San Francisco cho tất cả mọi người: Báo cáo năm 2024 của Ủy ban Quyền của Người nhập cư

Lịch sử của chúng tôi

Được thành lập vào năm 1997, Ủy ban Quyền của Người nhập cư San Francisco (IRC) là một trong những ủy ban đầu tiên thuộc loại này trên toàn quốc. Gồm 15 thành viên bỏ phiếu, IRC tư vấn cho Thị trưởng và Hội đồng Giám sát về các chính sách tác động đến cư dân và người lao động nhập cư của San Francisco. 

Trong hơn hai thập kỷ, IRC đã gặp gỡ các thành viên cộng đồng và đóng vai trò trung tâm trong việc giúp định hình các chính sách toàn diện giúp San Francisco trở thành một nhà lãnh đạo quốc gia về quyền của người nhập cư và ngôn ngữ. Từ năm 2009, IRC được điều hành bởi đối tác chương trình của mình, Văn phòng Tham gia Công dân & Các vấn đề Người nhập cư (OCEIA).

Những điểm nổi bật trong lịch sử của chúng tôi

Quyền truy cập ngôn ngữ 

Năm 2001, IRC đã ủng hộ và bảo đảm phiên bản đầu tiên của Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ để đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng với các dịch vụ của Thành phố cho tất cả người dân San Francisco, bất kể họ nói ngôn ngữ nào. Với các sửa đổi được thực hiện vào năm 2009 và 2015, cùng với sự giám sát của OCEIA, Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ của San Francisco vẫn là một trong những sắc lệnh mạnh nhất trên toàn quốc. Năm 2021, IRC đã tổ chức một loạt phiên điều trần đặc biệt gồm hai phần về Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ và OCEIA đã tiến hành một cuộc khảo sát cộng đồng gồm 11 ngôn ngữ đối với các thành viên cộng đồng có Trình độ tiếng Anh hạn chế (LEP), nhằm thông báo cho Hội đồng Giám sát và các sở ban ngành của Thành phố về cách cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ tại San Francisco. Năm 2023, Giám sát viên Walton đã đề xuất các sửa đổi đối với Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ.

Cải cách toàn diện về nhập cư 

Khi Quốc hội tranh luận về cải cách nhập cư toàn diện vào năm 2009 và 2013, IRC đã tổ chức một loạt các phiên điều trần đặc biệt và thảo luận về chính sách để tìm hiểu cách những thay đổi được đề xuất sẽ tác động đến các thành viên cộng đồng. Vào năm 2013, Ủy ban đã công bố báo cáo về những phát hiện và khuyến nghị chính sách của mình. Hầu như tất cả các khuyến nghị của tiểu bang và địa phương đã được thực hiện. Trong khi cải cách nhập cư toàn diện vẫn là mục tiêu mà chỉ Quốc hội mới có thể ban hành, IRC vẫn tiếp tục nỗ lực thúc đẩy mục tiêu này với hy vọng giữ cho các gia đình đoàn kết và cung cấp con đường trở thành công dân cho những người nhập cư.

Sắc lệnh thành phố Sanctuary

Kể từ khi Sắc lệnh về Nơi trú ẩn của San Francisco được ban hành vào năm 1989, IRC đã đấu tranh để tăng cường các luật thúc đẩy lòng tin và sự hợp tác của công chúng. Vào năm 2013, IRC đã thông qua Sắc lệnh về Quy trình hợp pháp cho tất cả mọi người, được sửa đổi vào năm 2016. Cùng nhau, các sắc lệnh này giúp giữ an toàn cho người dân San Francisco bằng cách đảm bảo rằng tất cả cư dân đều cảm thấy thoải mái khi gọi cảnh sát trong trường hợp khẩn cấp và tiếp cận các dịch vụ của Thành phố.

Ủy ban thành phố toàn diện

Để ủng hộ sự đa dạng, công bằng và hòa nhập, IRC là người ủng hộ sớm cho các nỗ lực nhằm biến các ủy ban của Thành phố thực sự bao gồm những người mà họ đại diện và phục vụ. IRC đã ủng hộ Tu chính án Hiến chương của Hội đồng Giám sát để cho phép những người không phải là công dân được phục vụ trong các hội đồng và ủy ban của Thành phố, được cử tri San Francisco chấp thuận vào tháng 11 năm 2020.

Sự phục hồi cho tất cả

Khi đại dịch COVID-19 tác động không cân xứng đến người nhập cư và cộng đồng da màu, IRC đã tổ chức một loạt các phiên điều trần đặc biệt để đảm bảo rằng quá trình phục hồi của San Francisco bao gồm tất cả cư dân của thành phố, bao gồm cả người nhập cư. Năm 2020, IRC đã tổ chức một phiên điều trần đặc biệt hợp tác với Lực lượng đặc nhiệm phục hồi kinh tế và xây dựng các khuyến nghị chính sách được đưa vào báo cáo của Lực lượng đặc nhiệm gửi đến Thành phố. Năm 2021, IRC đã tổ chức các phiên điều trần đặc biệt về việc đưa người nhập cư vào quá trình phục hồi sau COVID-19 và khả năng tiếp cận các dịch vụ mà họ cần bằng ngôn ngữ của họ trong thời gian xảy ra đại dịch của người nhập cư.

Quyền bỏ phiếu của cha mẹ nhập cư

IRC đã thúc đẩy sự tham gia đầy đủ của tất cả cư dân San Francisco vào các hoạt động công dân, bất kể tình trạng nhập cư, bao gồm quyền của cha mẹ nhập cư không phải là công dân được bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử Hội đồng trường học San Francisco. Quyền lịch sử này đã được cử tri chấp thuận vào năm 2016 và được tái ủy quyền vào năm 2021. Khi sắc lệnh bị thách thức tại tòa án vào năm 2022, IRC đã hợp tác với Immigrant Parent Voting Collaborative để bảo vệ quyền của cha mẹ được có tiếng nói trong việc giáo dục con cái của họ. Thành phố và Quận San Francisco đã bảo vệ Immigrant Parent Voting tại tòa án và kháng cáo quyết định thu hồi quyền này. Vào năm 2023, Tòa Phúc thẩm California đã duy trì Immigrant Parent Voting tại San Francisco. Quyết định này cho phép cha mẹ không phải là công dân tiếp tục bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử Hội đồng trường học San Francisco.

IRC ngày nay

Trong quá trình chuẩn bị cho cuộc bầu cử tổng thống năm 2024, chính sách nhập cư của Hoa Kỳ vẫn là vấn đề then chốt đối với các nhà lập pháp ở cả hai đảng. Sự gia tăng số lượng người xin tị nạn và những người di cư khác đến biên giới Hoa Kỳ-Mexico đã làm nổi bật những câu hỏi về việc Hoa Kỳ mong muốn trở thành một quốc gia như thế nào. Trong khi đó, nhiều người nhập cư đã sống ở đây trong nhiều thập kỷ phải đối mặt với sự không chắc chắn về tương lai của Chương trình Hành động Hoãn lại đối với Người nhập cư Khi còn Nhỏ (DACA), chương trình đã cung cấp sự bảo vệ tạm thời khỏi bị trục xuất và giấy phép lao động cho hàng trăm nghìn người nhập cư được đưa đến đây khi còn là trẻ em.

Vào năm 2023, chính quyền Biden đã dỡ bỏ chính sách trục xuất thời đại đại dịch Title 42 và thiết lập các biện pháp nhằm mở rộng một số con đường hợp pháp cho người nhập cư, đồng thời hạn chế những người có thể nộp đơn xin tị nạn và tăng cường thực thi đối với những người không nộp đơn thông qua các con đường đó. Với cải cách nhập cư bị đình trệ tại Quốc hội, các tiểu bang đã theo đuổi chương trình nghị sự nhập cư của riêng mình và Texas vẫn tiếp tục đưa người di cư bằng xe buýt đến một số thành phố do đảng Dân chủ lãnh đạo.

Báo cáo này đề cập đến công việc của IRC vào năm 2023, khi San Francisco tiếp tục vật lộn với hậu quả kinh tế của đại dịch COVID-19, và những người nhập cư và cộng đồng da màu bị ảnh hưởng không cân xứng. Những người nhập cư phải đối mặt với rào cản việc làm, từ những người xin tị nạn buộc phải chờ nhiều tháng để nộp đơn xin giấy phép lao động, cho đến những người nhận DACA có thể mất giấy phép lao động nếu DACA kết thúc. Với hơn 500 dự luật chống LGBTQIA+ được đề xuất trên khắp cả nước, những người nhập cư LGBTQIA+ phải đối mặt với những thách thức bổ sung. Các nhà cung cấp dịch vụ địa phương báo cáo rằng dân số người mới đến tăng lên và khả năng tiếp cận ngôn ngữ vẫn rất quan trọng đối với khả năng cung cấp thông tin và dịch vụ của Thành phố.

Để ứng phó với những thách thức này, IRC đã nỗ lực cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ cho tất cả người dân San Francisco, tìm hiểu những cách mà Thành phố có thể hỗ trợ những người nhập cư LGBTQIA+ và mở ra các cơ hội kinh tế cho tất cả người lao động, bất kể tình trạng nhập cư.

Những điểm nổi bật trong năm qua

Tôn vinh các nhà lãnh đạo nhập cư địa phương 

Tổ chức lễ trao giải thưởng Lãnh đạo nhập cư để vinh danh các nhà lãnh đạo nhập cư và những người đấu tranh cho quyền của người nhập cư, như một phần trong nỗ lực của IRC nhằm nêu bật những đóng góp và thành tựu của người nhập cư. Giải thưởng đầu tiên được cố Thị trưởng Ed Lee giới thiệu vào năm 2017 và vào năm 2021, Thị trưởng London Breed đã khai mạc lễ trao giải trực tuyến đầu tiên.

Mở ra cơ hội kinh tế cho người lao động nhập cư

Tổ chức phiên điều trần đặc biệt về phát triển lực lượng lao động cho người nhập cư, đưa ra các khuyến nghị về những gì Thành phố có thể làm để mở ra các cơ hội kinh tế cho tất cả người lao động, bất kể tình trạng nhập cư và đưa ra tuyên bố ủng hộ người lao động nhập cư H1B bị ảnh hưởng bởi việc sa thải nhân viên công nghệ, những người có thể có nguy cơ mất thị thực.

Thúc đẩy quyền tiếp cận ngôn ngữ

Gặp gỡ đại diện của Văn phòng Giám sát viên Walton để thảo luận về các sửa đổi được đề xuất đối với Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ (LAO) của San Francisco. Các sửa đổi được đề xuất được thông báo một phần bởi ý kiến đóng góp của cộng đồng từ các phiên điều trần đặc biệt của IRC về tiếp cận ngôn ngữ và khảo sát cộng đồng 11 ngôn ngữ của OCEIA về các thành viên cộng đồng có Trình độ tiếng Anh hạn chế (LEP).

Nêu bật nhu cầu của người nhập cư LGBTQIA+

Tổ chức một phiên điều trần đặc biệt nêu bật nhu cầu của những người nhập cư LGBTQIA+, do Thượng nghị sĩ Scott Wiener, Giám sát viên Rafael Mandelman và Giám sát viên Joel Engardio đồng tài trợ, đưa ra các khuyến nghị về các bước mà Thành phố có thể thực hiện để hỗ trợ các thành viên cộng đồng người nhập cư LGBTQIA+ và tham gia vào việc công bố Ngày Người nhập cư chuyển giới.

Vận động để duy trì các con đường nhập cư dễ tiếp cận và giá cả phải chăng

Đã gửi một bình luận công khai thay mặt cho Thành phố và Quận San Francisco, kêu gọi chính quyền liên bang xem xét lại đề xuất tăng phí đối với một số đơn xin nhập cư, điều này sẽ khiến nhiều gia đình có thu nhập thấp không đủ khả năng chi trả.

Bảo vệ quyền tị nạn

Nộp một bình luận công khai phản đối quy định hạn chế tị nạn do chính quyền liên bang đề xuất, kêu gọi Hoa Kỳ bảo vệ quyền tị nạn và ủng hộ các nguồn lực để tăng năng lực xử lý và xét xử tị nạn nhanh chóng, công bằng và nhân đạo.

Hỗ trợ Quyền của Người giúp việc gia đình

Ban hành nghị quyết ủng hộ Dự luật 686 của Thượng viện California (Durazo) nhằm đảm bảo quyền tiếp cận nơi làm việc an toàn cho người giúp việc gia đình.

Kêu gọi cải cách nhập cư nhân đạo

Ban hành nghị quyết ủng hộ Đạo luật đổi mới di trú liên bang năm 1929 (HR 1511 và S. 2606), còn được gọi là Dự luật đăng ký, và thúc giục hành động cải cách di trú nhân đạo.

Khuyến nghị

Ủy ban Quyền của Người nhập cư khuyến nghị Thành phố và Quận San Francisco: 

• Hỗ trợ các chính sách bao gồm giúp các gia đình đoàn kết với nhau và đối xử với tất cả mọi người, bao gồm cả người nhập cư, một cách tôn trọng và có phẩm giá
   
• Đảm bảo rằng sự phục hồi kinh tế bao gồm tất cả người dân San Francisco, bất kể họ sinh ra ở đâu hay nói ngôn ngữ gì
   
• Giúp người dân San Francisco có nhà bằng cách giải quyết nhu cầu nhà ở, dinh dưỡng, giáo dục và chăm sóc sức khỏe của các gia đình dễ bị tổn thương hoặc không được phục vụ đầy đủ, bao gồm cả người nhập cư; và đảm bảo rằng quan điểm của người nhập cư được đưa vào kế hoạch đó
   
• Duy trì các dịch vụ chất lượng, giá cả phải chăng của Thành phố và cộng đồng cho tất cả người dân San Francisco
   
• Duy trì tài trợ cho các tổ chức phục vụ người nhập cư và tiếp tục đầu tư vào người nhập cư và người da màu khi chúng ta thấy những thay đổi trong cộng đồng người mới đến
   
• Áp dụng góc nhìn công bằng chủng tộc toàn diện để xác định cách hành động của Thành phố có thể tác động đến người da màu, bao gồm cả cộng đồng người nhập cư và nỗ lực thúc đẩy công bằng dưới mọi hình thức
   
• Tăng cường quyền tiếp cận ngôn ngữ và các dịch vụ như một con đường hướng đến sự tham gia có ý nghĩa và toàn diện của người nhập cư; đầu tư vào các dịch vụ ngôn ngữ và đội ngũ nhân viên cần thiết để cải thiện năng lực tiếp cận ngôn ngữ; khuyến khích các sở ban ngành của Thành phố liên tục làm việc để cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ bằng cách hợp tác với OCEIA để đảm bảo các giao thức tiếp cận ngôn ngữ toàn diện; và cập nhật Sắc lệnh tiếp cận ngôn ngữ để xây dựng các chính sách giải quyết nhu cầu ngôn ngữ của các thành viên cộng đồng
   
• Chống lại sự thù ghét của người Mỹ gốc Á Thái Bình Dương (AAPI) thông qua đầu tư vào hỗ trợ cho những người sống sót, các nỗ lực phòng ngừa và can thiệp, tiếp cận ngôn ngữ như một vấn đề an toàn, các nguồn lực cho các nhà cung cấp dịch vụ và các mô hình chữa lành và đoàn kết xuyên chủng tộc
   
• Giải quyết nhu cầu của những người nhập cư LGBTQIA+ bằng cách mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe và sức khỏe tâm thần, ưu tiên nhà ở và nơi trú ẩn an toàn cho những người nhập cư chuyển giới, tăng tài trợ cho các chương trình hỗ trợ và trợ giúp pháp lý, đồng thời hỗ trợ các chương trình việc làm và đào tạo
   
• Xây dựng và thực hiện các chiến lược để giúp những người nhận Chương trình Hành động Hoãn lại đối với Trẻ em Đến Mỹ (DACA), người xin tị nạn và những người lao động nhập cư khác đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế của thành phố bằng cách tài trợ cho người lao động theo các con đường nhập cư dựa trên việc làm, mở rộng hỗ trợ cho các hợp tác xã của người lao động, quyền sở hữu doanh nghiệp và các chương trình đào tạo và học bổng có trả lương, và hỗ trợ các cơ hội kinh tế cho tất cả người lao động, bất kể tình trạng nhập cư của họ.
   
• Duy trì truyền thống là một thành phố trú ẩn, nơi tất cả người dân San Francisco có thể đóng góp và phát triển
   

Tham gia

Hãy cập nhật thông tin, tham gia và lên tiếng! Ủy ban Quyền của Người nhập cư họp vào thứ Hai tuần thứ hai của mỗi tháng lúc 5:30 chiều. Tất cả các cuộc họp đều có thể tham dự và mở cửa cho công chúng.

Truy cập sf.gov/immigrantrights để biết thêm thông tin.

Ủy viên

Celine Kennelly, Chủ tịch

Kudrat D. Chaudhary, Phó Chủ tịch

Soha Abdou

Elahe Enssani

Haregu Gaime 

Lucia Obregon Matzer 

Mario Paz

Victor Qiu

Franklin M. Ricarte

Jessy Ruiz 

Marco Senghor

Sarah Souza 

Alicia Vương

Cựu Ủy viên:*

Nima Rahimi
Zay David Latt

*Các ủy viên đã từ chức vào năm 2023-2024

Ban chấp hành:

Chủ tịch Kennelly, Phó Chủ tịch Chaudhary, các Thành viên Paz, Ricarte, Souza.

Ủy ban điều hành họp vào thứ Tư tuần thứ tư của mỗi tháng lúc 5:30 chiều 

Nhân viên và Lời cảm ơn 

Văn phòng Tham gia Cộng đồng và Các vấn đề Di dân (OCEIA)

Jorge Rivas, Giám đốc điều hành; Thư ký Ủy ban

Elena Shore, Cố vấn cao cấp về các vấn đề nhập cư; Thư ký Ủy ban

Jamie L. Richardson, Chuyên gia truyền thông cao cấp; Thiết kế báo cáo