BÁO CÁO
Về Quỹ Thành phố của chúng ta, Nhà của chúng ta
Báo cáo thường niên FY24 đã được công bố
Báo cáo thường niên năm tài chính 24 của Quỹ OCOHBối cảnh Quỹ OCOH
Vào tháng 11 năm 2018, cử tri San Francisco đã thông qua Đề xuất C, áp dụng thêm thuế doanh nghiệp để tạo ra một quỹ chuyên dụng - Quỹ Thành phố của chúng ta, Nhà của chúng ta (OCOH) - nhằm hỗ trợ các dịch vụ cho những người vô gia cư và ngăn ngừa tình trạng vô gia cư.
Thành phố và Quận San Francisco (Thành phố) bắt đầu thu thuế cho Quỹ vào năm 2018. Hội đồng Giám sát đã thành lập Ủy ban Giám sát OCOH Our City, Our Home (OCOH) Oversight Committee (“Ủy ban”) vào năm 2019, đã tổ chức cuộc họp đầu tiên vào tháng 9 năm 2020. Ủy ban đưa ra các khuyến nghị về ngân sách hàng năm cho Thị trưởng, Hội đồng Giám sát, Ủy ban Giám sát Người vô gia cư và Ủy ban Y tế. Các khuyến nghị của Ủy ban giúp đảm bảo Thành phố sử dụng Quỹ theo những cách phù hợp với ý định của cử tri.
Các sở ban ngành sau đây của Thành phố nhận được khoản phân bổ từ Quỹ để cung cấp dịch vụ:
- Bộ phận Nhà ở hỗ trợ và Người vô gia cư (HSH)
- Sở Y tế Công cộng (DPH)
- Văn phòng Thị trưởng về Nhà ở và Phát triển Cộng đồng (MOHCD)
- Văn phòng Phát triển Kinh tế và Lực lượng lao động (OEWD)
- Sở quản chế người lớn (APD)
- Sở Cứu hỏa San Francisco (SFFD)
- Thủ quỹ và Người thu thuế (TTX)
Văn phòng Kiểm soát viên chịu trách nhiệm quản lý và tuyển dụng nhân sự cho Ủy ban Giám sát OCOH. Theo luật Quỹ OCOH, Văn phòng Kiểm soát viên phải báo cáo với Hội đồng Giám sát hàng năm về doanh thu và chi tiêu của Quỹ OCOH. Mỗi Báo cáo thường niên mô tả cách Thành phố lập ngân sách và chi tiêu Quỹ OCOH trong suốt thời gian tồn tại của Quỹ, tập trung vào các khoản chi tiêu trong năm tài chính gần đây nhất.
Báo cáo thường niên của OCOH cũng bao gồm thông tin về tác động của Quỹ OCOH đối với Hệ thống ứng phó tình trạng vô gia cư của Thành phố nói chung và đối với những người có nguy cơ hoặc đang trải qua tình trạng vô gia cư. Khi có sẵn, báo cáo chia sẻ dữ liệu về năng lực dịch vụ được bổ sung vào hệ thống, cũng như năng lực mà Quỹ duy trì theo thời gian. Thông tin được trình bày cho tổng số hộ gia đình (hoặc khách hàng) được phục vụ trong các chương trình mỗi năm, thông tin nhân khẩu học của những hộ gia đình được phục vụ và kết quả của hộ gia đình. Báo cáo chia sẻ thông tin chi tiết này cho từng trong bốn lĩnh vực dịch vụ, khi có dữ liệu.
Trang này cung cấp thông tin cơ bản về Quỹ OCOH để giúp người đọc hiểu chi tiết và bối cảnh trong mỗi Báo cáo thường niên. Xem lại mỗi Báo cáo thường niên của Quỹ OCOH để biết thêm chi tiết về cách sử dụng và tác động của Quỹ OCOH:
- Báo cáo thường niên Quỹ OCOH năm tài chính 2022
- Báo cáo thường niên Quỹ OCOH năm tài chính 2023
- Báo cáo thường niên Quỹ OCOH năm tài chính 2024
Khu vực dịch vụ
Biện pháp bỏ phiếu được cử tri thông qua đã chỉ định những mục đích sử dụng cụ thể cho Quỹ OCOH, bao gồm việc chỉ định bốn lĩnh vực dịch vụ với các phần cụ thể của Quỹ được phân bổ cho mỗi lĩnh vực.
- Ít nhất 50% Quỹ phải được phân bổ cho Nhà ở cố định. Trong phạm vi dịch vụ này, Quỹ còn nêu rõ các mục đích sử dụng sau:
- 55% cho Nhà ở chung (được gọi trong Báo cáo thường niên là Nhà ở cho người lớn)
- 25% cho Nhà ở gia đình
- 20% cho Nhà ở thanh thiếu niên
- Ít nhất 25% Quỹ phải được dành cho các dịch vụ Sức khỏe Tâm thần .
- Có thể dành tới 15% Quỹ cho các dịch vụ Phòng chống tình trạng vô gia cư .
- Có thể dành tới 10% cho các dịch vụ vệ sinh và nơi trú ẩn .
Có thể sử dụng tới 3% Quỹ cho việc quản lý thuế, giám sát chi tiêu và hỗ trợ cho Ủy ban giám sát. Văn phòng Kiểm toán, Thủ quỹ và Người thu thuế, và Văn phòng Luật sư Thành phố cung cấp các dịch vụ quản lý này.
Doanh thu, Ngân sách và Chi tiêu của Quỹ OCOH
Quỹ OCOH là quỹ liên tục. Khoản phân bổ trong một năm sẽ tự động được chuyển sang năm tài chính tiếp theo, trừ khi Thị trưởng và Hội đồng giám sát chấp thuận các thay đổi. Được thông báo bởi các khuyến nghị của Ủy ban giám sát OCOH, các sở ban ngành của Thành phố đã xây dựng các kế hoạch chi tiêu nhiều năm, trong đó tính đến nguồn tài trợ được lập ngân sách trong nhiều năm.
Khoản phân bổ hàng năm cho mỗi khu vực dịch vụ thường phản ánh tỷ lệ theo yêu cầu của luật. Trong một số năm, Thị trưởng và Hội đồng giám sát đã phê duyệt luật như một phần của quy trình ngân sách hàng năm của Thành phố để điều chỉnh tỷ lệ Quỹ OCOH trong một khoảng thời gian giới hạn, chẳng hạn như bằng cách phân bổ hơn 10% Quỹ cho khu vực dịch vụ Nhà ở và Vệ sinh trong một năm.
Nguồn tài trợ duy nhất của Quỹ OCOH là thuế Tổng thu nhập của người vô gia cư, áp dụng thuế đối với các doanh nghiệp có tổng thu nhập trên 50 triệu đô la cho đến tháng 11 năm 2024. Thuế này phụ thuộc một phần vào bảng lương của San Francisco và các doanh nghiệp chỉ bao gồm bảng lương cho những nhân viên làm việc thực tế tại San Francisco. Doanh thu thuế từ nguồn này bị ảnh hưởng bởi những nhân viên trước đây đi làm ở San Francisco nhưng hiện làm việc tại nhà bên ngoài San Francisco. Cơ sở thuế Tổng thu nhập của người vô gia cư hẹp hơn nhiều so với cơ sở thuế doanh nghiệp của Quỹ chung vì chỉ những doanh nghiệp lớn nhất ở San Francisco mới phải trả loại thuế này. Những yếu tố này khiến doanh thu do loại thuế này tạo ra rất bất ổn. Tính đến cuộc bầu cử gần đây nhất vào ngày 5 tháng 11 năm 2024, cử tri San Francisco đã thông qua Đề xuất M, tái cấu trúc các loại thuế của Thành phố, bao gồm Thuế Tổng thu nhập của người vô gia cư. Việc tái cấu trúc bao gồm mở rộng cơ sở thuế để giảm sự biến động của nguồn tài trợ cần thiết để vận hành các chương trình được mô tả trong Báo cáo thường niên này. Bất kỳ thay đổi nào cũng sẽ được phản ánh trong báo cáo Quỹ OCOH trong tương lai.
Hàng năm, Văn phòng Kiểm toán cung cấp dự báo doanh thu như một phần của quy trình lập ngân sách và cung cấp báo cáo về doanh thu thực tế nhận được vào cuối năm. Trong nhiều năm, doanh thu cuối năm thấp hơn dự kiến và điều này dẫn đến việc sử dụng khoản tiết kiệm chi tiêu để hỗ trợ cho số tiền doanh thu giảm. Báo cáo thường niên phản ánh số tiền ngân sách đã sửa đổi kết hợp những thay đổi đó. Với sự biến động lịch sử trong Quỹ này, các khoản đầu tư đang diễn ra phải được lập kế hoạch cẩn thận để phù hợp với doanh thu khả dụng và đảm bảo chi tiêu không tạo ra thâm hụt cấu trúc trong những năm tới.
Tài nguyên bổ sung
Xem Báo cáo thường niên của Quỹ OCOH Thuật ngữ
Tìm hiểu thêm về Ủy ban giám sát Quỹ OCOH
Xem các báo cáo trước đây: