Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ San Francisco, Bộ luật Hành chính Chương 91) cho công chúng bằng ngôn ngữ dễ hiểu. Trong trường hợp thông tin quan trọng bao gồm ngôn ngữ kỹ thuật hoặc pháp lý, một sở ban ngành phải cung cấp bản tóm tắt bằng ngôn ngữ dễ hiểu;
3. tuân thủ Sắc lệnh tiếp cận ngôn ngữ (LAO) của Thành phố. 

VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM

• Các Sở ban ngành của Thành phố
  • Phát triển nội dung số mới và khắc phục nội dung hiện có theo tiêu chuẩn này.
  • Xác định một Điều phối viên DAIS và cung cấp thông tin liên lạc cho nhân viên Ủy ban Công nghệ thông tin (COIT). Vai trò này phải tương tác với tất cả các bên liên quan nội bộ có liên quan như Điều phối viên ADA, Người liên lạc LAO và các trưởng nhóm truyền thông/công nghệ trong phòng ban của họ.
  • Đăng tuyên bố về khả năng truy cập trang web ở vị trí trang web dễ thấy và trực quan, chẳng hạn như chân trang toàn trang web hoặc trang liên hệ của phòng ban. Tuyên bố phải bao gồm tiêu chuẩn đã áp dụng, điểm liên hệ và được dịch sang các ngôn ngữ ngưỡng.
  • Đảm bảo rằng nội dung trang web và ứng dụng di động của Thành phố tuân thủ luật tiếp cận của người khuyết tật liên bang, tiểu bang và địa phương, bao gồm nhưng không giới hạn ở Quy định của Bộ Tư pháp.
  • Đảm bảo rằng các nhà cung cấp bên thứ ba tuân thủ Hướng dẫn về khả năng truy cập nội dung web Phiên bản 2.1 Cấp độ AA khi cung cấp hoặc tạo nội dung web hoặc công cụ kỹ thuật số cho Thành phố. Làm việc với Văn phòng Quản lý Hợp đồng trong quá trình đấu thầu và mua sắm để đảm bảo rằng sản phẩm công việc của các nhà cung cấp được chọn đáp ứng các yêu cầu về khả năng truy cập của Thành phố.
  • Các phòng ban nên tham khảo ý kiến của các Liên lạc viên LAO nội bộ về các biện pháp thực hành tốt nhất về tiếp cận ngôn ngữ. Các phòng ban được khuyến khích yêu cầu nhân viên song ngữ đánh giá bản dịch thông tin quan trọng được chứng nhận bởi Bộ phận Nhân sự. Nếu phòng ban không có nhân viên đa ngôn ngữ, họ có thể liên hệ với Văn phòng Tham gia Công dân và Các vấn đề Di trú (OCEIA) để được hỗ trợ thêm hoặc sử dụng các biện pháp kiểm tra chất lượng và độ chính xác. Các phòng ban được khuyến khích yêu cầu phản hồi về bản dịch từ nhân viên song ngữ tại các nhóm cộng đồng có khách hàng nhận dịch vụ từ phòng ban 
• Dịch vụ số và dữ liệu
  • Quản lý nền tảng SF.gov. Duy trì các tiêu chuẩn về khả năng truy cập trên nền tảng SF.gov bằng cách tuân thủ các biện pháp thực hành tốt nhất được nêu trong chính sách này.
  • Tạo tài liệu hướng dẫn và cung cấp đào tạo cho các sở ban ngành của Thành phố để tiếp tục phát triển nội dung số và tiêu chuẩn thiết kế theo yêu cầu về khả năng tiếp cận và công bằng.
  • Tạo hướng dẫn để đánh giá khả năng truy cập.
  • Có thể cung cấp đánh giá khả năng truy cập của các trang web của khoa theo yêu cầu. Cũng có thể đề xuất các nguồn lực cho các nhà cung cấp bên ngoài.
  • Tham khảo các thông lệ tốt nhất liên quan đến yêu cầu thiết kế công bằng và ngôn ngữ dễ hiểu.
  • Thường xuyên xem xét các tiêu chuẩn này và đề xuất cập nhật COIT khi cần thiết.
• Văn phòng Thị trưởng về Người khuyết tật
  • Cung cấp hướng dẫn cho các sở ban ngành của Thành phố về việc đưa người dùng khuyết tật vào thử nghiệm khả năng tiếp cận
  • Cung cấp hướng dẫn cho các sở ban ngành của Thành phố trong việc kiểm tra và khắc phục nội dung hiện có.
  • Tham khảo về các thông lệ tốt nhất và việc tuân thủ chung đối với Đạo luật Người khuyết tật Hoa Kỳ và các luật liên bang, tiểu bang và địa phương hiện hành khác về quyền tiếp cận của người khuyết tật.
  • Quản lý quy trình ngoại lệ theo hướng dẫn từ phán quyết của Bộ Tư pháp vào tháng 4 năm 2024 về ADA.
  • Thường xuyên xem xét các tiêu chuẩn này và đề xuất cập nhật COIT khi cần thiết.
• Văn phòng Tham gia Cộng đồng và Các vấn đề Di trú
  • Tham khảo ý kiến các phòng ban về các biện pháp thực hành tốt nhất quản lý việc dịch nội dung số và hướng dẫn về LAO.
  • Bổ sung nhu cầu tiếp cận ngôn ngữ của phòng ban thông qua hợp đồng với nhà cung cấp toàn thành phố và các chuyên gia ngôn ngữ OCEIA.
  • Xem lại nội dung số của phòng ban để xác định thông tin quan trọng
  • Giám sát việc tuân thủ LAO của phòng ban.
• Ủy ban Công nghệ thông tin
  • Thu thập thông tin từ các phòng ban để hỗ trợ đánh giá việc tuân thủ tiêu chuẩn này.
  • Kết hợp khả năng tiếp cận và tính bao hàm kỹ thuật số vào quá trình đánh giá các yêu cầu ngân sách.
  • Cập nhật tiêu chuẩn để xác định các tiêu chuẩn về khả năng tiếp cận và hòa nhập kỹ thuật số cho nội dung kỹ thuật số nội bộ do nhân viên Thành phố sử dụng và cung cấp mốc thời gian thực hiện.
  • Thường xuyên triệu tập các chuyên gia về chủ đề này để xem xét và cập nhật tiêu chuẩn khi cần thiết.
  • Báo cáo công khai và thường xuyên về việc các sở ban ngành của Thành phố tuân thủ tiêu chuẩn.
• Luật sư thành phố
  • Làm việc với COIT, Văn phòng Quản lý Hợp đồng và Văn phòng Thị trưởng về Người khuyết tật để xây dựng ngôn ngữ cho hoạt động mua sắm và hợp đồng của Thành phố nhằm tuân thủ tiêu chuẩn này.
  • Có thể tham khảo ý kiến của các phòng ban về việc tóm tắt tài liệu pháp lý thành ngôn ngữ dễ hiểu.
• Văn phòng quản lý hợp đồng
  • Làm việc với COIT, Bộ Công nghệ, Hoạt động Chính phủ, Văn phòng Luật sư Thành phố và Văn phòng Thị trưởng về Người khuyết tật để xây dựng quy trình tuân thủ khả năng tiếp cận trong hoạt động mua sắm và ký kết hợp đồng.
• Kiểm toán viên dịch vụ thành phố
  • Đánh giá các nỗ lực về khả năng tiếp cận và hòa nhập kỹ thuật số của Thành phố và hỗ trợ đánh giá các đánh giá về khả năng tiếp cận liên quan đến Nguyên tắc tiếp cận nội dung web và LAO.
  • Tham khảo Văn phòng Thị trưởng về Người khuyết tật về việc kiểm tra tuân thủ Nguyên tắc tiếp cận nội dung web.
  • Tham khảo ý kiến của OCEIA về việc kiểm toán tuân thủ đối với LAO.

TRANG WEB CỦA THÀNH PHỐ – SF.gov

Dịch vụ Dữ liệu và Kỹ thuật số (DDS) thiết kế và duy trì SF.gov, trang web của Thành phố. SF.gov cho phép cư dân dễ dàng truy cập vào thông tin và dịch vụ của Thành phố và có sẵn cho tất cả các phòng ban. Thiết kế của SF.gov tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng các công nghệ hỗ trợ, người không nói tiếng Anh và công chúng nói chung. SF.gov cũng tuân thủ tất cả các tiêu chuẩn được nêu trong tài liệu này. Các phòng ban được khuyến khích làm việc với DDS để đáp ứng các tiêu chuẩn về khả năng truy cập của Thành phố thông qua SF.gov.

Yêu cầu 1: Nguyên tắc về khả năng truy cập nội dung web

CHI TIẾT CHUẨN

Theo Quy định của DOJ tháng 4 năm 2024, mọi nội dung kỹ thuật số của Thành phố, bao gồm nội dung web và ứng dụng di động, phải tuân thủ mọi yêu cầu kỹ thuật của Nguyên tắc trợ năng nội dung web 2.1, Cấp độ AA và bốn nguyên tắc của nguyên tắc này:

1. Có thể nhận thức – Thông tin và các thành phần giao diện người dùng phải được hiển thị cho người dùng theo cách mà họ có thể nhận thức được.
2. Có thể vận hành – Các thành phần giao diện người dùng và điều hướng phải có thể vận hành được.
3. Dễ hiểu – Thông tin và cách vận hành giao diện người dùng phải dễ hiểu.
4. Mạnh mẽ – Nội dung phải đủ mạnh mẽ để nhiều người dùng khác nhau, bao gồm cả những người sử dụng công nghệ hỗ trợ, có thể hiểu được một cách đáng tin cậy.

Hướng dẫn về khả năng tiếp cận dịch vụ số cung cấp thông tin chi tiết và mẹo để đáp ứng các yêu cầu này.

THỜI GIAN THỰC HIỆN

Vào tháng 4 năm 2024, Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đã chỉ định rằng tất cả chính quyền tiểu bang và địa phương có dân số từ 50.000 người trở lên, bao gồm cả San Francisco, phải tuân thủ Nguyên tắc tiếp cận nội dung web 2.1, Cấp độ AA chậm nhất là ngày 24 tháng 4 năm 2026.

Ngoài ra, chậm nhất là vào tháng 4 năm 2026, COIT sẽ phê duyệt bản cập nhật cho tiêu chuẩn này để:

• xác định các tiêu chuẩn về khả năng tiếp cận và bao gồm kỹ thuật số cho nội dung kỹ thuật số hướng nội bộ và
• cung cấp mốc thời gian để thực hiện.

NGOẠI LỆ

Bất kỳ ngoại lệ nào đối với tiêu chuẩn này phải phù hợp với những ngoại lệ do DOJ nêu ra. Văn phòng Thị trưởng về Người khuyết tật sẽ xem xét tất cả các yêu cầu ngoại lệ. Một sở yêu cầu ngoại lệ phải cung cấp lý do bằng văn bản. Các yêu cầu ngoại lệ phải bao gồm một kế hoạch cung cấp chỗ ở hoặc sửa đổi cho một thành viên của công chúng khi được yêu cầu. 

Yêu cầu 2: Yêu cầu thiết kế công bằng và ngôn ngữ dễ hiểu

CHI TIẾT TIÊU CHUẨN – Yêu cầu thiết kế công bằng

Thiết kế công bằng cải thiện trang web và dịch vụ cho tất cả người dùng, bao gồm cả người khuyết tật. Các yêu cầu bao gồm:

1. Có thể chi trả
   • Các trang web nên giảm thiểu việc truyền dữ liệu cần thiết để thực hiện các chức năng cơ bản.
   • Các trang web nên giảm thiểu lượng dữ liệu trên mỗi trang. Ví dụ, bằng cách loại bỏ hình ảnh không truyền tải trực tiếp thông tin cần thiết để sử dụng dịch vụ.
   • Các trang web nên hiển thị kích thước tải xuống đối với các tài liệu lớn trước khi tải xuống.

1. Chắc chắn
   • Chính sách an ninh mạng của Thành phố nêu rõ các yêu cầu kỹ thuật để bảo mật trang web.

1. Di động đầu tiên
   • Trang web nên được thiết kế để có thể truy cập dễ dàng trên thiết bị di động.
   • PDF nên được loại bỏ để ủng hộ các trang web vì chúng không hoạt động tốt trên thiết bị di động. Ít nhất, bất kỳ PDF nào được sử dụng phải có thể truy cập được đối với người sử dụng công nghệ hỗ trợ như trình đọc màn hình. 

CHI TIẾT CHUẨN – Ngôn ngữ đơn giản

Phù hợp với hướng dẫn từ Đạo luật Viết rõ ràng của Liên bang năm 2010 (Luật công 111-274) và Bộ luật Chính quyền California, Mục 6219 , các sở ban ngành phải cung cấp thông tin quan trọng (theo định nghĩa của Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ San Francisco, Bộ luật Hành chính Chương 91) cho công chúng bằng ngôn ngữ dễ hiểu. Ngôn ngữ dễ hiểu là văn bản rõ ràng, súc tích, có tổ chức tốt và tuân theo các thông lệ tốt nhất khác phù hợp với chủ đề hoặc lĩnh vực và đối tượng dự kiến. Tài liệu được coi là bằng ngôn ngữ dễ hiểu nếu công chúng có thể (1) tìm thấy những gì họ cần, (2) hiểu những gì họ tìm thấy lần đầu tiên khi đọc hoặc nghe và (3) sử dụng những gì họ tìm thấy để đáp ứng nhu cầu của họ. 

Yêu cầu 3: Sắc lệnh tiếp cận ngôn ngữ

Sắc lệnh tiếp cận ngôn ngữ của San Francisco, Bộ luật hành chính Chương 91, đảm bảo Thành phố cung cấp quyền tiếp cận ngôn ngữ công bằng. LAO yêu cầu rằng:

• Tất cả các sở ban ngành của Thành phố phục vụ công chúng đều cung cấp quyền tiếp cận ngôn ngữ công bằng
• Người dân có phương pháp báo cáo các sở ban ngành không tuân thủ pháp luật
• Các sở tự báo cáo rằng họ đang tuân thủ luật pháp

Văn phòng Tham gia Cộng đồng và Các vấn đề Di dân giám sát việc tuân thủ LAO để hỗ trợ dịch vụ tốt hơn cho cư dân San Francisco có trình độ tiếng Anh hạn chế. Điều này bao gồm việc xem xét nội dung kỹ thuật số của sở để xác nhận thông tin quan trọng.

SỰ TUÂN THỦ

ADA yêu cầu chính quyền địa phương phải cung cấp nội dung trực tuyến cho người khuyết tật, ảnh hưởng đến khả năng truy cập trang web, ứng dụng và tài liệu trực tuyến của họ.

LAO yêu cầu các sở ban ngành của Thành phố dịch các tài liệu viết cung cấp thông tin quan trọng cho công chúng về các dịch vụ hoặc chương trình của sở. Tài liệu phải được dịch sang ngôn ngữ mà một Số lượng lớn Người nói tiếng Anh hạn chế nói theo định nghĩa của Bộ luật Hành chính. 

TÀI NGUYÊN

• Hướng dẫn về khả năng truy cập dịch vụ số : Hướng dẫn kỹ thuật về khả năng truy cập trang web.
• Công cụ và tài nguyên về khả năng truy cập dịch vụ số : Bộ sưu tập các tài nguyên để thử nghiệm và phát triển nội dung có thể truy cập. Bao gồm các dịch vụ để thử nghiệm khả năng truy cập và các tài nguyên về việc tạo ra các sản phẩm có thể truy cập, chẳng hạn như pdf.
• Nguyên tắc về nội dung và hướng dẫn về phong cách dịch vụ số : Hướng dẫn viết nội dung trang web dễ tiếp cận.

ĐỊNH NGHĨA

Nội dung số: Theo định nghĩa tại Mục 508 của Đạo luật Phục hồi chức năng , tất cả các loại thông tin điện tử, bao gồm đa phương tiện, tài liệu điện tử, phương tiện truyền thông xã hội và nội dung web.

Ứng dụng di động : Theo định nghĩa trong Mục II của ADA , các ứng dụng phần mềm được tải xuống và thiết kế để chạy trên các thiết bị di động, chẳng hạn như điện thoại thông minh và máy tính bảng.

Ngôn ngữ dễ hiểu : Theo định nghĩa trong Đạo luật viết dễ hiểu của liên bang năm 2010 (Luật công số 111-274) , ngôn ngữ dễ hiểu là văn bản rõ ràng, súc tích, có tổ chức tốt và tuân theo các thông lệ tốt nhất khác phù hợp với chủ đề hoặc lĩnh vực và đối tượng mục tiêu. 

Đối diện công chúng: Theo định nghĩa trong Mục 508 của Đạo luật Phục hồi chức năng , nội dung do một sở cung cấp cho các thành viên của công chúng. Thông thường, nội dung đối diện công chúng được công bố trên web (ví dụ: trên trang web của sở, blog, biểu mẫu hoặc trang mạng xã hội). Tuy nhiên, nội dung đối diện công chúng cũng có thể được cung cấp ở các định dạng không phải web, chẳng hạn như thông tin hiển thị trên màn hình hoặc ki-ốt tương tác trong khu vực chờ. Nội dung kỹ thuật số trong trang web được bảo vệ bằng mật khẩu hoặc tài khoản an toàn mà các nhà thầu của Thành phố có thể truy cập không thuộc định nghĩa này.

Thông tin quan trọng : Theo định nghĩa của LAO , thông tin quan trọng về các dịch vụ hoặc chương trình của một sở bao gồm: đơn đăng ký hoặc biểu mẫu để tham gia các chương trình hoặc hoạt động của sở hoặc để nhận các lợi ích hoặc dịch vụ; thông báo bằng văn bản về quyền, quyết định, đủ điều kiện, trao, từ chối, mất hoặc giảm các lợi ích hoặc dịch vụ, bao gồm quyền kháng cáo bất kỳ quyết định nào của sở; các bài kiểm tra viết không đánh giá năng lực tiếng Anh, nhưng kiểm tra năng lực cho một giấy phép hoặc kỹ năng cụ thể mà không yêu cầu kiến thức về tiếng Anh viết; thông báo tư vấn cho Người nói tiếng Anh hạn chế về hỗ trợ ngôn ngữ miễn phí; tài liệu, bao gồm các tài liệu được đăng công khai, giải thích về các dịch vụ hoặc chương trình của sở; biểu mẫu khiếu nại; bất kỳ tài liệu viết nào khác liên quan đến các dịch vụ trực tiếp cho công chúng có thể tác động đến cộng đồng hoặc cá nhân tìm kiếm dịch vụ từ hoặc tham gia vào một chương trình của sở Thành phố.

Nội dung web : Theo định nghĩa trong Tiêu đề II của ADA , thông tin và trải nghiệm giác quan được truyền đạt đến người dùng thông qua trình duyệt, bao gồm mã hoặc đánh dấu xác định cấu trúc, cách trình bày và tương tác của nội dung. Ví dụ về nội dung web bao gồm văn bản, hình ảnh, âm thanh, video, điều khiển, hoạt ảnh và tài liệu điện tử thông thường.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Quyết định của Bộ Tư pháp về Đạo luật Người khuyết tật Hoa Kỳ

Hướng dẫn về khả năng truy cập nội dung web 2.1

Sắc lệnh tiếp cận ngôn ngữ của San Francisco