市長盧裡提出「打破循環」願景，解決舊金山無家可歸和行為健康危機

舊金山——市長丹尼爾·魯裡今天宣布了「打破循環」的新願景，透過從根本上改變城市的健康和無家可歸者應對措施，打破無家可歸、吸毒成癮和政府失靈的循環。

今天簽署的新行政指令概述了一份路線圖，其中包括立即行動和長期改革，以解決持久的無家可歸和行為健康危機——實現跨部門更有效的協調、以證據和可靠數據為基礎的政策制定，以及政府和非營利合作夥伴對取得成果的責任。這些改革將更好地支持該市最脆弱的居民，同時保持公共場所的安全和清潔，並確保負責任地管理納稅人的資源。

新的路線圖以 Lurie 政府自第一天以來所做的工作為基礎，旨在讓人們遠離街頭並獲得他們所需的服務。盧里市長在上任第一天宣布了《芬太尼緊急狀態法令》，隨後與市監事會合作，以 10 比 1 的投票通過了該法令，並於上個月簽署成為法律——解鎖了將這場危機視為緊急狀態的關鍵工具。他還宣布計劃建立一個全天候警察友善穩定中心，該中心將於今年春天在 Geary 街 822 號加快開放，這得益於該法令。本月初，市長盧裡還啟動了「家庭無家可歸預防試點」項目，這是一項為期 18 個月的計劃，由 Tipping Point Community 出資 1100 萬美元資助，旨在為瀕臨無家可歸的家庭提供更方便、更協調的支持，幫助他們有住房。

市長盧裡說：“我相信，我們的城市必須根據我們如何照顧最脆弱的居民來評判，今天，我們正在概述立即的行動和長期的改革，以解決我們街頭的危機。” 「這項指令將透過改變我們的無家可歸和行為健康應對措施，打破無家可歸、吸毒和政府失職的循環。我的政府正在開啟一個問責制的新時代，並將取得成果，讓人們擺脫街頭流浪，過上穩定的生活。”

儘管政府幾十年來投入了數十億美元，舊金山仍然面臨持續的無家可歸和行為健康危機。該市每天約有兩人因藥物過量死亡。根據 2024 年無家可歸者時點統計報告，每晚有超過 8,000 人無家可歸，數千人面臨無家可歸的風險。在時間點計數中接受調查的人中，51％的人自我報告存在行為健康問題，包括心理健康問題、藥物成癮或兩者兼而有之。此外，36％的人長期無家可歸，不斷地在城市系統中徘徊而得不到穩定的住房，這清楚地表明該市的做法沒有奏效。

「打破循環」指令概述了一個框架，旨在透過更協調的服務、更好的結果衡量以及政府和服務提供者實現這些結果的責任來從根本上改變城市應對這場危機的方式。透過該框架下的改革，城市將更有效地讓人們遠離街頭並獲得服務，防止更多人無家可歸，維護公共場所的安全和清潔，並更好地管理納稅人的資源。

監事會主席兼第 8 區監事拉斐爾·曼德爾曼 (Rafael Mandelman)表示：“盧瑞市長對舊金山的無家可歸者和行為健康危機給予了應有的關注和重視。” “我期待繼續與他和他的團隊合作，共同應對這些挑戰。”

第六區主管馬特·多爾西 (Matt Dorsey)表示：“這是一項有序的戰略，專注於正確的優先事項：讓人們過上更好的生活、收回公共領域、扭轉多年來不正當的激勵措施，這些激勵措施使問題更加惡化，而不是解決問題。” 「這也是大膽的。盧里市長的指示針對的是一些神聖不可侵犯的事物——從減少危害到無家可歸者支出——坦率地說，這些事物應該受到審查，以了解為什麼它們未能取得更好的結果。這是真正的問責制，我支持它。”

「我們是一個以富有同情心而自豪的城市。但儘管多年來我們投入大量資金解決公共衛生和無家可歸危機，但我們並沒有取得舊金山人所期望和應得的進展，」第四區主管喬爾·恩加迪奧(Joel Engardio ) 表示。 「盧里市長的新行政指令表明了直面這些挑戰的決心。他明白我們目前的做法需要結構性改革。這就是為什麼我全力支持市長的聲明和目標，即提高問責制、打破部門孤島並為我們最脆弱的群體帶來持久的成果。”

「我們需要這些積極的措施。解決舊金山無家可歸者和芬太尼危機的答案必須是為這裡的受苦者提供真正的解決方案，而不是助長毒品旅遊的政策，」第二區主管 Stephen Sherrill說。 「芬太尼的使用是不存在的，納稅人的錢也不應該用來支持它。重新評估芬太尼供應政策是優先考慮治療和康復的必要步驟。街頭團隊必須專注於打破成癮循環，而不僅僅是應對危機。舊金山的街道屬於我們的家庭和孩子，而不是露天毒品市場。現在是時候制定將公共安全和康復的政策了，並以真正數據為後的問責制為後盾制為後將公共安全和康復的政策放在首位，並以確保數據為後的資源而保留。

第五區主管比拉爾·馬哈茂德 (Bilal Mahmood)表示：“舊金山應該對無家可歸危機做出解決，而‘打破循環’指令是取得成果的開始。” “我支持該指令對官僚改革的重點，並期待與盧里市長合作，確保該指令能夠為全市無家可歸的鄰居提供平等的住房機會。”

「整個舊金山都在迫切呼籲改善我們在街上看到的挑戰。這項指令代表了一系列重要改革，將為無家可歸的鄰居帶來尊嚴和有效的解決方案，」第三區主管丹尼·索特 (Danny Sauter)表示。 “這明確表明，我們不會繼續走一條已被證明不可持續且無效的道路。”

「多年來，我的兒子一直在舊金山街頭流浪，努力尋求他所需要的支持。我常常覺得，他只是這個失靈的體系中的一個數字，」母親反毒癮和死亡組織的聯合創始人 Tanya Tilghman說道。 「盧里市長的計劃給了我希望，那些像我兒子一樣苦苦掙扎的人最終將得到真正的幫助，重建生活。當他們準備好扭轉局面時，沒有人應該等待數月才能得到治療或庇護。”

「街頭公開吸毒對個人和社區都有害。我讚揚丹尼爾·盧里市長重新評估舊金山安全吸煙用品的分發方式，」田德隆住房診所康復服務主任理查德·比爾說。 “我們需要以同情心對待人們，但我們不能允許公共場所吸毒。”

「『鑄劍為犁』組織期待與市長合作，確保這些急需的資源能夠送到退伍軍人手中，幫助他們實現應有的長期穩定。」 「鑄劍為犁」組織執行董事 Tramecia Garner說。 “擴大治療能力和治療床位以滿足日益增長的臨床需求，並增加慈善支持的流量，將有助於滿足面臨心理健康和藥物濫用挑戰的退伍軍人的複雜需求。”

史丹佛大學精神病學和行為科學系 Esther Ting 紀念教授 Keith Humphreys表示：“這些重要改革符合市長 Lurie 創建安全街道的願景，同時滿足舊金山最弱勢群體的需求。” 「這種綜合方法對於幫助許多同時經歷無家可歸和精神健康或成癮障礙的舊金山人至關重要。我很欣賞這項計劃如何同時促進同情心和責任感。這是舊金山同時減少無家可歸和增加康復所需的策略。”

「打破循環」的關鍵改革包括：

100天行動：

• 立即採取措施，簡化城市將流落街頭的流浪者轉移到庇護所和永久性住房的工作，包括推出新的街頭外展團隊模式，增加容量以確保流落街頭的流浪者有地方可去，以及改革幫助人們在城市系統中流動的政策和服務
• 實施衛生和無家可歸者服務和援助計畫改革，幫助人們走上穩定和自給自足的道路

六個月的行動：

• 增加床位，提供滿足街頭流浪者需求的服務，履行市長 Lurie 的 1,500 張床位承諾
• 重新調整城市與非營利合作夥伴的關係，以改善服務並確保對成果的問責制
• 審查資金優先事項，優先考慮靈活性以滿足當前需求，並專注於幫助人們從城市體系中搬出，進入穩定的住房

一年期行動：

• 利用州和聯邦資金擴大和改善衛生和無家可歸者服務
• 加強協調和基於證據的決策，包括改革關鍵項目以及城市的數據和技術系統
• 加強勞動力發展和經濟自給自足規劃，幫助更多客戶實現穩定和自給自足
• 檢視城市健康、無家可歸、人類服務和住房計畫的組織結構，探索可能改善問責制、協調性、效率和整體服務影響的潛在調整