Văn phòng Kiểm toán công bố thông tin bổ sung về các hợp đồng và khoản tài trợ mà Thành phố đã có với Dwayne Jones và các thực thể liên quan sau các cáo buộc hình sự của anh ta

SAN FRANCISCO, CA — Đánh giá mới nhất trong Chuỗi đánh giá về Chính trực Công từ Văn phòng Kiểm toán và Văn phòng Luật sư Thành phố cung cấp cái nhìn tổng quan về nguồn tài trợ của thành phố cho các tổ chức hiện đã bị đình chỉ có liên kết với Rudolph Dwayne Jones và xem xét kỹ lưỡng hàng triệu đô la cho một tổ chức do Jones thành lập.

Jones, một cựu viên chức thành phố chuyển sang làm nhà thầu tư nhân, đã bị buộc tội hình sự vào tháng 8 năm 2023 với nhiều tội danh trọng tội về biển thủ công quỹ, hối lộ và tiếp tay cho xung đột lợi ích tài chính. Jones bị cáo buộc đã đảm bảo một số hợp đồng và khoản tài trợ của thành phố trong thời gian bốn năm bằng cách hối lộ giám đốc chương trình Tài trợ Thách thức Cộng đồng của thành phố — một chương trình cung cấp tiền tài trợ của thành phố cho các cải tiến khu phố do cộng đồng lãnh đạo. Jones đã không nhận tội hình sự vào tháng 8 năm 2023 và hiện đang chờ xét xử.

Sau các cáo buộc hình sự, Quản trị viên thành phố và Luật sư thành phố đã đình chỉ Jones và các thực thể liên kết của ông khỏi việc đấu thầu hoặc nhận các hợp đồng hoặc khoản tài trợ của thành phố. Các sở ban ngành được yêu cầu chấm dứt mọi mối quan hệ tài chính hiện có với các thực thể bị đình chỉ. Năm tổ chức liên kết với Jones đã bị đình chỉ ngoại trừ một tổ chức: Urban Ed Academy, Inc., một tổ chức phi lợi nhuận do Jones thành lập vào năm 2012. Jones và vợ ông không còn liên kết với Urban Ed Academy vào tháng 8 năm 2023 khi Jones bị buộc tội hình sự và Urban Ed Academy không bị đình chỉ. Khi các kiểm toán viên xác định có sự bất thường trong các khoản tài trợ cho Urban Ed Academy như một phần của đánh giá này, tổ chức đã hợp tác đầy đủ với đánh giá chung.

Báo cáo được công bố hôm nay tóm tắt lại nguồn tài trợ của thành phố cung cấp cho Jones và các tổ chức liên kết của ông (được gọi là các Thực thể liên quan đến Jones trong báo cáo) với tổng số tiền là 15,2 triệu đô la từ tháng 7 năm 2016 đến tháng 12 năm 2024 từ 11 sở hoặc thực thể khác nhau của thành phố. Báo cáo tiết lộ thông tin mới liên quan đến các khoản tài trợ mở cho Urban Ed Academy. Các quy trình chào hàng cạnh tranh của Thành phố dường như đã bị thao túng hoặc bỏ qua đối với Urban Ed Academy, dẫn đến những bất thường trong việc trao và giám sát các khoản tài trợ cho Urban Ed Academy tại cả Ủy ban Nhân quyền (HRC) và Văn phòng Phát triển Kinh tế và Lực lượng Lao động (OEWD). Những phát hiện chính bao gồm:

• Urban Ed Academy đã tặng một bức chân dung trị giá 5.500 đô la cho cựu Giám đốc HRC Sheryl Davis chưa đầy một tháng trước khi Davis trao khoản tài trợ 270.000 đô la cho Urban Ed Academy.
• Randal Seriguchi, Jr., giám đốc điều hành của Urban Ed Academy cho đến tháng 1 năm 2024, đã phục vụ trong Ủy ban trách nhiệm cộng đồng của Sáng kiến Dream Keeper (DKI) vào năm 2023 khi Urban Ed Academy có nhiều khoản tài trợ đang hoạt động do DKI tài trợ.
• HRC đã phê duyệt trợ cấp cho các thành viên của Ủy ban Trách nhiệm Cộng đồng DKI mà không cần xin phép hợp pháp từ Hội đồng Giám sát trước. Trợ cấp không được trả thông qua hệ thống tài chính của Thành phố; thay vào đó, trợ cấp được trả cho các thành viên Ủy ban bởi một tổ chức phi lợi nhuận nhận được tài trợ của HRC.
• HRC và OEWD đã bỏ qua các quy tắc kêu gọi cạnh tranh của Thành phố và trao tài trợ cho Urban Ed Academy mặc dù điểm đánh giá của tổ chức này thấp hơn đáng kể so với các tổ chức phi lợi nhuận có thứ hạng cao hơn đang cạnh tranh để nhận tài trợ.

Sau khi trao khoản tài trợ cho Urban Ed Academy mặc dù điểm số của trường này trong quá trình đánh giá thấp, OEWD đã không giám sát đầy đủ hiệu suất của Urban Ed Academy đối với khoản tài trợ. OEWD đã tăng số tiền tài trợ lên 173 phần trăm (từ 437.500 đô la lên 1.192.500 đô la) sau khi thông báo cho Urban Ed Academy rằng trường này không đạt được các số liệu đánh giá hiệu suất trong khoản tài trợ. Tính đến tháng 1 năm 2025, tất cả các khoản tài trợ của thành phố dành cho Urban Ed Academy đã hết hạn hoặc đã bị chấm dứt. Urban Ed Academy có ban lãnh đạo mới và đang hợp tác đầy đủ với quá trình đánh giá.

Đánh giá đã liệt kê mười hai khuyến nghị cho các sở ban ngành của thành phố, bao gồm Văn phòng Kiểm toán, nhằm tăng cường trách nhiệm giải trình và tính minh bạch.

Thanh tra Greg Wagner đã đưa ra tuyên bố sau: “Việc sử dụng sai mục đích tiền công quỹ là một sự bất công đối với nhiều người và chương trình đang thực hiện công việc quan trọng hàng ngày để hỗ trợ các cộng đồng thiểu số của chúng ta và những người phụ thuộc vào nguồn lực của Thành phố. Chúng ta phải yêu cầu các cá nhân, tổ chức và các sở ban ngành của Thành phố chịu trách nhiệm với tư cách là người quản lý quỹ công quỹ, mà không nên tô vẽ tất cả các tổ chức phi lợi nhuận bằng những nét vẽ chung chung. Công bằng và trách nhiệm giải trình là hai mặt của một đồng xu.”

“Khi tiền tài trợ công được sử dụng cho mục đích cá nhân hoặc mục đích không mong muốn và quá trình cạnh tranh bị phá hoại, cộng đồng sẽ phải chịu thiệt hại nhiều nhất”, Luật sư thành phố David Chiu cho biết. “Để cung cấp tiền tài trợ cho những người cần nhất, chúng ta phải loại bỏ tình trạng tự giao dịch và thiên vị. Cộng đồng xứng đáng có các chương trình tài trợ được giám sát hiệu quả và vận hành minh bạch”.

Công việc sắp tới và đang diễn ra liên quan đến HRC và Sáng kiến Dream Keeper

• Văn phòng Kiểm toán đang tiến hành kiểm toán các khoản thanh toán không theo hợp đồng của HRC, bao gồm các khoản thanh toán “Prop. Q”, phối hợp với Văn phòng Luật sư Thành phố. Văn phòng Kiểm toán và Văn phòng Quản lý Hợp đồng đã đình chỉ quyền mua Prop Q của HRC cho đến khi hoàn tất việc kiểm toán.
• Phòng Hiệu suất Thành phố của Controller cũng đang tiến hành đánh giá các dịch vụ, nguồn tài trợ và số liệu hiệu suất của DKI trên các chương trình DKI trên khắp các sở ban ngành của thành phố đã nhận được nguồn tài trợ của DKI kể từ khi thành lập.
• Nhân viên kế toán của Văn phòng Kiểm toán được điều động vào tháng 9 năm 2024 để giám sát các hoạt động kế toán tại HRC, bao gồm phê duyệt thanh toán và các giao dịch tài chính khác.
• Cuộc kiểm toán các thỏa thuận tài trợ với Collective Impact cũng đang được tiến hành phối hợp với Văn phòng Luật sư Thành phố.

Về việc đình chỉ

Lệnh đình chỉ đối với Rudolph Dwayne Jones, RDJ Enterprises và các chi nhánh được xác định đã được ban hành vào tháng 9 năm 2023. Lệnh đình chỉ có hiệu lực ngay lập tức, cấm các nhà thầu và bên nhận tài trợ tham gia vào quá trình mua sắm cho các hợp đồng hoặc tài trợ mới và cho phép Thành phố hủy bỏ bất kỳ hợp đồng hoặc tài trợ hiện có nào. Danh sách đầy đủ các thực thể không thể tham gia ký hợp đồng với Thành phố và Quận San Francisco có sẵn trực tuyến .