San Francisco cho tất cả mọi người: Báo cáo năm 2023 của Ủy ban Quyền của Người nhập cư

Lịch sử của chúng tôi 

Được thành lập vào năm 1997, Ủy ban Quyền của Người nhập cư San Francisco (IRC) là một trong những ủy ban đầu tiên thuộc loại này trên toàn quốc. Gồm 15 thành viên bỏ phiếu, IRC tư vấn cho Thị trưởng và Hội đồng Giám sát về các chính sách tác động đến cư dân và người lao động nhập cư của San Francisco. 

Trong hơn hai thập kỷ, IRC đã gặp gỡ các thành viên cộng đồng và đóng vai trò trung tâm trong việc giúp định hình các chính sách toàn diện giúp San Francisco trở thành một nhà lãnh đạo quốc gia về quyền của người nhập cư và ngôn ngữ. Từ năm 2009, IRC được điều hành bởi đối tác chương trình của mình, Văn phòng Tham gia Công dân & Các vấn đề Người nhập cư (OCEIA).

 

Những điểm nổi bật trong lịch sử của chúng tôi

Quyền truy cập ngôn ngữ 

Năm 2001, IRC đã ủng hộ và bảo đảm phiên bản đầu tiên của Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ để đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng với các dịch vụ của Thành phố cho tất cả người dân San Francisco, bất kể họ nói ngôn ngữ nào. Với các sửa đổi được thực hiện vào năm 2009 và 2015, cùng với sự giám sát của OCEIA, Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ của San Francisco vẫn là một trong những sắc lệnh mạnh nhất trên toàn quốc. Năm 2021, IRC đã tổ chức một loạt phiên điều trần đặc biệt gồm hai phần về Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ và OCEIA đã tiến hành một cuộc khảo sát cộng đồng gồm 11 ngôn ngữ đối với các thành viên cộng đồng có Trình độ tiếng Anh hạn chế (LEP), nhằm thông báo cho Hội đồng Giám sát và các sở ban ngành của Thành phố về cách cải thiện quyền tiếp cận ngôn ngữ tại San Francisco.

 

Cải cách toàn diện về nhập cư 

Khi Quốc hội tranh luận về cải cách nhập cư toàn diện vào năm 2009 và 2013, IRC đã tổ chức một loạt các phiên điều trần đặc biệt và thảo luận về chính sách để tìm hiểu cách những thay đổi được đề xuất sẽ tác động đến các thành viên cộng đồng. Vào năm 2013, Ủy ban đã công bố báo cáo về những phát hiện và khuyến nghị chính sách của mình. Hầu như tất cả các khuyến nghị của tiểu bang và địa phương đã được thực hiện. Trong khi cải cách nhập cư toàn diện vẫn là mục tiêu mà chỉ Quốc hội mới có thể ban hành, IRC vẫn tiếp tục nỗ lực thúc đẩy mục tiêu này với hy vọng giữ cho các gia đình đoàn kết và cung cấp con đường trở thành công dân cho những người nhập cư.

 

Sắc lệnh thành phố Sanctuary

Kể từ khi Sắc lệnh về Nơi trú ẩn của San Francisco được ban hành vào năm 1989, IRC đã đấu tranh để tăng cường các luật thúc đẩy lòng tin và sự hợp tác của công chúng. Vào năm 2013, IRC đã thông qua Sắc lệnh về Quy trình hợp pháp cho tất cả mọi người, được sửa đổi vào năm 2016. Cùng nhau, các sắc lệnh này giúp giữ an toàn cho người dân San Francisco bằng cách đảm bảo rằng tất cả cư dân đều cảm thấy thoải mái khi gọi cảnh sát trong trường hợp khẩn cấp và tiếp cận các dịch vụ của Thành phố. Khi các cuộc tranh luận về việc sửa đổi tình trạng nơi trú ẩn của Thành phố tái diễn vào năm 2023, IRC đã tái khẳng định sự ủng hộ của mình đối với chính sách lâu đời của Thành phố.

 

Ủy ban thành phố toàn diện

Để ủng hộ sự đa dạng, hòa nhập và công bằng, IRC là người ủng hộ sớm cho các nỗ lực nhằm biến các ủy ban của Thành phố thực sự bao gồm những người mà họ đại diện và phục vụ. IRC đã ủng hộ Tu chính án Hiến chương của Hội đồng Giám sát để cho phép những người không phải là công dân được phục vụ trong các hội đồng và ủy ban của Thành phố, được cử tri San Francisco chấp thuận vào tháng 11 năm 2020.

 

Sự phục hồi cho tất cả

Khi đại dịch COVID-19 tác động không cân xứng đến người nhập cư và cộng đồng da màu, IRC đã tổ chức một loạt các phiên điều trần đặc biệt để đảm bảo rằng quá trình phục hồi của San Francisco bao gồm tất cả cư dân của thành phố, bao gồm cả người nhập cư. Năm 2020, IRC đã tổ chức một phiên điều trần đặc biệt hợp tác với Lực lượng đặc nhiệm phục hồi kinh tế và xây dựng các khuyến nghị chính sách được đưa vào báo cáo của Lực lượng đặc nhiệm gửi đến Thành phố. Năm 2021, IRC đã tổ chức các phiên điều trần đặc biệt về việc đưa người nhập cư vào quá trình phục hồi sau COVID-19 và khả năng tiếp cận các dịch vụ mà họ cần bằng ngôn ngữ của họ trong thời gian xảy ra đại dịch của người nhập cư.

 

IRC ngày nay

Hai năm sau khi chính quyền Biden lên nắm quyền, cải cách nhập cư tại Quốc hội vẫn còn khó nắm bắt. Trong khi chính quyền Biden đã đảo ngược một số chính sách nhập cư của chính quyền trước, thì những nỗ lực chấm dứt các chính sách khác của họ đã bị tòa án ngăn chặn. Đồng thời, một số chính sách của chính quyền trước nhằm hạn chế quyền tiếp cận tị nạn đã được tiếp tục hoặc mở rộng, và một số chính sách khác đã được tái tạo. Sự gia tăng số lượng người xin tị nạn và những người di cư khác đến biên giới Hoa Kỳ-Mexico đã làm nổi bật những câu hỏi về việc Hoa Kỳ mong muốn trở thành một quốc gia như thế nào. Trong khi đó, nhiều người nhập cư đã sống ở đây trong nhiều thập kỷ phải đối mặt với sự không chắc chắn về tương lai của Chương trình Hành động Hoãn lại đối với Trẻ em Đến Mỹ (DACA), chương trình đã cung cấp sự bảo vệ tạm thời khỏi bị trục xuất và giấy phép lao động cho hàng trăm nghìn người nhập cư được đưa đến đây khi còn là trẻ em.

Báo cáo này đề cập đến công việc của IRC vào năm 2022, khi San Francisco tiếp tục vật lộn với hậu quả kinh tế của đại dịch COVID-19, và những người nhập cư và cộng đồng da màu bị ảnh hưởng không cân xứng. Với sự gia tăng đột biến về tình trạng vô gia cư trong cộng đồng người Latinh ở San Francisco - tăng 55% kể từ khi đại dịch bắt đầu - IRC đã lắng nghe những câu chuyện của người dân San Francisco thảo luận về nhu cầu nhà ở giá rẻ hơn trong thành phố. IRC đã họp với các phòng ban của Thành phố để giải quyết các vụ việc thù ghét người Mỹ gốc Á - Thái Bình Dương (AAPI), gia tăng mạnh trong thời gian đại dịch. IRC cũng lắng nghe các thành viên cộng đồng về các nhu cầu giáo dục quan trọng, từ mối quan tâm của học sinh mới đến đến khả năng của cha mẹ trong việc có tiếng nói trong việc giáo dục con cái của họ sau vụ kiện tụng năm 2022 đối với Quyền bỏ phiếu của cha mẹ nhập cư.

Để ứng phó với những thách thức này, IRC tiếp tục công việc chống lại sự thù ghét chống lại người AAPI, ủng hộ Quyền bỏ phiếu của phụ huynh nhập cư, ủng hộ thay mặt cho sinh viên nhập cư và đưa quan điểm của người nhập cư vào các cuộc thảo luận về tương lai của nhà ở tại San Francisco. IRC kiên định với cam kết tôn vinh một nước Mỹ đa dạng, đảm bảo quyền của người nhập cư và đấu tranh cho các chính sách nhân đạo, toàn diện giúp thành phố và quốc gia an toàn hơn, lành mạnh hơn và thịnh vượng hơn cho tất cả mọi người.

 

Những điểm nổi bật trong năm qua

Tôn vinh các nhà lãnh đạo nhập cư địa phương 

Là một phần trong nỗ lực của IRC nhằm nêu bật những đóng góp và thành tựu của người nhập cư, IRC đã tổ chức lễ trao Giải thưởng Lãnh đạo Người nhập cư ảo để vinh danh các nhà lãnh đạo người nhập cư và những người đấu tranh cho quyền của người nhập cư. Giải thưởng đầu tiên được cố Thị trưởng Ed Lee giới thiệu vào năm 2017 và vào năm 2021, Thị trưởng London Breed đã khai mạc lễ trao giải trực tuyến đầu tiên.

Đấu tranh để chấm dứt sự thù ghét AAPI 

Tiếp nối công việc giải quyết vấn đề thù ghét người Mỹ gốc Á Thái Bình Dương (AAPI), IRC đã tổ chức một phiên điều trần đặc biệt để lắng nghe các sở ban ngành của Thành phố về những hành động họ đã thực hiện để đối đầu với nạn thù ghét người AAPI trong năm qua. Trong năm trước, IRC đã tổ chức một phiên điều trần đặc biệt về việc chấm dứt nạn thù ghét người AAPI, đưa ra các khuyến nghị cho Văn phòng Thị trưởng và các sở ban ngành của Thành phố, đồng thời phân phối hướng dẫn tài nguyên đa ngôn ngữ của OCEIA để báo cáo, tìm kiếm sự giúp đỡ và ngăn ngừa các sự cố thù ghét.

Bảo vệ quyền bỏ phiếu của cha mẹ nhập cư 

Lên tiếng ủng hộ Quyền bỏ phiếu của phụ huynh nhập cư, quyền của phụ huynh nhập cư không phải là công dân được bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử Hội đồng trường học. Quyền lịch sử này đã được cử tri San Francisco chấp thuận vào năm 2016 và được tái ủy quyền vào năm 2021. Khi sắc lệnh bị thách thức tại tòa án vào năm 2022, IRC đã hợp tác với Immigrant Parent Voting Collaborative để bảo vệ quyền của phụ huynh được có tiếng nói trong việc giáo dục con cái của họ, bất kể tình trạng nhập cư. Thành phố và Quận San Francisco đã bảo vệ Quyền bỏ phiếu của phụ huynh nhập cư tại tòa án và kháng cáo quyết định của tòa án thu hồi quyền này.

Hỗ trợ sinh viên nhập cư tại CCSF, SFUSD

Vận động thay mặt cho sinh viên nhập cư bằng cách gửi thư tới Cao đẳng Thành phố San Francisco (CCSF) kêu gọi CCSF duy trì và mở rộng các chương trình phục vụ sinh viên nhập cư, bao gồm tiếng Anh như Ngôn ngữ Thứ hai (ESL), tiếng Quảng Đông và các ngôn ngữ thế giới khác; và gửi thư tới Khu Học chánh Thống nhất San Francisco (SFUSD) kêu gọi SFUSD cung cấp các nguồn lực về sức khỏe tâm thần và các nguồn lực khác cho sinh viên mới đến.

Bao gồm Quan điểm của Người nhập cư trong Kế hoạch cho Tương lai của Nhà ở tại San Francisco

Trong khi San Francisco thảo luận về các kế hoạch cho tương lai nhà ở của thành phố, IRC đã tổ chức một phiên điều trần đặc biệt với các đối tác của Thành phố và cộng đồng để đảm bảo quan điểm của người nhập cư được đưa vào thảo luận.

Khẳng định sự đoàn kết với phụ nữ Iran

Đã đưa ra tuyên bố đoàn kết với phụ nữ Iran đang lên tiếng chống lại sự bất công. Hội đồng giám sát San Francisco đã thông qua một nghị quyết ủng hộ quyền con người của người dân Iran.

Nêu bật nhu cầu của người nhập cư chuyển giới và không theo chuẩn giới tính

Hỗ trợ cuộc họp thường niên đầu tiên tập trung vào nhu cầu của những người nhập cư chuyển giới và không theo chuẩn giới tính tại San Francisco. Hội nghị chuyên đề về người nhập cư chuyển giới được đồng tổ chức bởi Parivar, El/La Para TransLatinas, Dự án tị nạn LGBT, Liên minh Châu Á - Thái Bình Dương GLBTQ+, Thượng nghị sĩ Scott Wiener, Văn phòng Sáng kiến về người chuyển giới (OTI) và Văn phòng Tham gia công dân & Các vấn đề nhập cư (OCEIA).

 

Khuyến nghị

Ủy ban Quyền của Người nhập cư khuyến nghị Thành phố và Quận San Francisco: 

• Hỗ trợ các chính sách bao gồm giúp các gia đình đoàn kết với nhau và đối xử với tất cả mọi người, bao gồm cả người nhập cư, một cách tôn trọng và có phẩm giá
   
• Đảm bảo rằng sự phục hồi kinh tế và các mô hình đổi mới như Thu nhập cơ bản toàn dân bao gồm tất cả người dân San Francisco, bất kể họ sinh ra ở đâu hoặc nói ngôn ngữ nào
   
• Giúp người dân San Francisco có nhà bằng cách giải quyết nhu cầu nhà ở, dinh dưỡng, giáo dục và chăm sóc sức khỏe của các gia đình dễ bị tổn thương hoặc không được phục vụ đầy đủ, bao gồm cả người nhập cư; và đảm bảo rằng quan điểm của người nhập cư được đưa vào kế hoạch đó
   
• Duy trì tài trợ cho các tổ chức phục vụ người nhập cư và tiếp tục đầu tư vào người nhập cư và người da màu, những người bị ảnh hưởng nặng nề nhất trong đại dịch
   
• Tăng cường quyền tiếp cận ngôn ngữ và các dịch vụ như một con đường hướng đến sự tham gia có ý nghĩa và toàn diện của người nhập cư; đầu tư vào các dịch vụ ngôn ngữ và đội ngũ nhân viên cần thiết để cải thiện năng lực tiếp cận ngôn ngữ; khuyến khích các sở ban ngành liên tục làm việc để cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ bằng cách hợp tác với OCEIA để đảm bảo các chính sách và giao thức tiếp cận ngôn ngữ toàn diện; và cập nhật Sắc lệnh tiếp cận ngôn ngữ để xây dựng các giao thức giải quyết nhu cầu ngôn ngữ của các thành viên cộng đồng trong các tình huống khẩn cấp và khủng hoảng
   
• Duy trì các dịch vụ chất lượng, giá cả phải chăng của Thành phố và cộng đồng cho tất cả người dân San Francisco
   
• Chống lại sự thù ghét của người Mỹ gốc Á Thái Bình Dương (AAPI) thông qua đầu tư vào hỗ trợ cho những người sống sót, các nỗ lực phòng ngừa và can thiệp, tiếp cận ngôn ngữ như một vấn đề an toàn, các nguồn lực cho các nhà cung cấp dịch vụ và các mô hình chữa lành và đoàn kết xuyên chủng tộc
   
• Xây dựng và thực hiện các chiến lược để giúp những người nhận Chương trình Hành động Hoãn lại đối với Trẻ em Đến Mỹ (DACA) và những người lao động không có giấy tờ tiếp cận các cơ hội việc làm và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của thành phố, nhằm chuẩn bị cho khả năng chấm dứt DACA
   
• Áp dụng góc nhìn công bằng chủng tộc toàn diện để xác định cách hành động của Thành phố có thể tác động đến người da màu, bao gồm cả cộng đồng người nhập cư và nỗ lực thúc đẩy công bằng dưới mọi hình thức
   
• Duy trì truyền thống là một thành phố trú ẩn, nơi tất cả người dân San Francisco có thể đóng góp và phát triển 

 

Tham gia

Hãy cập nhật thông tin, tham gia và lên tiếng! Ủy ban Quyền của Người nhập cư họp vào thứ Hai tuần thứ hai của mỗi tháng lúc 5:30 chiều. Tất cả các cuộc họp đều có thể tham dự và mở cửa cho công chúng.

Thăm nom sf.gov/quyền nhập cư để biết thêm thông tin.

 

Ủy viên

Celine Kennelly, Chủ tịch

Mario Paz, Phó Chủ tịch

Kudrat D. Chaudhary

Elahe Enssani

Haregu Gaime 

Zay David Latt

Lucia Obregon Matzer 

Nima Rahimi

Franklin M. Ricarte

Jessy Ruiz 

Marco Senghor

Sarah Souza 

Alicia Vương

 

Cựu Ủy viên:*

Camila Andrea Mena
Donna Fujii
Ryan Khojasteh

*Các ủy viên đã từ chức vào năm 2022

 

Ban chấp hành:

Chủ tịch Kennelly, Phó Chủ tịch Paz, Thành viên Ricarte, Souza.

Ủy ban điều hành họp vào thứ Tư tuần thứ tư của mỗi tháng lúc 5:30 chiều 

 

Nhân viên và Lời cảm ơn 

Văn phòng Tham gia Cộng đồng và Các vấn đề Di dân (OCEIA)

• Jorge Rivas, Giám đốc điều hành; Thư ký Ủy ban
• Elena Shore, Cố vấn cao cấp về các vấn đề nhập cư; Thư ký Ủy ban
• Jamie L. Richardson, Chuyên gia truyền thông cao cấp; Thiết kế báo cáo