Capítulo 21 Conceptos básicos de contratación de proveedores

¿Quién es OCA?

La Oficina de Administración de Contratos de la Ciudad (OCA) supervisa la administración de las contrataciones del Capítulo 21, que se describe con más detalle a continuación.

¿Qué es el Capítulo 21 de contratación?

Al igual que otras organizaciones gubernamentales, la Ciudad tiene muchas leyes que debe cumplir cuando desea comprar bienes y servicios. Estas leyes se establecieron para garantizar que la Ciudad gaste su dinero de manera justa y transparente. Una de estas leyes se conoce como "Capítulo 21" (llamado así por su número de capítulo en el Código Administrativo de la Ciudad). El Capítulo 21 detalla el proceso que la Ciudad debe seguir al comprar:

• Productos básicos (desde material de oficina hasta equipos de protección)
• Servicios generales (servicios de limpieza, trabajo de laboratorio, etc.)
• Servicios profesionales (interpretación, consultoría, etc.)
• Arrendamiento de equipos, licencias y soporte de software y contenidos en línea.

Podrás conocer más sobre lo que significa cada tipo de compra aquí .

¿Qué transacciones no se consideran contratos del Capítulo 21?

Las transacciones que no caen bajo el Capítulo 21 de contratación son aquellas que caen bajo el Capítulo 6 (Construcción), Capítulo 23 (Contratos de propiedad) y Capítulo 21G (Acuerdos de subvención) del Código Administrativo de San Francisco, así como las transacciones que no cumplen con la definición de contrato bajo ninguna otra sección del Código Administrativo, como cuotas de membresía, tarifas de conferencias, tarifas regulatorias, tarifas de licencias gubernamentales, tarifas de parques y puentes federales, estatales o regionales, tarifas de solicitud, multas, impuestos, sellos o buzones comprados al Servicio Postal de los Estados Unidos y otras transacciones de naturaleza similar.

¿Cómo compra la Ciudad productos y servicios bajo el Capítulo 21?

Productos básicos y servicios generales: 

OCA es responsable de la compra de cProductos básicos y servicios generales en nombre de los departamentos de la ciudad. Existen algunas excepciones a esta regla. Por ejemplo, según las secciones 21.04, 21A y 21.42 del Código Administrativo, algunos departamentos de la ciudad tienen la autoridad de comprar determinados productos básicos y servicios sin la aprobación de la OCA. Estas transacciones deben cumplir con todas las leyes y programas de la ciudad. 

Antes de realizar cualquier compra para cProductos básicos y servicios generales de cualquier cantidad., los departamentos deben determinar primero si lo que necesitan se puede comprar a partir de un contrato existente para toda la ciudad establecido por la OCA para que lo utilicen los departamentos de la ciudad. Si es así, deben utilizar ese contrato. Si lo que necesitan no se puede comprar a partir de uno de los contratos para toda la ciudad de la OCA, entonces los departamentos de la ciudad pueden proceder a comprar el producto o servicio general a través de otros medios. 

En general, los departamentos pueden comprar productos y servicios generales por un valor de $10,000 o menos por su cuenta después de intentar solicitar al menos tres cotizaciones. Pero si el valor de la transacción supera los $10,000, deben pasar por la OCA para que esta pueda licitar formalmente su solicitud.

Servicios profesionales:

Mientras OCA es responsable de la compra de cProductos básicos y servicios generales en nombre de los departamentos de la Ciudad; los servicios profesionales pueden ser adquiridos por los departamentos de la Ciudad por su cuenta (aunque deben hacerlo con la aprobación final de la OCA).

¿Cuándo realiza la Ciudad s?¿solicitudes?

Al comprar bienes y servicios por un monto superior a $10,000, la Ciudad debe realizar una licitación competitiva. Las licitaciones competitivas pueden adoptar diversas formas. Las tres más comunes son:

• Oferta baja/Invitación a presentar ofertas (IFB)
• Solicitud de propuesta (RFP)
• Solicitud de calificación (RFQ)

Para saber cómo puede hacer negocios con la Ciudad, encontrar oportunidades de licitación y otra información relacionada con ser un proveedor de la Ciudad, haga clic en aquí.

¿Cuál es la diferencia entre una orden de compra y un contrato plurianual y cómo decide la Ciudad cuál utilizar?

La ciudad generalmente emite una orden de compra (OC) para compras únicas y no recurrentes con una duración de un año o menos. Por otro lado, un contrato de varios años generalmente es adecuado para compras recurrentes. Esto se debe a que suele ser más eficiente y rentable para la ciudad incluir transacciones recurrentes en un contrato de varios años que comprarlas una por una. 

Si bien los productos básicos y los servicios generales se pueden comprar mediante una orden de compra o un contrato, Servicios profesionales, software y contenidos online Solo se pueden adquirir mediante contrato, independientemente del monto del contrato. Esto se debe a que las compras de servicios profesionales, licencias de software o contenido en línea pueden ser más riesgosas para la ciudad en comparación con la compra de productos básicos y servicios generales. Por lo tanto, la ciudad debe prestar especial atención a los términos y condiciones contractuales para dichas transacciones.

Solo para compras de tecnología, los departamentos de la Ciudad también tienen dos opciones adicionales:

• Mercado de tecnología: El Mercado de Tecnología de la Ciudad consta de más de 50 proveedores con los que la OCA ha negociado contratos plurianuales para compras según sea necesario de bienes y servicios tecnológicos. Para utilizar el Mercado de Tecnología, los departamentos primero deben enviar una solicitud a la OCA para su revisión y aprobación. Una vez aprobada, la OCA emite una orden de compra al revendedor del Mercado de Tecnología adjudicado. Al utilizar este proceso, los departamentos de la Ciudad no pueden firmar ningún acuerdo, pero deben cumplir con los términos de licencia, uso y soporte del fabricante. Todos los demás asuntos se rigen por el contrato entre el revendedor del Mercado de Tecnología y la Ciudad. Obtenga más información sobre el Mercado de Tecnología de la Ciudad aquí .

• Acuerdos empresariales de toda la ciudad: Tanto la OCA como el Departamento de Tecnología de la Ciudad (DT) establecen acuerdos a nivel de toda la ciudad para la compra de tecnologías específicas. A diferencia de los acuerdos del Mercado de Tecnología, que se pueden utilizar para una amplia gama de bienes y servicios, estos acuerdos tecnológicos y empresariales a nivel de toda la ciudad son específicos para una tecnología o un fabricante específico. Cada acuerdo (o grupo de acuerdos) viene con sus propios requisitos específicos sobre cómo los departamentos de la ciudad pueden utilizar el acuerdo.