Un San Francisco para todos: Informe de la Comisión de Derechos de los Inmigrantes de 2024

Nuestra Historia

Fundada en 1997, la Comisión de Derechos de los Inmigrantes de San Francisco (IRC, por sus siglas en inglés) es una de las primeras comisiones de su tipo en el país. Compuesta por 15 miembros con derecho a voto, la IRC asesora al alcalde y a la Junta de Supervisores sobre políticas que afectan a los residentes y trabajadores inmigrantes de San Francisco. 

Durante más de dos décadas, el IRC se ha reunido con miembros de la comunidad y ha desempeñado un papel central en ayudar a dar forma a políticas inclusivas que hacen de San Francisco un líder nacional en materia de derechos de los inmigrantes y de los idiomas. Desde 2009, el personal del IRC está a cargo de su socio programático, la Oficina de Participación Cívica y Asuntos de los Inmigrantes (OCEIA).

Lo más destacado de nuestra historia

Derechos de acceso al idioma 

En 2001, el IRC abogó por la primera versión de la Ordenanza de Acceso Lingüístico y consiguió que se aprobara para garantizar la igualdad de acceso a los servicios de la ciudad para todos los habitantes de San Francisco, independientemente del idioma que hablaran. Con las modificaciones realizadas en 2009 y 2015, y la supervisión de la OCEIA, la Ordenanza de Acceso Lingüístico de San Francisco sigue siendo una de las más sólidas del país. En 2021, el IRC celebró una serie de dos partes de audiencias especiales sobre la Ordenanza de Acceso Lingüístico, y la OCEIA realizó una encuesta comunitaria en 11 idiomas a miembros de la comunidad con dominio limitado del inglés (LEP), para informar a la Junta de Supervisores y a los departamentos de la ciudad sobre cómo mejorar el acceso lingüístico en San Francisco. En 2023, el supervisor Walton propuso modificaciones a la Ordenanza de Acceso Lingüístico.

Reforma migratoria integral 

Mientras el Congreso debatía la reforma migratoria integral en 2009 y 2013, la IRC celebró una serie de audiencias especiales y debates sobre políticas para conocer cómo los cambios propuestos afectarían a los miembros de la comunidad. En 2013, la Comisión publicó un informe de sus conclusiones y recomendaciones de políticas. Casi todas las recomendaciones estatales y locales se implementaron. Si bien la reforma migratoria integral sigue siendo un objetivo que solo el Congreso puede promulgar, la IRC continúa sus esfuerzos para promover este objetivo con la esperanza de mantener unidas a las familias y proporcionar un camino hacia la ciudadanía para los inmigrantes.

Ordenanza de la ciudad santuario

Desde que se promulgó la Ordenanza de Santuario de San Francisco en 1989, el IRC ha luchado por fortalecer las leyes que promueven la confianza y la cooperación públicas. En 2013, el IRC aprobó la Ordenanza de Debido Proceso para Todos, que se modificó en 2016. En conjunto, estas ordenanzas ayudan a mantener seguros a los habitantes de San Francisco al garantizar que todos los residentes se sientan cómodos llamando a la policía en caso de emergencia y accediendo a los servicios de la ciudad.

Comisiones de ciudades inclusivas

En apoyo a la diversidad, la equidad y la inclusión, el IRC fue uno de los primeros en apoyar los esfuerzos para lograr que las comisiones de la ciudad sean verdaderamente inclusivas de las personas a las que representan y a las que sirven. El IRC apoyó la enmienda a la Carta de la Junta de Supervisores para permitir que los no ciudadanos presten servicios en las juntas y comisiones de la ciudad, que fue aprobada por los votantes de San Francisco en noviembre de 2020.

Una recuperación para todos

Como la pandemia de COVID-19 afectó desproporcionadamente a los inmigrantes y las comunidades de color, el IRC celebró una serie de audiencias especiales para garantizar que la recuperación de San Francisco abarcara a todos sus residentes, incluidos los inmigrantes. En 2020, el IRC celebró una audiencia especial en asociación con el Grupo de Trabajo de Recuperación Económica y desarrolló recomendaciones de políticas que se incorporaron en el informe del Grupo de Trabajo a la Ciudad. En 2021, el IRC celebró audiencias especiales sobre la inclusión de los inmigrantes en la recuperación de COVID-19 y la capacidad de los inmigrantes para acceder a los servicios que necesitaban en su idioma durante la pandemia.

Votación de padres inmigrantes

El IRC ha promovido la plena participación cívica de todos los residentes de San Francisco, independientemente de su estatus migratorio, incluido el derecho de los padres inmigrantes no ciudadanos a votar en las elecciones de la Junta Escolar de San Francisco. Este derecho histórico fue aprobado por los votantes en 2016 y reautorizado en 2021. Cuando la ordenanza fue impugnada en los tribunales en 2022, el IRC se asoció con Immigrant Parent Voting Collaborative en defensa del derecho de los padres a tener voz y voto en la educación de sus hijos. La ciudad y el condado de San Francisco defendieron el derecho al voto de los padres inmigrantes en los tribunales y apelaron la decisión que revocó este derecho. En 2023, el Tribunal de Apelaciones de California confirmó el derecho al voto de los padres inmigrantes en San Francisco. La decisión permite a los padres no ciudadanos seguir votando en las elecciones de la Junta Escolar de San Francisco.

El IRC hoy

En vísperas de las elecciones presidenciales de 2024, la política migratoria estadounidense sigue siendo un tema clave para los legisladores de ambos partidos. El aumento de solicitantes de asilo y otros migrantes que llegan a la frontera entre Estados Unidos y México ha puesto de relieve interrogantes sobre qué tipo de nación aspira a ser Estados Unidos. Mientras tanto, muchos inmigrantes que han vivido aquí durante décadas enfrentan incertidumbre sobre el futuro de la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA), que ha brindado protección temporal contra la deportación y un permiso de trabajo a cientos de miles de inmigrantes que fueron traídos aquí cuando eran niños.

En 2023, la administración Biden levantó la política de expulsión de la era de la pandemia, el Título 42, e instituyó medidas que buscaban ampliar ciertas vías legales para los inmigrantes, al tiempo que restringían quiénes podían solicitar asilo y aumentaban la aplicación de la ley para quienes no lo solicitaran a través de esas vías. Con la reforma migratoria estancada en el Congreso, los estados han seguido sus propias agendas migratorias y Texas ha seguido transportando migrantes en autobús a ciertas ciudades lideradas por los demócratas.

Este informe cubre el trabajo del IRC en 2023, mientras San Francisco seguía lidiando con las consecuencias económicas de la pandemia de COVID-19, y los inmigrantes y las comunidades de color se vieron afectados desproporcionadamente. Los inmigrantes enfrentaron barreras para el empleo, desde solicitantes de asilo obligados a esperar meses para solicitar un permiso de trabajo, hasta beneficiarios de DACA que podrían perder sus permisos de trabajo si DACA llega a su fin. Con más de 500 proyectos de ley anti-LGBTQIA+ propuestos en todo el país, los inmigrantes LGBTQIA+ enfrentaron desafíos adicionales. Los proveedores de servicios locales informaron un aumento en las poblaciones de recién llegados, y el acceso al idioma siguió siendo crucial para la capacidad de la ciudad de brindar información y servicios.

En respuesta a estos desafíos, el IRC trabajó para mejorar el acceso al idioma para todos los habitantes de San Francisco, explorar formas en las que la ciudad podría apoyar a los inmigrantes LGBTQIA+ y abrir oportunidades económicas para todos los trabajadores, independientemente de su estatus migratorio.

Lo más destacado del año pasado

Celebrando a los líderes inmigrantes locales 

Se organizó la celebración de los Premios al Liderazgo Inmigrante en honor a los líderes inmigrantes y defensores de los derechos de los inmigrantes, como parte de los esfuerzos del IRC por destacar las contribuciones y los logros de los inmigrantes. Los premios inaugurales fueron presentados por el difunto alcalde Ed Lee en 2017, y en 2021, la alcaldesa London Breed inauguró la primera ceremonia de premios virtual.

Abriendo oportunidades económicas para trabajadores inmigrantes

Se celebró una audiencia especial sobre el desarrollo de la fuerza laboral para inmigrantes, se desarrollaron recomendaciones sobre lo que la Ciudad puede hacer para abrir oportunidades económicas para todos los trabajadores, independientemente de su estatus migratorio, y se emitió una declaración en apoyo de los trabajadores inmigrantes H1B afectados por despidos tecnológicos que pueden estar en riesgo de perder sus visas.

Promoción de los derechos de acceso al lenguaje

Se reunió con representantes de la Oficina del Supervisor Walton para analizar las enmiendas propuestas a la Ordenanza de Acceso al Idioma de San Francisco (LAO). Las enmiendas propuestas se basaron en parte en los aportes de la comunidad de las audiencias especiales del IRC sobre acceso al idioma y la encuesta comunitaria en 11 idiomas de la OCEIA a miembros de la comunidad con dominio limitado del inglés (LEP).

Destacando las necesidades de los inmigrantes LGBTQIA+

Se celebró una audiencia especial para destacar las necesidades de los inmigrantes LGBTQIA+, copatrocinada por el senador Scott Wiener, el supervisor Rafael Mandelman y el supervisor Joel Engardio, se desarrollaron recomendaciones sobre qué medidas puede tomar la ciudad para apoyar a los miembros de la comunidad de inmigrantes LGBTQIA+ y se participó en la proclamación del Día del Inmigrante Transgénero.

Abogando por mantener vías de inmigración accesibles y asequibles

Presentó un comentario público en nombre de la Ciudad y el Condado de San Francisco instando a la administración federal a reconsiderar los aumentos de tarifas propuestos para ciertas solicitudes de inmigración, lo que las dejaría fuera del alcance de muchas familias de bajos ingresos.

Defendiendo el derecho al asilo

Presentó un comentario público oponiéndose a la norma propuesta por la administración federal que restringe el asilo, pidiendo a Estados Unidos que defienda el derecho al asilo y abogando por recursos para aumentar la capacidad para un procesamiento y una adjudicación de asilo rápidos, justos y humanos.

Apoyo a los derechos de las trabajadoras domésticas

Emitió una resolución en apoyo del Proyecto de Ley 686 del Senado de California (Durazo) para garantizar el acceso a lugares de trabajo seguros para los trabajadores domésticos.

Llamado a una reforma migratoria humana

Emitió una resolución en apoyo de las disposiciones federales de renovación de inmigración de la Ley de inmigración de 1929 (HR 1511 y S. 2606), también conocida como Proyecto de Ley de Registro, e instando a que se tomen medidas para una reforma migratoria humana.

Recomendaciones

La Comisión de Derechos de los Inmigrantes recomienda que la Ciudad y el Condado de San Francisco: 

• Apoyar políticas inclusivas que mantengan unidas a las familias y traten a todas las personas, incluidos los inmigrantes, con dignidad y respeto.
   
• Garantizar que la recuperación económica incluya a todos los habitantes de San Francisco, independientemente de dónde nacieron o qué idioma hablen.
   
• Ayudar a mantener a los habitantes de San Francisco en sus hogares abordando las necesidades de vivienda, nutrición, educación y atención médica de las familias vulnerables o desatendidas, incluidos los inmigrantes; y garantizando que las perspectivas de los inmigrantes se incluyan en dicha planificación.
   
• Preservar servicios comunitarios y municipales asequibles y de calidad para todos los habitantes de San Francisco.
   
• Mantener la financiación para las organizaciones que atienden a inmigrantes y seguir invirtiendo en inmigrantes y personas de color, a medida que vemos cambios en nuestra población recién llegada.
   
• Aplicar una perspectiva de equidad racial inclusiva para determinar cómo las acciones de la ciudad pueden afectar a las personas de color, incluidas las comunidades inmigrantes, y esforzarse por promover la equidad en todas sus formas.
   
• Fortalecer los derechos y servicios de acceso lingüístico como una vía hacia la participación significativa y plena de los inmigrantes; invertir en servicios lingüísticos y el personal necesario para mejorar la capacidad de acceso lingüístico; alentar a los departamentos de la ciudad a trabajar continuamente para mejorar el acceso lingüístico mediante la asociación con OCEIA para garantizar protocolos integrales de acceso lingüístico; y actualizar la Ordenanza de Acceso Lingüístico para desarrollar políticas que aborden las necesidades lingüísticas de los miembros de la comunidad.
   
• Combatir el odio contra los asiático-americanos de las islas del Pacífico (AAPI) a través de la inversión en asistencia a los sobrevivientes, esfuerzos de prevención e intervención, acceso al idioma como una cuestión de seguridad, recursos para proveedores de servicios y modelos para la sanación y la solidaridad interraciales.
   
• Abordar las necesidades de los inmigrantes LGBTQIA+ ampliando el acceso a la atención médica y los servicios de salud mental, priorizando la vivienda y el refugio seguros para los inmigrantes transgénero, aumentando la financiación de los programas de asistencia y apoyo legal y apoyando los programas de empleo y capacitación.
   
• Desarrollar e implementar estrategias para ayudar a los beneficiarios de la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA), los solicitantes de asilo y otros trabajadores inmigrantes a contribuir al crecimiento económico de la ciudad patrocinando a los trabajadores para vías de inmigración basadas en el empleo, ampliando el apoyo a las cooperativas de trabajadores, la propiedad de empresas y los programas de becas y capacitación remunerados, y apoyando las oportunidades económicas para todos los trabajadores, independientemente de su estatus migratorio.
   
• Mantener su tradición como ciudad santuario, donde todos los habitantes de San Francisco pueden contribuir y prosperar.
   

Complicarse

¡Infórmese, participe y alce la voz! La Comisión de Derechos de los Inmigrantes se reúne en pleno el segundo lunes de cada mes a las 5:30 p. m. Todas las reuniones son accesibles y abiertas al público.

Visite sf.gov/immigrantrights para obtener más información.

Comisionados

Celine Kennelly, presidenta

Kudrat D. Chaudhary, vicepresidente

Soha Abdou

Elahe Enssani

Haregu Gaime 

Lucía Obregón Matzer 

Mario Paz

Víctor Qiu

Franklin M. Ricarte

Jessy Ruiz 

Marco Senghor

Sara Souza 

Alicia Wang

Ex comisionados:*

Nima Rahimi
Zay David Latt

*Comisionados que renunciaron en 2023-2024

Comité Ejecutivo:

Presidente Kennelly, Vicepresidente Chaudhary, Miembros Paz, Ricarte, Souza.

El Comité Ejecutivo se reúne el cuarto miércoles de cada mes a las 5:30 p.m. 

Personal y agradecimientos 

Oficina de Participación Cívica y Asuntos de Inmigrantes (OCEIA)

Jorge Rivas, Director Ejecutivo; Secretario de la Comisión

Elena Shore, Asesora Principal de Asuntos Inmigrantes; Secretaria de la Comisión

Jamie L. Richardson, Especialista sénior en comunicaciones; Diseño de informes