報告
全民舊金山：移民權利委員會 2023 年報告
我們的歷史
舊金山移民權利委員會 (IRC) 成立於 1997 年，是美國最早的此類委員會之一。 IRC 由 15 名有投票權的成員組成，就影響舊金山移民居民和工人的政策向市長和監事會提供建議。
二十多年來，IRC 與社區成員會面，並在幫助制定包容性政策方面發揮了核心作用，使舊金山成為移民和語言權利的全國領導者。自 2009 年以來，IRC 的工作人員一直由其專案合作夥伴公民參與和移民事務辦公室 (OCEIA) 擔任。
我們歷史上的亮點
語言使用權
2001 年，IRC 倡導並制定了第一版《語言使用條例》，以確保所有舊金山人平等獲得城市服務，無論他們使用哪種語言。經過 2009 年和 2015 年的修訂以及 OCEIA 的監督，舊金山的《語言准入條例》仍然是全美最嚴格的條例之一。 2021 年，IRC 就《語言使用條例》舉行了一系列由兩部分組成的特別聽證會，OCEIA 對英語能力有限 (LEP) 社區成員進行了 11 種語言的社區調查，向監事會和市政府部門通報如何改善舊金山的語言訪問。
全面的移民改革
當國會在 2009 年和 2013 年就全面移民改革進行辯論時，IRC 舉行了一系列特別聽證會和政策討論，以了解擬議的改革將如何影響社區成員。 2013年，委員會發布了一份關於其調查結果和政策建議的報告。幾乎所有州和地方的建議都得到了實施。雖然全面的移民改革仍然是只有國會才能製定的目標，但 IRC 仍在繼續努力推進這一目標，希望保持家庭團結並為移民提供獲得公民身份的途徑。
庇護城市條例
自 1989 年舊金山庇護條例頒布以來，IRC 一直致力於加強促進公眾信任與合作的法律。 2013 年，IRC 批准了《所有人的正當程序條例》，該條例於2016 年進行了修訂。舊金山居民的安全。當 2023 年關於修改該市庇護地位的爭論重新浮出水面時，IRC 重申了對該市長期政策的支持。
包容性城市委員會
為了支持多元化、包容性和公平性，IRC 是使市政委員會真正包容其所代表和服務的人民的努力的早期支持者。 IRC 支持監事會章程修正案，允許非公民在市議會和委員會任職，該修正案於 2020 年 11 月獲得舊金山選民的批准。
所有人的康復
由於 COVID-19 大流行對移民和有色人種社區造成了不成比例的影響，IRC 舉行了一系列特別聽證會，以確保舊金山的復甦包括包括移民在內的所有居民。 2020 年，IRC 與經濟復甦工作小組合作舉行了一次特別聽證會，並製定了政策建議，這些建議已納入工作小組向市政府提交的報告中。 2021 年，IRC 舉行了特別聽證會，討論將移民納入 COVID-19 恢復過程以及移民在大流行期間以自己的語言獲得所需服務的能力。
今天的 IRC
拜登執政兩年後，國會的移民改革仍難以捉摸。儘管拜登政府推翻了前政府的一些移民政策，但其結束其他政策的嘗試卻因法庭挑戰而受阻。同時，上屆政府限制獲得庇護的某些政策得以延續或擴大，其他一些政策則被重新制定。抵達美墨邊境的尋求庇護者和其他移民的增加凸顯了美國渴望成為什麼樣的國家的問題。同時，許多在這裡生活了幾十年的移民面臨著童年抵達暫緩遣返計劃（DACA）的未來不確定性，該計劃為數十萬童年時期被帶到這裡的移民提供了免遭驅逐出境的臨時保護和工作許可證。
本報告涵蓋了 IRC 在 2022 年的工作，當時舊金山仍在努力應對 COVID-19 大流行的經濟影響，移民和有色人種社區受到的影響尤其嚴重。隨著舊金山拉丁裔社區無家可歸者人數急劇增加（自疫情爆發以來增加了 55%），IRC 聽到了舊金山人的第一人稱故事，他們討論了該市需要更多經濟適用住房的問題。 IRC 與市政府部門會面，解決疫情期間急劇增加的反亞裔太平洋島民 (AAPI) 仇恨事件。它也聽取了社區成員關於關鍵教育需求的意見，從新移民學生的擔憂，到 2022 年移民家長投票面臨法律挑戰後家長對孩子教育的發言權。
為了應對這些挑戰，IRC 繼續努力打擊反 AAPI 仇恨，支持移民家長投票，代表移民學生進行倡導，並將移民觀點納入有關舊金山住房未來的對話中。 IRC 堅定地致力於慶祝多元化的美國，確保移民權利，並爭取人道、包容性的政策，使城市和國家對所有人來說更安全、更健康和更繁榮。
過去一年的亮點
慶祝當地移民領袖
作為 IRC 強調移民貢獻和成就的努力的一部分，IRC 舉辦了虛擬移民領導獎慶祝活動，以表彰移民領袖和移民權利捍衛者。首屆獎項由已故市長 Ed Lee 於 2017 年推出，並於 2021 年由倫敦·布里德市長 (London Breed) 主持了首屆虛擬頒獎典禮。
努力消除對亞裔美國人的仇恨
作為解決反亞裔太平洋島民(AAPI) 仇恨問題的後續工作，IRC 舉行了一次特別聽證會，聽取市政府各部門在過去一年中為應對反亞裔太平洋島民(AAPI) 仇恨所採取的行動。去年，IRC 舉辦了一場關於結束反 AAPI 仇恨的特別聽證會，為市長辦公室和市政府部門製定了建議，並分發了 OCEIA 的多語言資源指南，以報告、尋求幫助和預防仇恨事件。
捍衛移民父母投票
發言支持移民家長投票，即非公民移民家長在學校董事會選舉中投票的權利。這項歷史性權利於2016 年獲得舊金山選民的批准，並於2021 年重新授權。發言權。舊金山市和縣在法庭上為移民父母投票辯護，並對撤銷這項權利的法院判決提出上訴。
支持 CCSF、SFUSD 的移民學生
代表移民學生向舊金山城市學院 (CCSF) 致函，呼籲 CCSF 維持和擴大為移民學生提供服務的項目，包括英語作為第二語言 (ESL)、粵語和其他世界語言；並向舊金山聯合學區 (SFUSD) 致函，呼籲 SFUSD 為新移民學生提供心理健康和其他資源。
將移民觀點納入舊金山未來住房計劃
在舊金山討論該市未來住房計劃時，IRC 與市政府和社區合作夥伴舉辦了一次特別聽證會，以確保移民的觀點被納入其中。
重申聲援伊朗婦女
發表聲明聲援公開反對不公現象的伊朗婦女。舊金山監事會批准了一項支持伊朗人民人權的決議。
強調跨性別和性別不合格移民的需求
支持舊金山首次以跨性別和性別不合格移民的需求為中心的年度聚會。跨性別移民研討會由 Parivar、El/La Para TransLatinas、LGBT 庇護計畫、GLBTQ+ 亞太聯盟、參議員 Scott Wiener、跨性別倡議辦公室 (OTI) 以及公民參與和移民辦公室共同主辦事務（OCEIA）。
建議
移民權利委員會建議舊金山市和縣：
- 支持包容性政策，使家庭團聚，並以尊嚴和尊重的方式對待包括移民在內的所有人
- 確保經濟復甦和全民基本收入等創新模式涵蓋所有舊金山人，無論他們出生在哪裡或說什麼語言
- 透過解決包括移民在內的弱勢或服務不足的家庭的住房、營養、教育和醫療保健需求，幫助舊金山人留在家中；並確保移民的觀點被納入此類規劃中
- 維持對移民服務組織的資助，並繼續投資於在大流行期間受到最嚴重打擊的移民和有色人種
- 加強語言使用權和服務，作為移民有意義參與和充分參與的途徑；投資語言服務和必要的人員，以提高語言獲取能力；鼓勵各部門與 OCEIA 合作，繼續努力改善語言獲取，以確保全面的語言獲取政策和協議；更新《語言使用條例》，制定解決緊急和危機情況下社區成員語言需求的協議
- 為所有舊金山人保留負擔得起的優質城市和社區服務
- 透過投資援助倖存者、預防和乾預工作、作為安全問題的語言獲取、服務提供者的資源以及跨種族治愈和團結的模式，打擊反亞裔裔美國人太平洋島民 (AAPI) 的仇恨
- 制定和實施策略，幫助童年抵達暫緩遣返 (DACA) 受益者和無證工人獲得就業機會並為城市經濟成長做出貢獻，為可能終止 DACA 做好準備
- 應用包容性種族平等視角來確定紐約市的行動如何影響有色人種（包括移民社區），並努力促進各種形式的公平
- 秉承其作為避難城市的傳統，所有舊金山人都可以在這裡做出貢獻並蓬勃發展
介入
了解狀況、參與並暢所欲言！移民權利委員會全體會議於每月第二個星期一下午 5:30 舉行。
訪問 sf.gov/immigrantrights 了解更多。
委員們
席琳肯尼利，主席
馬裡奧帕斯，副主席
庫德拉特·喬杜里
埃拉赫·恩薩尼
哈雷古·蓋梅
扎伊·大衛·拉特
露西婭·奧布雷貢·馬策爾
尼瑪·拉希米
富蘭克林·M·里卡特
傑西魯伊斯
馬可·桑戈爾
莎拉·蘇扎
王艾莉西亞
前任委員：*
卡米拉·安德里亞·梅納
藤井堂娜
瑞安·科賈斯特
*委員將於 2022 年辭職
執行委員會：
主席 Kennelly，副主席 Paz，成員 Ricarte、Souza。
執行委員會於每月第四個星期三下午 5:30 舉行會議
工作人員和致謝
- 豪爾赫·里瓦斯，執行董事；委員會秘書
- Elena Shore，資深移民事務顧問；委員會文員
- Jamie L. Richardson，資深傳播專家；報告設計