Tổng quan về các yêu cầu của ADA đối với các tòa nhà và cơ sở

Tiêu chuẩn ADA 2010 của Mục II yêu cầu các cơ quan chính quyền địa phương và tiểu bang phải đảm bảo Quyền tiếp cận Chương trình và phải tuân thủ mọi công trình xây dựng, bổ sung và thay đổi mới theo hướng dẫn về khả năng tiếp cận của Tiêu chuẩn ADA 2010 (và trước năm 2012 theo ADAAG).

Cơ sở vật chất hiện có và quyền truy cập chương trình

Tiêu chuẩn ADA năm 2010, phần 35 đưa ra các yêu cầu sau đây về Quyền truy cập chương trình trong các tòa nhà và cơ sở hiện có:
a) Tổng quát . Một thực thể công cộng phải vận hành từng dịch vụ, chương trình hoặc hoạt động sao cho dịch vụ, chương trình hoặc hoạt động đó, khi xem xét toàn bộ, có thể dễ dàng tiếp cận và sử dụng được đối với những người khuyết tật. Đoạn này không –

(1) Bắt buộc một cơ quan công phải làm cho mỗi cơ sở hiện có của mình có thể tiếp cận và sử dụng được đối với những người khuyết tật;
(2) Yêu cầu một thực thể công cộng thực hiện bất kỳ hành động nào có thể đe dọa hoặc phá hủy ý nghĩa lịch sử của một tài sản lịch sử; hoặc
(3) Yêu cầu một thực thể công thực hiện bất kỳ hành động nào có thể chứng minh điều gì sẽ dẫn đến sự thay đổi cơ bản về bản chất của một dịch vụ, chương trình hoặc hoạt động hoặc gây ra gánh nặng tài chính và hành chính không đáng có.

(b) (1) Phương pháp . Một thực thể công có thể tuân thủ các yêu cầu của phần này thông qua các phương tiện như thiết kế lại thiết bị, phân công lại các dịch vụ cho các tòa nhà có thể tiếp cận, phân công người hỗ trợ cho người thụ hưởng, thăm nhà, cung cấp dịch vụ tại các địa điểm có thể tiếp cận thay thế, thay đổi các cơ sở hiện có và xây dựng các cơ sở mới, sử dụng toa xe có thể tiếp cận hoặc các phương tiện vận chuyển khác, hoặc bất kỳ phương pháp nào khác giúp các dịch vụ, chương trình hoặc hoạt động của mình dễ dàng tiếp cận và sử dụng được đối với những người khuyết tật. Một thực thể công không bắt buộc phải thực hiện các thay đổi về cấu trúc tại các cơ sở hiện có khi các phương pháp khác có hiệu quả trong việc tuân thủ phần này. Khi thực hiện các thay đổi đối với các tòa nhà hiện có, một thực thể công phải đáp ứng các yêu cầu về khả năng tiếp cận của {35.151. Khi lựa chọn trong số các phương pháp có sẵn để đáp ứng các yêu cầu của phần này, một thực thể công phải ưu tiên các phương pháp cung cấp dịch vụ, chương trình và hoạt động cho những người khuyết tật đủ điều kiện trong bối cảnh tích hợp phù hợp nhất.
(b) (2) (i) Cảng an toàn . Các yếu tố không bị thay đổi trong các cơ sở hiện có vào hoặc sau ngày 15 tháng 3 năm 2012 và tuân thủ các thông số kỹ thuật và phạm vi tương ứng cho các yếu tố đó trong Tiêu chuẩn năm 1991 hoặc trong Tiêu chuẩn tiếp cận liên bang thống nhất (UFAS), Phụ lục A của 41 CFR phần 101–19.6 (ấn bản ngày 1 tháng 7 năm 2002), 49 FR 31528, ứng dụng A (ngày 7 tháng 8 năm 1984) không bắt buộc phải sửa đổi để tuân thủ các yêu cầu được nêu trong Tiêu chuẩn năm 2010.

(ii) Quy định về nơi trú ẩn an toàn được quy định trong § 35.150(b)(2)(i) không áp dụng cho các thành phần trong các cơ sở hiện có phải tuân theo các yêu cầu bổ sung (tức là các thành phần mà không có thông số kỹ thuật hoặc phạm vi trong Tiêu chuẩn năm 1991). Các thành phần trong Tiêu chuẩn năm 2010 không đủ điều kiện cho nơi trú ẩn an toàn theo từng thành phần được xác định như sau––
(A) Đơn vị nhà ở cơ sở dân cư.
(B) Các trò chơi giải trí.
(C) Cơ sở chèo thuyền giải trí.
(D) Máy móc và thiết bị tập thể dục.
(E) Cầu tàu và sàn câu cá.
(F) Cơ sở chơi gôn.
(G) Cơ sở chơi golf thu nhỏ.
(H) Khu vui chơi.
(I) Phòng xông hơi khô và phòng xông hơi ướt.
(J) Bể bơi, bể lội nước và spa.
(K) Cơ sở bắn súng có vị trí bắn.
(L) Các thứ khác.

(1) Chỗ ngồi của đội hoặc cầu thủ.
(2) Tuyến đường dễ tiếp cận đến đường chơi bowling.
(3) Tuyến đường đi vào khu thể thao sân vận động.

(b) (3) Các chương trình bảo tồn di tích lịch sử . Để đáp ứng các yêu cầu của {35.150(a) trong các chương trình bảo tồn di tích lịch sử, một thực thể công cộng sẽ ưu tiên các phương pháp cung cấp quyền tiếp cận vật lý cho những người khuyết tật. Trong trường hợp không cần thay đổi vật lý đối với một tài sản lịch sử vì đoạn (a)(2) hoặc (a)(3) của phần này, các phương pháp thay thế để đạt được khả năng tiếp cận chương trình bao gồm –

(i) Sử dụng các thiết bị và tài liệu nghe nhìn để mô tả những phần của di sản lịch sử mà nếu không thì không thể tiếp cận được;
(ii) Chỉ định người hướng dẫn những người khuyết tật vào hoặc đi qua các phần của các di sản lịch sử mà nếu không thì không thể tiếp cận được; hoặc
(iii) Áp dụng các phương pháp cải tiến khác.”

Xây dựng mới hoặc thay đổi

Tiêu chuẩn ADA năm 2010 phần 35.15 đưa ra các yêu cầu sau đối với việc xây dựng mới và cải tạo các tòa nhà và cơ sở:
(a) Thiết kế và xây dựng . Mỗi cơ sở hoặc một phần của cơ sở được xây dựng bởi, thay mặt cho hoặc để sử dụng bởi một thực thể công cộng phải được thiết kế và xây dựng theo cách mà cơ sở hoặc một phần của cơ sở đó có thể dễ dàng tiếp cận và sử dụng được đối với những người khuyết tật, nếu việc xây dựng được bắt đầu sau ngày 26 tháng 1 năm 1992.
(b) Thay đổi . (1) Mỗi cơ sở hoặc một phần của cơ sở được thay đổi bởi, thay mặt cho hoặc vì mục đích sử dụng của một thực thể công cộng theo cách ảnh hưởng hoặc có thể ảnh hưởng đến khả năng sử dụng của cơ sở hoặc một phần của cơ sở, ở mức độ khả thi tối đa, phải được thay đổi theo cách mà phần cơ sở được thay đổi đó có thể dễ dàng tiếp cận và sử dụng được đối với những người khuyết tật, nếu việc thay đổi được bắt đầu sau ngày 26 tháng 1 năm 1992.
2) Các yêu cầu về lộ trình di chuyển của § 35.151(b)(4) chỉ áp dụng cho những thay đổi được thực hiện chỉ vì mục đích khác ngoài việc đáp ứng các yêu cầu về khả năng tiếp cận của chương trình theo § 35.150.
(3) Việc thay đổi các tài sản lịch sử phải tuân thủ, ở mức độ khả thi tối đa, các điều khoản áp dụng cho các tài sản lịch sử trong các tiêu chuẩn thiết kế được chỉ định trong § 35.151(c). Nếu không khả thi khi cung cấp quyền truy cập vật lý vào một tài sản lịch sử theo cách không đe dọa hoặc phá hủy ý nghĩa lịch sử của tòa nhà hoặc cơ sở, các phương pháp tiếp cận thay thế sẽ được cung cấp theo các yêu cầu của § 35.150.
(4) Đường đi lại . Một sự thay đổi ảnh hưởng hoặc có thể ảnh hưởng đến khả năng sử dụng hoặc tiếp cận một khu vực của một cơ sở có chức năng chính phải được thực hiện để đảm bảo rằng, ở mức độ khả thi tối đa, đường đi đến khu vực đã thay đổi và nhà vệ sinh, điện thoại và vòi nước uống phục vụ khu vực đã thay đổi có thể dễ dàng tiếp cận và sử dụng được đối với những người khuyết tật, bao gồm cả những người sử dụng xe lăn, trừ khi chi phí và phạm vi của những thay đổi như vậy không tương xứng với chi phí của toàn bộ sự thay đổi đó.”
 

Tiêu chuẩn khả năng tiếp cận

Tiêu chuẩn ADA năm 2010 phần 35.515 đưa ra các yêu cầu sau đây đối với các tiêu chuẩn khả năng tiếp cận áp dụng cho công trình xây dựng mới và cải tạo các tòa nhà và cơ sở:

“Nếu việc xây dựng hoặc thay đổi vật lý bắt đầu vào hoặc sau ngày 15 tháng 9 năm 2010 và trước ngày 15 tháng 3 năm 2012, thì việc xây dựng và thay đổi mới theo phần này có thể tuân thủ một trong những điều sau: Tiêu chuẩn năm 2010, UFAS hoặc Tiêu chuẩn năm 1991 ngoại trừ miễn trừ thang máy có trong phần 4.1.3(5) và phần 4.1.6(1)(k) của Tiêu chuẩn năm 1991 sẽ không được áp dụng. Việc thay đổi các yêu cầu cụ thể của bất kỳ tiêu chuẩn nào bằng cách sử dụng các phương pháp khác sẽ được phép khi rõ ràng là có thể tiếp cận tương đương với cơ sở hoặc một phần của cơ sở theo đó.”
“Nếu việc xây dựng hoặc thay đổi vật lý bắt đầu vào hoặc sau ngày 15 tháng 3 năm 2012, thì việc xây dựng mới và thay đổi theo phần này phải tuân thủ Tiêu chuẩn năm 2010.”

Bộ Tư pháp đã thực hiện các sửa đổi và bổ sung cụ thể cho ADA Accessibility năm 2004 của Ban Tiếp cận Hoa Kỳ dành cho các cơ sở dịch vụ xã hội, nhà ở tại các cơ sở giáo dục, khu vực tập trung, cơ sở chăm sóc y tế, đường dốc, cơ sở có đơn vị nhà ở để bán cho chủ sở hữu cá nhân và cơ sở giam giữ và cải tạo.
 

Tòa nhà cho thuê

Chương trình Hỗ trợ kỹ thuật theo Mục II của ADA của Bộ Tư pháp cung cấp hỗ trợ kỹ thuật sau đây cho các tổ chức theo Mục II thuê tòa nhà hoặc cơ sở:

“II-6.4000 Các thực thể công được khuyến khích, nhưng không bắt buộc, thuê không gian có thể tiếp cận. Tính khả dụng của không gian thương mại tư nhân có thể tiếp cận sẽ tăng đều theo thời gian khi các yêu cầu của tiêu đề III đối với việc xây dựng mới và cải tạo có hiệu lực. Mặc dù một thực thể công không bắt buộc phải thuê không gian có thể tiếp cận, nhưng sau khi chiếm một cơ sở, thực thể đó phải cung cấp quyền tiếp cận cho tất cả các chương trình được tiến hành trong không gian đó (xem II-5.0000). Do đó, không gian càng dễ tiếp cận ngay từ đầu thì sau này sẽ càng dễ dàng và ít tốn kém hơn khi cung cấp các chương trình cho những người khuyết tật và cung cấp chỗ ở hợp lý cho những nhân viên có thể cần đến chúng.”