報告
全民舊金山：移民權利委員會 2024 年報告
我們的歷史
舊金山移民權利委員會 (IRC) 成立於 1997 年，是美國最早的此類委員會之一。 IRC 由 15 名有投票權的成員組成，就影響舊金山移民居民和工人的政策向市長和監事會提供建議。
二十多年來，IRC 與社區成員會面，並在幫助制定包容性政策方面發揮了核心作用，使舊金山成為移民和語言權利的全國領導者。自 2009 年以來，IRC 的工作人員一直由其專案合作夥伴公民參與和移民事務辦公室 (OCEIA) 擔任。
我們歷史上的亮點
語言使用權
2001 年，IRC 倡導並制定了第一版《語言使用條例》，以確保所有舊金山人平等獲得城市服務，無論他們使用哪種語言。經過 2009 年和 2015 年的修訂以及 OCEIA 的監督，舊金山的《語言准入條例》仍然是全美最嚴格的條例之一。 2021 年，IRC 就《語言使用條例》舉行了一系列由兩部分組成的特別聽證會，OCEIA 對英語能力有限 (LEP) 社區成員進行了 11 種語言的社區調查，向監事會和市政府部門通報如何改善舊金山的語言訪問。 2023年，監管者沃爾頓提議修訂《語言使用條例》。
全面的移民改革
當國會在 2009 年和 2013 年就全面移民改革進行辯論時，IRC 舉行了一系列特別聽證會和政策討論，以了解擬議的改革將如何影響社區成員。 2013年，委員會發布了一份關於其調查結果和政策建議的報告。幾乎所有州和地方的建議都得到了實施。雖然全面的移民改革仍然是只有國會才能製定的目標，但 IRC 仍在繼續努力推進這一目標，希望保持家庭團結並為移民提供獲得公民身份的途徑。
庇護城市條例
自 1989 年舊金山庇護條例頒布以來，IRC 一直致力於加強促進公眾信任與合作的法律。 2013 年，IRC 批准了《所有人的正當程序條例》，該條例於2016 年進行了修訂。舊金山居民的安全。
包容性城市委員會
為了支持多元化、公平和包容性，IRC 很早就支持讓市議會真正包容其所代表和服務的人民。 IRC 支持監事會章程修正案，允許非公民在市議會和委員會任職，該修正案於 2020 年 11 月獲得舊金山選民的批准。
所有人的康復
由於 COVID-19 大流行對移民和有色人種社區的影響尤為嚴重，IRC 舉行了一系列特別聽證會，以確保舊金山的復甦涵蓋包括移民在內的所有居民。 2020 年，IRC 與經濟復甦工作小組合作舉行了一次特別聽證會，並製定了政策建議，這些建議已納入工作小組向市政府提交的報告中。 2021 年，IRC 舉行了特別聽證會，討論將移民納入 COVID-19 恢復過程以及移民在大流行期間以自己的語言獲得所需服務的能力。
移民家長投票
IRC 促進了所有舊金山居民的充分公民參與，無論其移民身份如何，包括非公民移民父母在舊金山學校董事會選舉中投票的權利。這項歷史性權利於 2016 年獲得選民批准，並於 2021 年重新授權。舊金山市和縣在法庭上為移民父母投票辯護，並對撤銷這項權利的決定提出上訴。 2023 年，加州上訴法院維持了舊金山的移民家長投票。該決定允許非公民家長繼續在舊金山學校董事會選舉中投票。
今天的 IRC
在 2024 年總統大選之前，美國移民政策仍然是兩黨立法者的關鍵議題。抵達美墨邊境的尋求庇護者和其他移民的增加凸顯了美國渴望成為什麼樣的國家的問題。同時，許多在這裡生活了幾十年的移民面臨著童年抵達暫緩遣返計劃（DACA）的未來不確定性，該計劃為數十萬童年時期被帶到這裡的移民提供了免遭驅逐出境的臨時保護和工作許可證。
2023年，拜登政府取消了大流行時期的驅逐政策第42條，並制定了旨在擴大移民某些合法途徑的措施，同時限制誰可以申請庇護，並加強對那些不通過這些途徑申請的人的執法力度。隨著移民改革在國會陷入停滯，各州都在追求自己的移民議程，而德州則繼續將移民運送到某些由民主黨領導的城市。
本報告涵蓋了 IRC 在 2023 年的工作，當時舊金山仍在努力應對 COVID-19 大流行的經濟影響，移民和有色人種社區受到的影響尤其嚴重。移民面臨就業障礙，從尋求庇護者被迫等待數月才能申請工作許可證，到如果 DACA 結束，DACA 受益人可能會失去工作許可證。全國各地提出了 500 多項反 LGBTQIA+ 法案，LGBTQIA+ 移民面臨更多挑戰。當地服務提供者報告稱，新移民人口增加，語言存取對於該市提供資訊和服務的能力仍然至關重要。
為了應對這些挑戰，IRC 致力於改善所有舊金山人的語言獲取，探索該市支持 LGBTQIA+ 移民的方式，並向所有工人開放經濟機會，無論其移民身份如何。
過去一年的亮點
慶祝當地移民領袖
舉辦了移民領導獎慶祝活動，以表彰移民領袖和移民權利捍衛者，這是 IRC 努力強調移民的貢獻和成就的一部分。首屆獎項由已故市長 Ed Lee 於 2017 年推出，並於 2021 年由倫敦·布里德市長 (London Breed) 主持了首屆虛擬頒獎典禮。
為移工提供經濟機會
舉行了關於移民勞動力發展的特別聽證會，就紐約市可以採取哪些措施為所有工人（無論其移民身份如何）開放經濟機會提出建議，並發表聲明支持受科技裁員影響且可能面臨風險的 H1B 移民工人失去簽證。
推進語言使用權
與沃爾頓主管辦公室的代表會面，討論對舊金山語言使用條例 (LAO) 的擬議修正案。擬議的修正案部分參考了 IRC 關於語言訪問特別聽證會和 OCEIA 對英語能力有限 (LEP) 社區成員的 11 種語言社區調查的社區意見。
強調 LGBTQIA+ 移民的需求
舉行了一次特別聽證會，強調 LGBTQIA+ 移民的需求，由參議員 Scott Wiener、主管 Rafael Mandelman 和主管 Joel Engardio 共同發起，就本市可以採取哪些步驟支持 LGBTQIA+ 移民社區成員提出了建議，並參與了公告跨性別移民日。
倡導保持移民途徑暢通且負擔得起
代表舊金山市和縣提交了一份公開評論，敦促聯邦政府重新考慮對某些移民申請增加費用的提議，這將使許多低收入家庭無法承擔這些費用。
捍衛庇護權
提交公開評論，反對聯邦政府提出的限制庇護規則，呼籲美國維護庇護權，並主張提供資源以提高及時、公平和人道的庇護處理和裁決的能力。
支持家事工人的權利
發布一項決議，支持加州參議院第 686 號法案 (Durazo)，以確保家庭工人獲得安全的工作場所。
呼籲人道移民改革
發布一項決議，支持聯邦 1929 年移民法更新移民條款（HR 1511 和 S. 2606），也稱為登記法案，並敦促採取人道移民改革行動。
建議
移民權利委員會建議舊金山市和縣：
- 支持包容性政策，使家庭團聚，並以尊嚴和尊重的方式對待包括移民在內的所有人
- 確保經濟復甦包括所有舊金山人，無論他們出生在哪裡或說什麼語言
- 透過解決包括移民在內的弱勢或服務不足的家庭的住房、營養、教育和醫療保健需求，幫助舊金山人留在家中；並確保移民的觀點被納入此類規劃中
- 為所有舊金山人保留負擔得起的優質城市和社區服務
- 隨著我們看到新移民人口的變化，維持對移民服務組織的資助，並繼續投資移民和有色人種
- 應用包容性種族平等視角來確定紐約市的行動如何影響有色人種（包括移民社區），並努力促進各種形式的公平
- 加強語言使用權和服務，作為移民有意義參與和充分參與的途徑；投資語言服務和必要的人員，以提高語言獲取能力；鼓勵市政府部門與 OCEIA 合作，不斷努力改善語言獲取，以確保全面的語言獲取協議；更新《語言使用條例》以製定滿足社區成員語言需求的政策
- 透過投資援助倖存者、預防和乾預工作、作為安全問題的語言獲取、服務提供者的資源以及跨種族治愈和團結的模式，打擊反亞裔裔美國人太平洋島民 (AAPI) 的仇恨
- 透過擴大獲得醫療保健和心理健康服務的機會、優先考慮跨性別移民的安全住房和庇護所、增加法律支持和援助計劃的資金以及支持就業和培訓計劃，滿足 LGBTQIA+ 移民的需求
- 制定和實施策略，透過資助工人獲得基於就業的移民途徑、擴大對工人合作社、企業所有權和就業機會的支持，幫助童年抵達暫緩遣返(DACA) 受益者、尋求庇護者和其他移民工人為城市的經濟成長做出貢獻。
- 秉承其作為庇護城市的傳統，所有舊金山人都可以在這裡做出貢獻並蓬勃發展
介入
了解狀況、參與並暢所欲言！移民權利委員會全體會議於每月第二個星期一下午 5:30 舉行。
請造訪sf.gov/immigrantrights以了解更多資訊。
委員們
席琳肯尼利，主席
喬杜里 (Kudrat D. Chaudhary)，副主席
索哈·阿卜杜
埃拉赫·恩薩尼
哈雷古·蓋梅
露西婭·奧布雷貢·馬策爾
馬裡奧·帕茲
邱偉
富蘭克林·M·里卡特
傑西魯伊斯
馬可·桑戈爾
莎拉·蘇扎
王艾莉西亞
前任委員：*
尼瑪·拉希米
扎伊·大衛·拉特
*委員於 2023-2024 年辭職
執行委員會：
主席 Kennelly，副主席 Chaudhary，成員 Paz、Ricarte、Souza。
執行委員會於每月第四個星期三下午 5:30 舉行會議
工作人員和致謝
豪爾赫·里瓦斯，執行董事；委員會秘書
Elena Shore，資深移民事務顧問；委員會文員
Jamie L. Richardson，資深傳播專家；報告設計