Estándar de Accesibilidad e Inclusión Digital

OBJETO Y ALCANCE

El Estándar de Accesibilidad e Inclusión Digital (DAIS) describe lo que los departamentos de la Ciudad deben hacer para que su información, programas, actividades y servicios digitales sean accesibles.

La norma se aplica al contenido digital público que sea: 

• operado por o en nombre de la Ciudad, sus departamentos y comisiones
• Creado por o en nombre de funcionarios electos, empleados, consultores y proveedores de la ciudad.
• Destinado principalmente para uso de residentes y visitantes de la ciudad.

REQUISITOS ESTÁNDAR

El contenido digital de la ciudad debe cumplir con todas las leyes y regulaciones municipales, estatales y federales y con todos los requisitos constitucionales estatales y federales, incluida la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA).

Todo el contenido digital de la Ciudad debe:

1. cumplir con las Pautas de Accesibilidad al Contenido Web del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ), versión 2.1, nivel AA;
2. cumplir con los requisitos de diseño equitativo de la ciudad y proporcionar información vital (según lo definido por la Ordenanza de Acceso al Idioma de San Francisco, Capítulo 91 del Código Administrativo) para el público en un lenguaje sencillo. En los casos en que la información vital incluya lenguaje técnico o legal, un departamento debe proporcionar un resumen en un lenguaje sencillo;
3. cumplir con la Ordenanza de Acceso Lingüístico de la Ciudad (LAO). 

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

• Departamentos de la ciudad
  • Desarrollar nuevos contenidos digitales y remediar los contenidos existentes siguiendo este estándar.
  • Identificar un coordinador de DAIS y proporcionar información de contacto al personal del Comité de Tecnología de la Información (COIT). Esta función debe interactuar con todas las partes interesadas internas relevantes, como los coordinadores de ADA, los enlaces de LAO y los responsables de comunicación y tecnología dentro de su departamento.
  • Publicar una declaración de accesibilidad del sitio web en un lugar visible e intuitivo, como el pie de página del sitio o la página de contacto del departamento. La declaración debe incluir la norma adoptada, un punto de contacto y estar traducida a los idiomas de referencia.
  • Asegúrese de que el contenido web y las aplicaciones móviles de la Ciudad cumplan con las leyes federales, estatales y locales de acceso para discapacitados, incluida, entre otras, la Regla del Departamento de Justicia.
  • Asegúrese de que los proveedores externos cumplan con las Pautas de Accesibilidad al Contenido Web Versión 2.1 Nivel AA al proporcionar o crear contenido web o herramientas digitales para la Ciudad. Trabaje con la Oficina de Administración de Contratos durante el proceso de licitación y adquisición para garantizar que el producto de trabajo de los proveedores seleccionados cumpla con los requisitos de accesibilidad de la Ciudad.
  • Los departamentos deben consultar con sus enlaces internos de LAO sobre las mejores prácticas de acceso lingüístico. Se recomienda que los departamentos hagan que las traducciones escritas de información vital sean revisadas por empleados bilingües certificados por el Departamento de Recursos Humanos. Si el departamento no cuenta con personal multilingüe, puede comunicarse con la Oficina de Participación Cívica y Asuntos de Inmigrantes (OCEIA) para obtener apoyo adicional o utilizar controles de calidad y precisión. Se recomienda que los departamentos soliciten comentarios sobre las traducciones al personal bilingüe de los grupos comunitarios cuyos clientes reciben servicios del departamento. 
• Servicios digitales y de datos
  • Administrar la plataforma SF.gov. Mantener los estándares de accesibilidad en la plataforma SF.gov siguiendo las prácticas recomendadas establecidas en esta política.
  • Crear materiales de orientación y brindar capacitaciones a los departamentos de la ciudad para el desarrollo continuo de contenido digital y estándares de diseño que cumplan con los requisitos de accesibilidad y equidad.
  • Crear pautas para la revisión de accesibilidad.
  • Puede proporcionar revisiones de accesibilidad de los sitios web del departamento si se lo solicitan. También puede sugerir recursos para proveedores externos.
  • Consulte sobre las mejores prácticas en torno a los requisitos de diseño equitativo y lenguaje sencillo.
  • Revisar periódicamente estas normas y recomendar actualizaciones al COIT según sea necesario.
• Oficina del Alcalde para la Discapacidad
  • Ofrecer orientación a los departamentos de la ciudad sobre la inclusión de usuarios con discapacidades en las pruebas de accesibilidad.
  • Brindar orientación a los departamentos de la ciudad en la auditoría y remediación de contenido existente.
  • Asesorar sobre las mejores prácticas y el cumplimiento general de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y otras leyes federales, estatales y locales de acceso para discapacitados aplicables.
  • Gestionar el proceso de excepciones de acuerdo con las directrices del fallo del Departamento de Justicia de abril de 2024 sobre la ADA.
  • Revisar periódicamente estas normas y recomendar actualizaciones al COIT según sea necesario.
• Oficina de Participación Cívica y Asuntos Inmigrantes
  • Consultar con los departamentos sobre las mejores prácticas que rigen la traducción de contenido digital y orientación sobre la LAO.
  • Complementar las necesidades de acceso a idiomas del departamento a través de contratos con proveedores de toda la ciudad y especialistas en idiomas de OCEIA.
  • Revisar el contenido digital del departamento para determinar información vital
  • Supervisar el cumplimiento del departamento con la LAO.
• Comité de Tecnología de la Información
  • Recopilar información de los departamentos para respaldar la evaluación del cumplimiento de esta norma.
  • Incorporar la accesibilidad y la inclusión digital en la evaluación de las solicitudes presupuestarias.
  • Actualizar el estándar para definir estándares de accesibilidad e inclusión digital para el contenido digital interno utilizado por los empleados de la Ciudad y proporcionar un cronograma para su implementación.
  • Convocar periódicamente a expertos en la materia para revisar y actualizar la norma según sea necesario.
  • Informar públicamente y periódicamente sobre el cumplimiento de la norma por parte del departamento de la Ciudad.
• Procurador de la ciudad
  • Trabajar con COIT, la Oficina de Administración de Contratos y la Oficina del Alcalde sobre Discapacidad para desarrollar un lenguaje para las adquisiciones y contratos de la Ciudad que cumpla con esta norma.
  • Podrá consultar con los departamentos sobre cómo resumir el material legal en un lenguaje sencillo.
• Oficina de Administración de Contratos
  • Trabajar con COIT, el Departamento de Tecnología, Operaciones Gubernamentales, la Oficina del Fiscal de la Ciudad y la Oficina del Alcalde sobre Discapacidad para desarrollar un proceso para el cumplimiento de la accesibilidad en las adquisiciones y contrataciones.
• Auditor de servicios municipales
  • Evaluar los esfuerzos de inclusión y accesibilidad digital de la Ciudad y ayudar en la evaluación de las revisiones de accesibilidad, en lo que respecta a las Pautas de Accesibilidad al Contenido Web y la LAO.
  • Consulte con la Oficina del Alcalde sobre Discapacidad sobre la auditoría de cumplimiento de las Pautas de Accesibilidad al Contenido Web.
  • Consulte con OCEIA sobre auditoría de cumplimiento para la LAO.

EL SITIO WEB DE LA CIUDAD – SF.gov

El Departamento de Servicios Digitales y de Datos (DDS) diseña y mantiene SF.gov, el sitio web de la ciudad. SF.gov permite a los residentes acceder fácilmente a la información y los servicios de la ciudad y está disponible para todos los departamentos. El diseño de SF.gov facilita su uso por parte de personas que utilizan tecnologías de asistencia, personas que no hablan inglés y el público en general. SF.gov también sigue todos los estándares descritos en este documento. Se alienta a los departamentos a trabajar con el DDS para cumplir con los estándares de accesibilidad de la ciudad a través de SF.gov.

Requisito 1: Pautas de accesibilidad al contenido web

DETALLES ESTÁNDAR

De conformidad con la Norma del Departamento de Justicia de abril de 2024, todo el contenido digital de la Ciudad, incluido el contenido web y las aplicaciones móviles, debe cumplir con todos los requisitos técnicos de las Pautas de Accesibilidad al Contenido Web 2.1, Nivel AA , y sus cuatro principios:

1. Perceptible : la información y los componentes de la interfaz de usuario deben mostrarse a los usuarios de forma que puedan percibirlos.
2. Operable : los componentes de la interfaz de usuario y la navegación deben ser operativos.
3. Comprensible : la información y el funcionamiento de la interfaz de usuario deben ser comprensibles.
4. Robusto : el contenido debe ser lo suficientemente sólido como para que pueda ser interpretado de manera confiable por una variedad de usuarios, incluidos aquellos que usan tecnologías de asistencia.

La Guía de Accesibilidad a los Servicios Digitales ofrece detalles y consejos para cumplir estos requisitos.

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN

En abril de 2024, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos especificó que todos los gobiernos estatales y locales con una población de 50.000 habitantes o más, incluido San Francisco, deben cumplir con las Pautas de Accesibilidad al Contenido Web 2.1, Nivel AA a más tardar el 24 de abril de 2026.

Además, a más tardar en abril de 2026, el COIT aprobará una actualización de esta norma para:

• definir estándares de accesibilidad e inclusión digital para el contenido digital interno y
• Proporcionar un cronograma para la implementación.

EXCEPCIONES

Cualquier excepción a esta norma debe estar en línea con las establecidas por el Departamento de Justicia. La Oficina del Alcalde para Discapacidades revisará todas las solicitudes de excepción. Un departamento que solicite una excepción debe proporcionar una justificación por escrito. Las solicitudes de excepción deben incluir un plan para proporcionar adaptaciones o modificaciones a un miembro del público que las solicite. 

Requisito 2: Requisitos de diseño equitativo y lenguaje sencillo

DETALLES ESTÁNDAR – Requisitos de diseño equitativo

El diseño equitativo mejora los sitios web y los servicios para todos los usuarios, incluidos aquellos con discapacidades. Los requisitos incluyen:

1. Asequible
   • Los sitios web deben minimizar la transferencia de datos necesaria para realizar funciones básicas.
   • Los sitios web deben minimizar la cantidad de datos en cada página, por ejemplo, eliminando imágenes que no transmitan directamente la información necesaria para utilizar el servicio.
   • Los sitios web deben mostrar el tamaño de descarga de documentos grandes antes de la descarga.

1. Seguro
   • La Política de Ciberseguridad de la Ciudad describe los requisitos técnicos para que los sitios web sean seguros.

1. Primero el móvil
   • Los sitios web deben estar diseñados para que se pueda acceder a ellos fácilmente en dispositivos móviles.
   • Los archivos PDF deberían eliminarse en favor de las páginas web porque no funcionan bien en dispositivos móviles. Como mínimo, cualquier archivo PDF utilizado debe ser accesible para alguien que utilice tecnología de asistencia, como un lector de pantalla. 

DETALLES ESTÁNDAR – Lenguaje Sencillo

De acuerdo con las pautas de la Ley Federal de Escritura Sencilla de 2010 (Ley Pública 111-274) y el Código de Gobierno de California, Sección 6219 , los departamentos deben proporcionar información vital (según lo definido por la Ordenanza de Acceso al Idioma de San Francisco, Capítulo 91 del Código Administrativo) para el público en lenguaje sencillo. El lenguaje sencillo es una redacción clara, concisa y bien organizada que sigue otras prácticas recomendadas apropiadas para el tema o campo y la audiencia a la que se dirige. El material está en lenguaje sencillo si los miembros del público pueden (1) encontrar lo que necesitan, (2) comprender lo que encuentran la primera vez que lo leen o escuchan, y (3) usar lo que encuentran para satisfacer sus necesidades. 

Requisito 3: Ordenanza de acceso lingüístico

La Ordenanza de Acceso al Idioma de San Francisco, Capítulo 91 del Código Administrativo, garantiza que la ciudad proporcione un acceso justo al idioma. La LAO exige que:

• Todos los departamentos de la ciudad que atienden al público brindan acceso lingüístico justo
• Los residentes tienen un método para denunciar a los departamentos que no cumplen con la ley
• Los departamentos informan por sí mismos que están cumpliendo la ley

La Oficina de Participación Cívica y Asuntos de Inmigrantes supervisa el cumplimiento de la LAO para brindar un mejor servicio a los residentes de San Francisco con un dominio limitado del inglés. Esto incluye la revisión del contenido digital del departamento para confirmar información vital.

CUMPLIMIENTO

La ADA requiere que los gobiernos locales hagan que el contenido en línea sea accesible para las personas con discapacidades que afecten su capacidad para acceder a sitios web, aplicaciones y documentos en línea.

La LAO exige que los departamentos de la ciudad traduzcan los materiales escritos que brindan información vital al público sobre los servicios o programas del departamento. El material debe traducirse a los idiomas que habla una cantidad considerable de personas con un dominio limitado del inglés, según lo define el Código Administrativo. 

RECURSOS

• Guía de Accesibilidad a Servicios Digitales : Orientación técnica para la accesibilidad de sitios web.
• Herramientas y recursos de accesibilidad para servicios digitales : recopilación de recursos para probar y desarrollar contenido accesible. Incluye servicios para probar la accesibilidad y recursos para crear productos accesibles, como archivos PDF.
• Principios de contenido y guía de estilo de servicios digitales : orientación para escribir contenido de sitios web accesibles.

DEFINICIONES

Contenido digital: según se define en la Sección 508 de la Ley de Rehabilitación , todo tipo de información electrónica, incluidos multimedia, documentos electrónicos, redes sociales y contenido web.

Aplicaciones móviles : según se define en el Título II de la ADA , aplicaciones de software que se descargan y diseñan para ejecutarse en dispositivos móviles, como teléfonos inteligentes y tabletas.

Lenguaje sencillo : según se define en la Ley Federal de Redacción Sencilla de 2010 (Ley Pública 111-274) , el lenguaje sencillo es una redacción clara, concisa y bien organizada que sigue otras prácticas recomendadas apropiadas para el tema o campo y el público al que se dirige. 

Orientado al público: según se define en la Sección 508 de la Ley de Rehabilitación , el contenido que un departamento pone a disposición de los miembros del público en general. Por lo general, el contenido orientado al público se publica en la web (por ejemplo, en el sitio web, blog, formulario o página de redes sociales de un departamento). Sin embargo, el contenido orientado al público también puede ponerse a disposición en formatos que no sean web, como información que se muestra en pantallas o quioscos interactivos en áreas de espera. El contenido digital en un sitio web protegido con contraseña o una cuenta segura a la que pueden acceder los contratistas de la ciudad no se incluye en esta definición.

Información vital : Según lo define la LAO , la información vital sobre los servicios o programas de un departamento incluye: solicitudes o formularios para participar en programas o actividades del departamento o para recibir beneficios o servicios; avisos escritos de derechos a, determinación de, elegibilidad para, concesión de, negación de, pérdida de o disminución de beneficios o servicios, incluido el derecho a apelar cualquier decisión del departamento; pruebas escritas que no evalúan la competencia en el idioma inglés, sino que evalúan la competencia para una licencia o habilidad particular para la cual no se requiere conocimiento del inglés escrito; avisos que informan a las personas con dominio limitado del inglés sobre asistencia lingüística gratuita; materiales, incluidos documentos publicados públicamente, que explican los servicios o programas de un departamento; formularios de quejas; cualquier otro documento escrito relacionado con servicios directos al público que podrían afectar a la comunidad o a un individuo que busca servicios o participa en un programa de un departamento de la Ciudad.

Contenido web : según se define en el Título II de la ADA , la información y la experiencia sensorial que se comunica al usuario por medio de un navegador, incluido el código o el marcado que define la estructura, la presentación y las interacciones del contenido. Entre los ejemplos de contenido web se incluyen texto, imágenes, sonidos, videos, controles, animaciones y documentos electrónicos convencionales.

REFERENCIAS

Sentencia del Departamento de Justicia sobre la Ley de Estadounidenses con Discapacidades

Pautas de accesibilidad al contenido web 2.1

Ordenanza de acceso lingüístico de San Francisco