Bản tin OIG #9/Tháng 11/2024

Thông điệp từ Tổng thanh tra Terry Wiley

Kính gửi San Francisco,

Bất kể bạn đã bỏ phiếu như thế nào, tôi biết rằng những ngày qua đã khiến nhiều người xúc động. Với sự thay đổi đang đến gần trên cả phạm vi quốc gia và địa phương, tôi hy vọng chúng ta có thể cùng nhau tìm ra một con đường tích cực hướng về phía trước như một quốc gia. 

Xin chúc mừng thị trưởng mới của chúng ta và các giám sát viên mới đắc cử và tái đắc cử—Tôi mong muốn được làm việc với tất cả các bạn. Tôi cũng muốn nhân cơ hội này để giải quyết một số câu hỏi mà tôi đã nghe, về cách các đề xuất mới của San Francisco có thể ảnh hưởng đến công việc của chúng ta. Đề xuất C thành lập một Tổng thanh tra mới trong Văn phòng Kiểm soát để điều tra các khiếu nại về gian lận, lãng phí và lạm dụng. Để giảm sự nhầm lẫn, biện pháp này cũng đổi tên sở của chúng ta thành "Văn phòng Tổng thanh tra của Cảnh sát trưởng" (OSIG), mặc dù nó không thay đổi thẩm quyền hoặc trách nhiệm theo điều lệ của chúng ta. Bằng cách bác bỏ Đề xuất D, cử tri đảm bảo rằng sự giám sát mạnh mẽ, độc lập đối với việc thực thi pháp luật sẽ tiếp tục ở San Francisco. Cuối cùng, Đề xuất E thành lập một Lực lượng đặc nhiệm để xem xét công việc của các ủy ban và hội đồng của chúng ta trong năm tới, với mục tiêu đưa ra các khuyến nghị cải thiện. 

Khi mùa lễ đang đến gần, tôi xin chúc bạn và gia đình một Lễ Tạ ơn vui vẻ và an toàn.

-Terry

Hội nghị NACOLE

Để cập nhật các thông lệ tốt nhất trong giám sát thực thi pháp luật, tôi đã tham dự Hội nghị NACOLE thường niên năm 2024 từ ngày 13 đến 17 tháng 10 tại Tucson, Arizona. Kỷ niệm 30 năm thành lập vào năm 1994, NACOLE đã tạo ra một cơ hội tuyệt vời để kết nối với các học viên và nhà lãnh đạo giám sát trên khắp cả nước. Tôi đã tham dự nhiều hội thảo, cuộc thảo luận và hội thảo chuyên đề tập trung vào giám sát nhà tù và trại giam cũng như các xu hướng hiện tại trong lĩnh vực này.

Ghé thăm CJ2

Lắng nghe những lo ngại của cộng đồng đối với các tù nhân nữ và tiếp tục xem xét chất lượng thực phẩm trong các nhà tù, tôi đã đưa nhóm của mình đến Nhà tù Quận 2 (CJ 2) vào ngày 24 tháng 10 năm 2024 để nói chuyện với các tù nhân nữ và kiểm tra hoạt động chế biến thực phẩm và nhà bếp. Chúng tôi biết rằng CJ 2 hiện chỉ có một nhóm tù nhân chung dành cho phụ nữ, B Pod, do số lượng tù nhân nữ ít. Với số lượng tù nhân nữ ít hơn, chỉ có một nhóm tù nhân được sử dụng, điều này mang đến những thách thức bổ sung mà chúng tôi đã nghe trong các khiếu nại được tóm tắt bên dưới. 

Tôi muốn cảm ơn Trưởng Jue và Đại úy Collins đã tạo điều kiện cho chúng tôi tiếp cận, cũng như Thành viên Hội đồng quản trị Carrion đã tham gia chuyến thăm.

Tù nhân nữ.

Thành viên Hội đồng quản trị Carrion và tôi đã nói chuyện riêng và theo nhóm với khoảng 60 phụ nữ tại B Pod để lắng nghe về những trải nghiệm và khiếu nại của họ. B Pod có hai tầng: tầng dưới là nơi giam giữ tù nhân nữ nói chung trong một khu ký túc xá mở với giường tầng, trong khi tầng trên có các phòng giam có khóa để có thể phân tách hành chính. Qua các cuộc trò chuyện, chúng tôi thấy rằng tù nhân B Pod thường có mối quan hệ tích cực với các cảnh sát phó. Nhiều khiếu nại tập trung vào điều kiện nhà tù. Dưới đây là tóm tắt những mối quan tâm chung: 

• Thiếu nhân sự. Những người phụ nữ mà chúng tôi trò chuyện đã bày tỏ sự đồng cảm đáng kể với đội ngũ nhân viên nhà tù, thừa nhận rằng nhiều vấn đề họ gặp phải bắt nguồn từ tình trạng thiếu hụt nhân sự nghiêm trọng. Họ quan sát thấy rằng các cảnh sát thường xuyên phải làm việc quá sức, thường xuyên phải làm ca 16 tiếng đồng hồ để quản lý hoạt động, khiến các cảnh sát trở nên ít kiên nhẫn và tức giận hơn. 
• Chương trình. Nhiều phụ nữ chia sẻ mối quan ngại về việc thiếu các chương trình và nhóm hỗ trợ dành cho tù nhân nữ. Họ cảm thấy rằng có ít chương trình và nguồn lực dành cho họ hơn so với những người đồng cấp nam. Một số nhớ lại những trải nghiệm tích cực trong các nhóm tập trung vào chương trình, thật không may, hiện không còn được cung cấp cho tù nhân nữ nữa.
• Dân số tù nhân hỗn hợp. Các tù nhân ở tầng dưới bày tỏ sự thất vọng với dòng tù nhân mới từ các cuộc truy quét và bắt giữ ở trung tâm thành phố tập trung vào những người sử dụng ma túy, nhiều người trong số họ đang phải vật lộn với chứng nghiện và các vấn đề về sức khỏe tâm thần. Điều này dẫn đến những thách thức về vệ sinh và vệ sinh, với các sự cố liên quan đến nôn mửa và phân mà các tù nhân phải giải quyết. Ngoài ra, các tù nhân trong khu biệt giam hành chính ở tầng trên thường la hét suốt đêm, làm phiền giấc ngủ của mọi người ở tầng dưới. 
• Vệ sinh. Các tù nhân bày tỏ mối quan ngại về tình trạng vệ sinh không đầy đủ trong buồng giam. Họ lưu ý rằng nhân viên quản lý, được gọi là "người khuân vác", không duy trì được mức độ vệ sinh thỏa đáng.
• Sức chứa thăm viếng. Các tù nhân mô tả sức chứa thăm viếng của nhà tù bị hạn chế nghiêm trọng. Hệ thống đặt chỗ trực tuyến nhanh chóng đầy, thường dẫn đến sự chậm trễ kéo dài hàng tháng để đảm bảo được một chuyến thăm với người thân. 
• Đồ dùng vệ sinh và vòi hoa sen. Phụ nữ trong nhóm báo cáo rằng nhà tù không cung cấp đủ sản phẩm vệ sinh hoặc quyền sử dụng vòi hoa sen hàng ngày. Họ bày tỏ rằng những thứ thiết yếu như dao cạo râu, chất khử mùi và xà phòng diệt khuẩn nên được cung cấp như những thứ thiết yếu thay vì mua qua cửa hàng tạp hóa.
• Bữa ăn nóng. Tương tự như những lời phàn nàn từ các tù nhân khác, các tù nhân nữ phàn nàn về việc thiếu bữa ăn nóng, đặc biệt là bữa sáng nóng vào các ngày trong tuần. Mặc dù họ đánh giá cao sự trở lại của bữa sáng nóng vào cuối tuần, nhưng họ bày tỏ sự không hài lòng khi chỉ có một bữa ăn nóng (bữa tối) vào các ngày trong tuần.

Hoạt động thực phẩm. 

Chúng tôi đã xem xét việc chuẩn bị bữa ăn, bảo quản thực phẩm và hoạt động thực phẩm nói chung tại CJ 2. Gần đây, CJ 2 đã bắt đầu đưa các nữ tù nhân vào bếp, giúp họ có cơ hội học được các kỹ năng quý giá và nhận được chứng chỉ chế biến thực phẩm có thể hỗ trợ các cơ hội việc làm trong tương lai.

Chúng tôi đã gặp giám đốc dịch vụ thực phẩm của CJ để thảo luận về mọi khía cạnh của việc chế biến thực phẩm tại CJ 2. Trong quá trình kiểm tra trực quan, chúng tôi thấy nhà bếp và tất cả các bề mặt—bao gồm bàn ăn, mặt bàn bếp, bồn rửa và sàn nhà—sạch bong, không có thức ăn thừa hoặc cặn bã nào nhìn thấy được. Hệ thống lắp ráp hiệu quả và được bảo dưỡng tốt, và tất cả những người xử lý thực phẩm đều đeo thiết bị bảo hộ như lưới trùm tóc, khẩu trang và găng tay. Hướng dẫn vệ sinh được hiển thị rõ ràng và thực phẩm được bảo quản phù hợp dựa trên yêu cầu về làm lạnh. 

CJ 2 chuẩn bị khoảng 13.000 bữa ăn mỗi tuần, một con số dao động dựa trên số lượng tù nhân. Thực đơn thay đổi hàng tuần để cung cấp nhiều bữa ăn hàng ngày.

Mỗi dịch vụ bữa ăn thường bao gồm các món ăn từ các nhóm thực phẩm khác nhau, ví dụ như sau:

Bữa sáng lạnh (Các ngày trong tuần) : thanh ăn sáng mới nướng hoặc bánh mì/bánh ngọt, ngũ cốc và trứng.

Bữa sáng nóng (thứ bảy và chủ nhật) : xúc xích, yến mạch, khoai tây, ngũ cốc và trứng.

Bữa trưa : trái cây, bánh sandwich, rau và đồ uống bổ sung vitamin/khoáng chất.

Bữa tối nóng (Hàng ngày) : salad tươi, rau nấu chín, một món thịt (trừ khi đang ăn kiêng đặc biệt), thêm protein, bánh quy và bánh mì.

Đồ uống : sữa và đồ uống hỗn hợp tăng cường vitamin/khoáng chất thay cho nước.

Chúng tôi đang theo dõi Giám đốc Thực phẩm để thu thập thêm thông tin chi tiết về sự đa dạng trong thực đơn hàng ngày. Ngoài ra, chúng tôi sẽ tiếp tục khám phá các lựa chọn để cải thiện chất lượng dinh dưỡng và sự hấp dẫn của thực phẩm được phục vụ, vì việc thúc đẩy sức khỏe giúp giảm chi phí chăm sóc sức khỏe và cải thiện thái độ, góp phần tạo nên môi trường nhà tù an toàn hơn.

Ủy ban thăm tù

Vào ngày 4 tháng 10 năm 2024, tôi đã tham gia cuộc họp của Ủy ban thăm tù của Sở cảnh sát trưởng San Francisco để thảo luận và giải quyết các vấn đề liên quan đến việc thăm tù. Cảm ơn Phó cảnh sát trưởng Quanico đã tổ chức các thành viên trong cộng đồng và các bên liên quan quan tâm để hợp tác và giải quyết vấn đề. 

Việc phong tỏa toàn bộ cơ sở vào tháng 3 và tháng 4 đã tác động lớn đến việc thăm viếng. Kể từ đó, Trưởng phòng Quanico đã ưu tiên việc thăm viếng bằng cách chuyển hướng nhân viên để duy trì việc thăm viếng trong thời gian thiếu nhân sự và phong tỏa. Mặc dù SFSO bày tỏ sự lạc quan rằng năng lực thăm viếng sẽ đạt mức trước đại dịch vào đầu năm sau, nhưng các vấn đề về năng lực thăm viếng vẫn tiếp diễn. Khiếu nại về việc hủy thăm viếng có thể đã giảm nhưng chúng tôi vẫn thường nghe nói rằng các thành viên gia đình thấy rất khó để đặt chỗ thăm viếng. Hệ thống đặt chỗ trực tuyến có các vấn đề và hạn chế cần được giải quyết. Hiện chúng tôi đang tìm hiểu có bao nhiêu lượt thăm viếng bị từ chối vì hệ thống đặt chỗ đã đầy và cần làm gì để tăng năng lực để đáp ứng nhu cầu. 

Liên minh Công lý Nhà tù

Vào ngày 18 tháng 10, tôi đã tham gia cuộc họp hàng quý của Liên minh Công lý Nhà tù San Francisco để lắng nghe về các vấn đề mà liên minh quan tâm và cung cấp cho họ thông tin cập nhật về công việc của chúng tôi. Liên minh này tập trung vào cải cách tư pháp hình sự, đặc biệt nhấn mạnh vào việc giảm tỷ lệ giam giữ và giải quyết các điều kiện trong các nhà tù của San Francisco. Liên minh ủng hộ việc đối xử nhân đạo với tù nhân, minh bạch trong hoạt động của nhà tù và xóa bỏ các hoạt động giam giữ hàng loạt. 

Tôi muốn cảm ơn Michelle Lau, Quyền Giám đốc Dự án Công lý Tài chính đã tổ chức cuộc họp, mời tôi và dẫn dắt cuộc trò chuyện. Các lĩnh vực trọng tâm bao gồm chương trình nhà tù và chất lượng thực phẩm trong tù. Chúng tôi đã thảo luận về những lo ngại rằng nhu cầu lập trình không được đáp ứng đầy đủ do các vấn đề về nguồn lực và nhân sự. Chúng tôi cũng thảo luận về việc thành lập một nhóm làm việc hoặc ủy ban để xem xét các khả năng khác nhau cho các nhà cung cấp thực phẩm khi hợp đồng thực phẩm trong tù sắp được xem xét gia hạn. 

Thành viên Hội đồng Quản trị Phục vụ Cộng đồng của Chúng tôi

Xin chúc mừng Ủy viên Hội đồng Carrion đã tái đắc cử làm Chủ tịch Ủy ban Sửa đổi Luật California. Ủy ban Sửa đổi Luật là một cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm nghiên cứu các lĩnh vực có vấn đề trong luật California và đề xuất các cải cách cần thiết cho Thống đốc và Cơ quan Lập pháp. 

Tổng thống Soo tại sự kiện cộng đồng Chinatown vào tối thứ sáu với nhà lãnh đạo cộng đồng, Cedric Akbar, Giám đốc điều hành của Positive Directions Equals Change, Inc. và Giám đốc Dịch vụ pháp y tại Westside Community Services, vợ của Cedric, Traci, và nhóm của anh ấy từ Positive Directions. Xin chúc mừng Cedric và Traci về cuộc hôn nhân gần đây của bạn!

Thành viên Hội đồng Palmer đồng sáng tác và được giới thiệu trong bài báo ngày 16 tháng 10 năm 2024, được xuất bản bởi một trong những ấn phẩm y khoa được kính trọng nhất cả nước, Tạp chí Y khoa New England. Bài báo, Rối loạn công lý - Sức khỏe tâm thần và giam giữ tại Hoa Kỳ, xem xét mối quan hệ phức tạp giữa sức khỏe tâm thần và giam giữ. Thành viên Hội đồng Palmer kể lại trải nghiệm cá nhân của mình trong một video mạnh mẽ và cảm động. Liên kết: Rối loạn công lý - Sức khỏe tâm thần và giam giữ tại Hoa Kỳ | Tạp chí Y khoa New England (nejm.org) .    

Kế hoạch sắp tới

Để giúp bạn cập nhật về các hoạt động và dự án đang diễn ra của chúng tôi, dưới đây là bản xem trước về những gì sẽ diễn ra trong vài tháng tới.

• Thường xuyên đến thăm Nhà tù Quận để lắng nghe ý kiến đóng góp của tù nhân và nhân viên về điều kiện nhà tù. Chúng tôi sẽ luân phiên giữa các cơ sở nhà tù ở San Francisco và San Bruno.
• Các cuộc họp thị trấn thường kỳ để thông báo cho cộng đồng về vai trò của OIG và các dịch vụ có sẵn, đồng thời để cộng đồng tham gia đối thoại về việc ưu tiên nỗ lực của chúng ta ở đâu.
• Sử dụng bản tin này để khuếch đại tiếng nói của các thành viên cộng đồng bị ảnh hưởng nhiều nhất bằng cách tạo một mục cho quan điểm và ý kiến của cộng đồng. Chúng tôi muốn cảm ơn Thành viên Hội đồng quản trị Afuhaamango đã hỗ trợ nỗ lực này.

Về

Năm 2020, cử tri San Francisco đã thông qua Đề xuất D của Giám sát viên Walton, dẫn đến việc thành lập Hội đồng giám sát Sở cảnh sát trưởng và Văn phòng Tổng thanh tra. Chức năng chính của các thực thể này là cung cấp sự giám sát độc lập cho Văn phòng Cảnh sát trưởng. Vào ngày 20 tháng 12 năm 2023, hội đồng đã bổ nhiệm Tổng thanh tra Wiley, người chính thức đảm nhận vai trò của mình vào ngày 8 tháng 1 năm 2024.

Chúng tôi đánh giá cao sự kiên nhẫn và hỗ trợ của bạn khi Tổng thanh tra Wiley xây dựng Văn phòng Tổng thanh tra đi vào hoạt động. Trong khi Tổng thanh tra tìm kiếm nguồn quỹ thông qua quy trình ngân sách để phục vụ người dân San Francisco và thực hiện lời hứa của Đề xuất D, Sở Trách nhiệm giải trình của Cảnh sát sẽ tiếp tục tiến hành các cuộc điều tra độc lập về các khiếu nại về hành vi sai trái nghiêm trọng đối với các phó cảnh sát trưởng San Francisco và các trường hợp tử vong khi bị giam giữ theo các thỏa thuận hiện hành.  

Hãy theo dõi để biết thông tin cập nhật về quá trình chuyển đổi tác phẩm này.

Trang web của Văn phòng Tổng thanh tra San Francisco: www.sf.gov/sfoig