OIG 電子報 #9/11/2024

監察長特里威利 (Terry Wiley) 致辭

親愛的舊金山，

無論你如何投票，我知道過去幾天對很多人來說都是情緒激動的。隨著國家和地方的變革即將到來，我希望我們作為一個國家能夠共同找到一條積極的前進道路。 

恭喜我們的新市長以及新當選和連任的監事——我期待與大家合作。我也想藉此機會回答一些我聽到的問題，舊金山的新提案可能如何影響我們的工作。 C 提案在主計長辦公室內設立了一名新的監察長，負責調查有關詐欺、浪費和濫用職權的投訴。為了減少混亂，這項措施也將我們的部門重新命名為「警長監察長辦公室」(OSIG)，但這並沒有改變我們的章程權力或職責。透過拒絕 D 提案，選民確保舊金山將繼續對執法部門進行強有力的、獨立的監督。最後，提案 E 成立了一個工作小組來審查我們委員會和理事會明年的工作，目的是提出改進建議。 

在假期臨近之際，我祝福您和您的家人感恩節快樂、安全。

-特里

納科爾會議

為了跟上執法監督的最佳實踐，我參加了 10 月 13 日至 17 日在亞利桑那州圖森舉行的 2024 年 NACOLE 年度會議。 NACOLE 自 1994 年成立以來慶祝其成立 30 週年，提供了一個與全國各地的監督從業者和領導人建立聯繫的絕佳機會。我參加了許多專門討論監獄和監獄監督以及該領域當前趨勢的小組、討論和研討會。

參觀CJ2

聽取社區對女囚犯的擔憂並繼續審查監獄的食物質量，我於 2024 年 10 月 24 日帶著我的團隊來到縣監獄 2 (CJ 2)，與女囚犯交談並檢查廚房和廚房。操作。我們了解到，由於女性囚犯人數較少，CJ 2 監獄現在只有一個女性普通囚室，也就是 B 囚室。由於女囚犯較少，因此僅使用一個囚室，這給我們在下面總結的投訴中聽到的帶來了額外的挑戰。 

我要感謝 Jue 局長和 Collins 船長為我們的訪問提供便利，並感謝董事會成員 Carrion 參加這次訪問。

女囚犯。

董事會成員 Carrion 和我分別和集體與 B Pod 中的大約 60 名女性進行了交談，聽取她們的經歷和抱怨。 B 區有兩層：下層是開放式宿舍式環境，配有雙層床，容納一般女性囚犯；上層設有上鎖牢房，以便進行行政隔離。從我們的談話中，我們發現 B Pod 的囚犯普遍與代表們有著正面的關係。許多投訴都集中在監獄條件。以下是常見問題的總結： 

• 人員配備短缺。我們採訪的女性對監獄工作人員表示了極大的同情，並承認她們遇到的許多問題源於人員嚴重短缺。他們觀察到，代表們經常過度勞累，常常需要 16 小時的輪班來管理行動，導致代表們缺乏耐心、更加憤怒。 
• 節目。許多女性都對缺乏為女性囚犯提供的計畫和支持團體表示擔憂。她們認為，與男性同行相比，她們可以獲得的項目和資源更少。有些人回憶起在以計畫為中心的吊艙中的積極經歷，不幸的是，這些吊艙不再為女性囚犯提供。
• 混合囚犯人口。較低層的囚犯對市中心掃蕩和逮捕的新囚犯湧入表示失望，這些新囚犯主要針對吸毒者，其中許多人與毒癮和心理健康問題作鬥爭。這導致了環境衛生和個人衛生方面的挑戰，囚犯必須處理涉及嘔吐和糞便的事件。此外，上層行政隔離區的囚犯經常徹夜尖叫，影響下層所有人的睡眠。 
• 清潔度。囚犯們對監舍內的清潔度不夠表示擔憂。他們指出，被稱為「搬運工」的保管人員沒有保持令人滿意的清潔水平。
• 探訪能力。囚犯們稱監獄的探視能力嚴重有限。線上預約系統很快就被填滿，常常導致長達數月的延誤才能確保與親人的會面。 
• 衛生用品和淋浴。監獄裡的女性報告說，監獄沒有提供足夠的衛生用品或日常淋浴設施。他們表示，刮鬍刀、除臭劑、抗菌肥皂等必需品應該作為必需品提供，而不是透過小賣部購買。
• 熱飯菜。與其他囚犯的抱怨一致，女囚犯抱怨缺乏熱飯菜，尤其是平日的熱早餐。雖然他們對週末熱早餐的回歸表示讚賞，但他們對工作日只吃一頓熱餐（晚餐）表示不滿。

食品經營。 

我們檢查了 CJ 2 的膳食準備、食物儲存和整體食品作業。

我們與 CJ 食品服務總監會面，討論了 CJ 2 食品準備的各個方面。殘渣或殘渣。組裝系統高效且維護良好，所有食品處理人員都佩戴髮網、口罩和手套等防護裝備。衛生說明放在顯著位置，並根據冷藏要求適當儲存食物。 

CJ 2 每週準備約 13,000 頓飯，該數字根據囚犯人數而變化。菜單每週輪換，提供各種每日餐點。

每份餐飲服務通常包括不同食物組的項目，例如：

冷早餐（平日） ：新鮮出爐的早餐棒或麵包/蛋糕、麥片和雞蛋。

熱早餐（週六和週日） ：香腸、燕麥片、馬鈴薯、麥片和雞蛋。

午餐：水果、三明治、蔬菜和維生素/礦物質強化混合飲料。

熱晚餐（每日） ：新鮮沙拉、煮熟的蔬菜、肉類（除非特殊飲食）、額外的蛋白質、餅乾和麵包。

飲料：牛奶和維生素/礦物質強化飲料混合水。

我們正在與食品總監聯繫，以收集有關每日菜單中品種的更多詳細資訊。此外，我們將繼續探索提高食品營養品質和吸引力的方案，因為促進健康有助於降低醫療成本並改善處置，從而有助於創造更安全的監獄環境。

監獄探訪委員會

2024 年 10 月 4 日，我參加了舊金山警長辦公室監獄探視委員會會議，討論和解決監獄探視問題。感謝副局長 Quanico 組織社區成員和有興趣的利害關係人進行協作和解決問題。 

三月和四月的設施範圍內的封鎖對訪問量產生了重大影響。從那時起，酋長誇尼科就優先考慮探視，重新安排工作人員，以便在人員短缺和封鎖期間保持探視開放。儘管 SFSO 樂觀地認為，探視能力將在明年初達到疫情前的水平，但探視能力問題仍然存在。關於取消探視的投訴可能已經減少，但我們仍然經常聽到家庭成員發現很難預約探視。線上預訂系統存在需要解決的問題和限制。我們目前正在研究有多少次訪問因預訂系統已滿而被拒絕，以及需要如何擴大容量以滿足需求。 

監獄司法聯盟

10 月 18 日，我參加了舊金山監獄司法聯盟季度會議，聽取聯盟關心的問題並向他們提供我們工作的最新情況。該聯盟的重點是刑事司法改革，特別強調降低監禁率和解決舊金山監獄的條件。該聯盟主張人道對待囚犯、監獄運作透明、消除大規模監禁做法。 

我要感謝金融正義計畫代理主任劉嘉玲組織這次會議、邀請我並主持這場對話。重點領域包括監獄規劃和監獄食品的品質。我們討論了由於資源和人員配置問題而未能充分滿足規劃需求的擔憂。我們還討論了建立一個工作小組或委員會，以在考慮續簽監獄食品合約時為食品供應商研究不同的可能性。 

董事會成員為我們的社區服務

恭喜董事會成員卡里恩再次當選加州法律修訂委員會主席。法律修訂委員會是一個州機構，負責研究加州法律中的問題領域並向州長和立法機關建議所需的改革。 

蘇總統與社區領袖 Cedric Akbar、Positive Directions Equals Change, Inc. 執行董事、Westside 社區服務法醫服務總監、Cedric 的妻子 Traci 及其 Positive Directions 團隊一起參加週五晚上的唐人街社區活動。恭喜塞德里克和特雷西最近結婚！

董事會成員 Palmer 是美國最受尊敬的醫學出版品之一《新英格蘭醫學雜誌》於 2024 年 10 月 16 日發表的一篇文章的合著者和專題文章。這篇題為《美國的司法混亂-心理健康與監禁》的文章探討了心理健康與監禁之間的複雜關係。董事會成員帕爾默在一段震撼人心且感人的影片中講述了他的個人經歷。連結：司法混亂－美國的心理健康與監禁|新英格蘭醫學雜誌 (nejm.org) 。    

近期計劃

為了讓您了解我們正在進行的活動和項目，以下是未來幾個月的預期預覽。

• 定期探訪縣監獄，聽取囚犯和工作人員對監獄條件的意見。我們將在舊金山和聖布魯諾的監獄設施之間輪調。
• 定期召開市政廳會議，向社區通報監察辦的角色和可用服務，並讓社區參與對話，討論我們的工作優先順序。
• 使用此時事通訊創建社區觀點和意見部分，擴大受影響最大的社區成員的聲音。我們要感謝董事會成員 Afuhaamango 為這項工作提供的協助。

關於

2020年，舊金山選民通過了監督員沃爾頓的D提案，該提案導致警長部門監督委員會和監察長辦公室的成立。這些實體的主要功能是為治安官辦公室提供獨立監督。 2023年12月20日，董事會任命威利為監察長，他於2024年1月8日正式上任。

我們感謝您在監察長威利建立監察長辦公室並開始運作過程中的耐心和支持。雖然監察長透過預算程序尋求資金來為舊金山人民服務並兌現 D 提案的承諾，但警察問責部將繼續對針對舊金山警長代表和官員的嚴重不當行為的投訴進行獨立調查。羈押期間死亡。  

請繼續關注有關本工作過渡的最新消息。

舊金山監察長辦公室網址：www.sf.gov/sfoig