San Francisco cho tất cả mọi người: Báo cáo năm 2025 của Ủy ban Quyền của Người nhập cư

Lịch sử của chúng tôi

Được thành lập vào năm 1997, Ủy ban Quyền của Người nhập cư San Francisco (IRC) là một trong những ủy ban đầu tiên thuộc loại này trên toàn quốc. Gồm 15 thành viên bỏ phiếu, IRC tư vấn cho Thị trưởng và Hội đồng Giám sát về các chính sách tác động đến cư dân và người lao động nhập cư của San Francisco.

Trong hơn hai thập kỷ, IRC đã gặp gỡ các thành viên cộng đồng và đóng vai trò trung tâm trong việc giúp định hình các chính sách toàn diện giúp San Francisco trở thành một nhà lãnh đạo quốc gia về quyền của người nhập cư và ngôn ngữ. Từ năm 2009, IRC được điều hành bởi đối tác chương trình của mình, Văn phòng Tham gia Công dân & Các vấn đề Người nhập cư (OCEIA).

Những điểm nổi bật trong lịch sử của chúng tôi

Quyền truy cập ngôn ngữ 

Năm 2001, IRC đã ủng hộ và bảo đảm phiên bản đầu tiên của Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ để đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng với các dịch vụ của Thành phố cho tất cả người dân San Francisco, bất kể họ nói ngôn ngữ nào. Với các sửa đổi được thực hiện vào năm 2009, 2015 và 2024, cùng với sự giám sát của OCEIA, Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ của San Francisco vẫn là một trong những sắc lệnh mạnh nhất trên toàn quốc. Năm 2021, IRC đã tổ chức một loạt phiên điều trần đặc biệt gồm hai phần về Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ và OCEIA đã tiến hành một cuộc khảo sát cộng đồng gồm 11 ngôn ngữ đối với các thành viên cộng đồng có Trình độ tiếng Anh hạn chế (LEP), nhằm thông báo cho Hội đồng Giám sát và các sở ban ngành của Thành phố về cách cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ tại San Francisco. Năm 2023, Giám sát viên Walton đã đề xuất các sửa đổi đối với Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ và vào năm 2024, các sửa đổi đã được Hội đồng Giám sát thông qua và Thị trưởng ký.

Cải cách toàn diện về nhập cư 

Khi Quốc hội tranh luận về cải cách nhập cư toàn diện vào năm 2009 và 2013, IRC đã tổ chức một loạt các phiên điều trần đặc biệt và thảo luận về chính sách để tìm hiểu cách những thay đổi được đề xuất sẽ tác động đến các thành viên cộng đồng. Vào năm 2013, Ủy ban đã công bố báo cáo về những phát hiện và khuyến nghị chính sách của mình. Hầu như tất cả các khuyến nghị của tiểu bang và địa phương đã được thực hiện. Trong khi cải cách nhập cư toàn diện vẫn là mục tiêu mà chỉ Quốc hội mới có thể ban hành, IRC vẫn tiếp tục nỗ lực thúc đẩy mục tiêu này với hy vọng giữ cho các gia đình đoàn kết và cung cấp con đường trở thành công dân cho những người nhập cư.

Sắc lệnh thành phố Sanctuary

Kể từ khi Sắc lệnh về Nơi trú ẩn của San Francisco được ban hành vào năm 1989, IRC đã đấu tranh để tăng cường các luật thúc đẩy lòng tin và sự hợp tác của công chúng. Vào năm 2013, IRC đã thông qua Sắc lệnh về Quy trình hợp pháp cho tất cả mọi người, được sửa đổi vào năm 2016. Cùng nhau, các sắc lệnh này giúp giữ an toàn cho người dân San Francisco bằng cách đảm bảo rằng tất cả cư dân đều cảm thấy thoải mái khi gọi cảnh sát trong trường hợp khẩn cấp và tiếp cận các dịch vụ của Thành phố.

Ủy ban thành phố toàn diện

IRC là người ủng hộ sớm cho những nỗ lực nhằm biến các ủy ban của Thành phố thực sự bao gồm những người mà họ đại diện và phục vụ. IRC đã ủng hộ Tu chính án Hiến chương của Hội đồng Giám sát để cho phép những người không phải là công dân được phục vụ trong các ban và ủy ban của Thành phố, được cử tri San Francisco chấp thuận vào tháng 11 năm 2020.

Sự phục hồi cho tất cả

Khi đại dịch COVID-19 tác động không cân xứng đến người nhập cư và cộng đồng da màu, IRC đã tổ chức một loạt các phiên điều trần đặc biệt để đảm bảo rằng quá trình phục hồi của San Francisco bao gồm tất cả cư dân của thành phố, bao gồm cả người nhập cư. Năm 2020, IRC đã tổ chức một phiên điều trần đặc biệt hợp tác với Lực lượng đặc nhiệm phục hồi kinh tế và xây dựng các khuyến nghị chính sách được đưa vào báo cáo của Lực lượng đặc nhiệm gửi đến Thành phố. Năm 2021, IRC đã tổ chức các phiên điều trần đặc biệt về việc đưa người nhập cư vào quá trình phục hồi sau COVID-19 và khả năng tiếp cận các dịch vụ mà họ cần bằng ngôn ngữ của họ trong thời gian xảy ra đại dịch của người nhập cư.

Quyền bỏ phiếu của cha mẹ nhập cư

IRC đã thúc đẩy sự tham gia đầy đủ của tất cả cư dân San Francisco vào các hoạt động công dân, bất kể tình trạng nhập cư, bao gồm quyền của cha mẹ nhập cư không phải là công dân được bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử Hội đồng trường học San Francisco. Quyền lịch sử này đã được cử tri chấp thuận vào năm 2016 và được tái ủy quyền vào năm 2021. Khi sắc lệnh bị thách thức tại tòa án vào năm 2022, IRC đã hợp tác với Immigrant Parent Voting Collaborative để bảo vệ quyền của cha mẹ được có tiếng nói trong việc giáo dục con cái của họ. Thành phố và Quận San Francisco đã bảo vệ Immigrant Parent Voting tại tòa án và kháng cáo quyết định thu hồi quyền này. Vào năm 2023, Tòa Phúc thẩm California đã duy trì Immigrant Parent Voting tại San Francisco. Quyết định này cho phép cha mẹ không phải là công dân tiếp tục bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử Hội đồng trường học San Francisco.

IRC ngày nay

Trong năm cuối cùng của chính quyền Biden, chính quyền liên bang đã thực hiện các biện pháp hạn chế mạnh mẽ quyền tị nạn. Sau khi số lượng các cuộc chạm trán tại biên giới Hoa Kỳ-Mexico giảm, Texas đã ngừng đưa người di cư bằng xe buýt đến các thành phố do đảng Dân chủ lãnh đạo. Tuy nhiên, chính sách nhập cư của Hoa Kỳ vẫn là vấn đề hàng đầu đối với nhiều cử tri và trước thềm cuộc bầu cử tổng thống đã chứng kiến sự gia tăng của các bài phát biểu bài ngoại và bài nhập cư. Khi sự chú ý của giới truyền thông tập trung vào biên giới, nhiều người nhập cư đã sống ở đây trong nhiều thập kỷ tiếp tục phải đối mặt với sự không chắc chắn về tương lai của Chương trình Hành động Hoãn lại đối với Người nhập cư Khi còn Nhỏ (DACA), chương trình đã cung cấp sự bảo vệ tạm thời khỏi bị trục xuất và giấy phép lao động cho hàng trăm nghìn người nhập cư được đưa đến đây khi còn là trẻ em.

Báo cáo này đề cập đến công việc của IRC vào năm 2024, khi San Francisco tiếp tục vật lộn với hậu quả kinh tế của đại dịch COVID-19, và những người nhập cư và cộng đồng da màu bị ảnh hưởng không cân xứng. Những người nhập cư phải đối mặt với rào cản việc làm, từ những người xin tị nạn buộc phải chờ nhiều tháng để nộp đơn xin giấy phép lao động, cho đến những người nhận DACA có thể mất giấy phép lao động nếu DACA kết thúc. Các nhà cung cấp dịch vụ địa phương tiếp tục chứng kiến sự gia tăng dân số người mới đến và khả năng tiếp cận ngôn ngữ vẫn rất quan trọng đối với khả năng cung cấp thông tin và dịch vụ của Thành phố.

Để ứng phó với những thách thức này, IRC đã nỗ lực cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ cho tất cả người dân San Francisco, đảm bảo Thành phố ưu tiên các dịch vụ cho người nhập cư và tìm cách để Thành phố có thể mở ra các cơ hội kinh tế cho tất cả người lao động, bất kể tình trạng nhập cư.

Những điểm nổi bật trong năm qua

Tôn vinh các nhà lãnh đạo nhập cư địa phương

Tổ chức lễ trao giải thưởng Lãnh đạo nhập cư để vinh danh các nhà lãnh đạo nhập cư và những người đấu tranh cho quyền của người nhập cư, như một phần trong nỗ lực của IRC nhằm nêu bật những đóng góp và thành tựu của người nhập cư. Giải thưởng đầu tiên được cố Thị trưởng Ed Lee giới thiệu vào năm 2017 và vào năm 2021, Thị trưởng London Breed đã khai mạc lễ trao giải trực tuyến đầu tiên.


Thúc đẩy quyền tiếp cận ngôn ngữ

Hợp tác với Văn phòng Giám sát Walton, OCEIA và các đối tác cộng đồng để thúc đẩy các sửa đổi cho Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ (LAO) của San Francisco và phát biểu tại các cuộc họp báo và phiên điều trần để ủng hộ việc cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ tại San Francisco. Các sửa đổi được thông báo một phần thông qua ý kiến đóng góp của cộng đồng từ các phiên điều trần đặc biệt của IRC về khả năng tiếp cận ngôn ngữ và khảo sát cộng đồng 11 ngôn ngữ của OCEIA về các thành viên cộng đồng có Trình độ tiếng Anh hạn chế (LEP). Vào năm 2024, các sửa đổi đã được Hội đồng Giám sát nhất trí thông qua và được Thị trưởng ký.

Mở ra cơ hội kinh tế cho người lao động nhập cư

Đưa ra các khuyến nghị về cách Thành phố có thể mở ra các cơ hội kinh tế cho tất cả người lao động, bất kể tình trạng nhập cư, và viết thư cho Bộ Nguồn nhân lực yêu cầu Thành phố hỗ trợ và tài trợ cho những nhân viên nhập cư của mình.

Bao gồm Quan điểm của Người nhập cư trong Kế hoạch cho Tương lai của Nhà ở tại San Francisco

Đưa ra các khuyến nghị và ban hành nghị quyết thúc giục Thành phố giải quyết nhu cầu nhà ở của các gia đình nhập cư thu nhập thấp và người cao tuổi, đồng thời đảm bảo rằng quan điểm của người nhập cư được đưa vào các kế hoạch về tương lai nhà ở trong thành phố.

Vận động cho các dịch vụ dành cho người nhập cư

Viết thư cho Thị trưởng và Hội đồng Giám sát nêu bật những vấn đề cấp bách nhất mà người nhập cư đang phải đối mặt ở San Francisco, dựa trên lời khai của cộng đồng tại phiên điều trần của IRC, và yêu cầu Thành phố xem xét ưu tiên các dịch vụ cho người nhập cư.

Ủng hộ việc mở rộng Medi-Cal

Ra tuyên bố nhấn mạnh việc California mở rộng chương trình Medi-Cal để bao gồm tất cả người dân California đủ điều kiện, bất kể tuổi tác hay tình trạng nhập cư, và khuyến khích các thành viên cộng đồng tham gia.

Ủng hộ lời kêu gọi ngừng bắn vì lý do nhân đạo

Ra tuyên bố ủng hộ lời kêu gọi ngừng bắn vì lý do nhân đạo và công nhận quyền của tất cả cá nhân bị ảnh hưởng trong cộng đồng Do Thái, Hồi giáo, Thiên chúa giáo và mọi nhóm bất kể tôn giáo.

Thúc đẩy các doanh nghiệp nhỏ do người nhập cư làm chủ

Ban hành nghị quyết công nhận tầm quan trọng của các doanh nghiệp nhỏ do người nhập cư làm chủ và kêu gọi Thành phố giải quyết nhu cầu tiếp cận ngôn ngữ và tăng cường hỗ trợ cho các doanh nghiệp đang phải đối mặt với tình trạng di dời.

Khẳng định lại sự ủng hộ cho cộng đồng người nhập cư

Ra tuyên bố chung với OCEIA tái khẳng định sự ủng hộ đối với cộng đồng người nhập cư sau cuộc bầu cử năm 2024.

Khuyến nghị

Ủy ban Quyền của Người nhập cư khuyến nghị Thành phố và Quận San Francisco: 

• Hỗ trợ các chính sách bao gồm giúp các gia đình đoàn kết với nhau và đối xử với tất cả mọi người, bao gồm cả người nhập cư, một cách tôn trọng và có phẩm giá
• Đảm bảo rằng sự phục hồi kinh tế, đặc biệt là các cơ hội phát triển lực lượng lao động, bao gồm tất cả người dân San Francisco, bất kể họ sinh ra ở đâu hoặc nói ngôn ngữ nào
• Giúp người dân San Francisco có nhà bằng cách giải quyết nhu cầu nhà ở, dinh dưỡng, giáo dục và chăm sóc sức khỏe của các gia đình dễ bị tổn thương hoặc không được phục vụ đầy đủ, bao gồm cả người nhập cư; và đảm bảo rằng quan điểm của người nhập cư được đưa vào kế hoạch đó
• Duy trì tài trợ cho các tổ chức phục vụ người nhập cư và tiếp tục đầu tư vào người nhập cư và người da màu khi chúng ta thấy những thay đổi trong cộng đồng người mới đến
• Áp dụng góc nhìn công bằng chủng tộc toàn diện để xác định cách hành động của Thành phố có thể tác động đến người da màu, bao gồm cả cộng đồng người nhập cư và nỗ lực thúc đẩy công bằng dưới mọi hình thức
• Đảm bảo rằng các sở ban ngành của Thành phố thực hiện các sửa đổi mới nhất đối với Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ để giải quyết nhu cầu ngôn ngữ của các thành viên cộng đồng; đầu tư vào các dịch vụ ngôn ngữ và đội ngũ nhân viên cần thiết để cải thiện năng lực tiếp cận ngôn ngữ; và liên tục làm việc để cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ thông qua quan hệ đối tác với OCEIA
• Cung cấp thông tin kịp thời, chính xác, bằng ngôn ngữ, tăng cường sự phối hợp giữa các sở ban ngành của Thành phố và các đối tác cộng đồng, đồng thời nêu bật các nguồn lực và dịch vụ sẵn có để hỗ trợ cộng đồng người nhập cư lập kế hoạch cho những thay đổi chính sách có thể có của chính quyền liên bang mới
• Chống lại sự thù ghét của người Mỹ gốc Á Thái Bình Dương (AAPI) thông qua đầu tư vào hỗ trợ cho những người sống sót, các nỗ lực phòng ngừa và can thiệp, tiếp cận ngôn ngữ như một vấn đề an toàn, các nguồn lực cho các nhà cung cấp dịch vụ và các mô hình chữa lành và đoàn kết xuyên chủng tộc
• Duy trì các dịch vụ chất lượng, giá cả phải chăng của Thành phố và cộng đồng cho tất cả người dân San Francisco
• Giải quyết nhu cầu của những người nhập cư LGBTQIA+ bằng cách mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe và sức khỏe tâm thần, ưu tiên nhà ở và nơi trú ẩn an toàn cho những người nhập cư chuyển giới, tăng tài trợ cho các chương trình hỗ trợ và trợ giúp pháp lý, đồng thời hỗ trợ các chương trình việc làm và đào tạo
• Xây dựng và thực hiện các chiến lược để giúp những người nhận Chương trình Hành động Hoãn lại đối với Trẻ em Đến Mỹ (DACA), người xin tị nạn và những người lao động nhập cư khác đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế của thành phố bằng cách tài trợ cho người lao động theo các con đường nhập cư dựa trên việc làm, mở rộng hỗ trợ cho các hợp tác xã của người lao động, quyền sở hữu doanh nghiệp và các chương trình đào tạo và học bổng có trả lương, và hỗ trợ các cơ hội kinh tế cho tất cả người lao động, bất kể tình trạng nhập cư của họ.
• Duy trì truyền thống là một thành phố trú ẩn, nơi tất cả người dân San Francisco có thể đóng góp và phát triển
   
  

Tham gia

Hãy cập nhật thông tin, tham gia và lên tiếng! Ủy ban Quyền của Người nhập cư họp vào thứ Hai tuần thứ hai của mỗi tháng lúc 5:30 chiều. Tất cả các cuộc họp đều có thể truy cập và mở cửa cho công chúng.

Truy cập sf.gov/immigrantrights để biết thêm thông tin.

Ủy viên

• Celine Kennelly, Chủ tịch
• Kudrat D. Chaudhary, Phó Chủ tịch
• Soha Abdou
• Aseel Fara
• Elahe Enssani
• Haregu Gaime
• Lucia Obregon Matzer
• Yu Pok (Jose) Ng
• Mario Paz
• Tháng Ratanapakdee
• Jessy Ruiz
• Marco Senghor
• Sarah Souza
• Alicia Vương

Cựu Ủy viên:*

• Zay David Latt
• Victor Qiu
• Franklin M. Ricarte
  * Các ủy viên đã từ chức vào năm 2024

Ban chấp hành:

Chủ tịch Kennelly, Phó chủ tịch Chaudhary, các thành viên Paz và Souza.
Ủy ban điều hành họp vào thứ Tư tuần thứ tư của mỗi tháng lúc 5:30 chiều 

Nhân viên và Lời cảm ơn 

Văn phòng Tham gia Cộng đồng và Các vấn đề Di dân (OCEIA)
Jorge Rivas, Giám đốc điều hành; Thư ký Ủy ban
Elena Shore, Cố vấn cao cấp về các vấn đề nhập cư; Thư ký Ủy ban
Jamie L. Richardson, Chuyên gia truyền thông cao cấp; Thiết kế báo cáo