Kiểm soát viên Ben Rosenfield và Thủ quỹ José Cisneros đưa ra khuyến nghị về cải cách thuế doanh nghiệp

SAN FRANCISCO, CA — Thủ quỹ José Cisneros, Kiểm soát viên Ben Rosenfield và Nhà kinh tế trưởng của Thành phố Ted Egan đã đưa ra các khuyến nghị nhằm định hình việc phát triển một biện pháp để cử tri xem xét vào tháng 11 năm 2024. Các khuyến nghị này dựa trên phân tích vào tháng 7 năm 2023 , được hoàn thành theo yêu cầu của Giám sát viên Mandelman, xác định những lỗ hổng chính của hệ thống thuế doanh nghiệp của San Francisco trong bối cảnh phục hồi sau đại dịch của Thành phố.  

Quá trình xây dựng các khuyến nghị bao gồm năm tháng tiếp cận và thu thập ý kiến đóng góp từ nhiều nhóm doanh nghiệp, tổ chức lao động, người ủng hộ và các bên liên quan khác của San Francisco. Với sự hỗ trợ của Văn phòng Phát triển Kinh tế và Lực lượng Lao động (OEWD), hoạt động tiếp cận bao gồm hơn 30 cuộc họp nhóm với các doanh nghiệp bị ảnh hưởng, các bên liên quan trong cộng đồng và ba cuộc họp bàn tròn công khai lớn.  

“Việc đơn giản hóa cơ cấu thuế doanh nghiệp của chúng tôi sẽ giúp ích cho các doanh nghiệp và Thành phố,” Thủ quỹ José Cisnero cho biết . “Những cải cách này tạo ra một cơ cấu thuế rõ ràng, công bằng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.”  

“Những cuộc thảo luận hiệu quả với nhiều góc nhìn khác nhau đã đưa chúng ta đến được thời điểm này, và tôi rất vui vì hiện tại chúng ta có một bộ ý tưởng khả thi vững chắc để các nhà hoạch định chính sách cân nhắc”, Kiểm soát viên Ben Rosenfield cho biết . “Cải cách thuế sẽ là một phần cần thiết để điều hướng thực tế kinh tế và tài chính trong quá trình phục hồi sau đại dịch của Thành phố”. 

Các khuyến nghị trong báo cáo này nhằm mục đích giảm thiểu rủi ro trong cơ cấu thuế doanh nghiệp hiện tại ở San Francisco, thúc đẩy các mục tiêu chung về tính đơn giản và khả năng dự đoán cho người nộp thuế, và thúc đẩy công bằng hơn cho các doanh nghiệp nhỏ. Với các mục tiêu này, các khuyến nghị bao gồm:  

Tăng cường công bằng cho doanh nghiệp nhỏ — tăng miễn trừ cho doanh nghiệp nhỏ và xóa bỏ 10 triệu đô la phí cấp phép theo quy định chủ yếu do các doanh nghiệp nhỏ chi trả. 

Hợp nhất cơ cấu thuế — Sáp nhập Thuế thu nhập gộp dành cho người vô gia cư vào Thuế thu nhập gộp, đồng thời vẫn giữ nguyên nguồn quỹ dành riêng cho các dịch vụ dành cho người vô gia cư; giảm 90% mức Thuế hành chính nộp quá mức; và giảm 25% mức Thuế cho thuê thương mại, đồng thời vẫn giữ nguyên nguồn quỹ dành riêng cho chăm sóc và giáo dục trẻ nhỏ. 

Đơn giản hóa Biểu thuế và Quy tắc phân bổ — Giảm số lượng biểu thuế để đơn giản hóa việc quản lý thuế và giảm xung đột tiềm ẩn giữa Thành phố và người nộp thuế. Chuyển từ tính thuế dựa trên bảng lương tại San Francisco sang doanh số bán hàng tại Thành phố. 

Cải thiện khả năng dự đoán thuế — Điều chỉnh thời hạn nộp thuế địa phương cho phù hợp với thời hạn nộp thuế liên bang và tiểu bang; điều chỉnh các quy tắc để đưa các biện pháp thuế vào lá phiếu bầu phù hợp với các thành phố khác tại California.  

“Tôi biết ơn Thủ quỹ, Kiểm soát viên và Nhà kinh tế trưởng của chúng tôi đã làm việc trong sáng kiến này", Thị trưởng Breed cho biết . “Chúng tôi từ lâu đã biết rằng việc lấy lại lợi thế cạnh tranh đòi hỏi phải thay đổi cách chúng tôi cấu trúc thuế. Tôi mong muốn được làm việc với mọi người tại Tòa thị chính cũng như các đối tác lao động và cộng đồng doanh nghiệp của chúng tôi về cách chúng tôi tiến lên từ đây với các cải cách sẽ vì lợi ích tốt nhất của San Francisco và người dân sống tại đây”. 

Báo cáo này không đưa ra bất kỳ khuyến nghị nào về số tiền doanh thu mà Thành phố nên tìm cách tạo ra thông qua thuế doanh nghiệp, mà chỉ đưa ra cách thức thu thập doanh thu đó. Tất cả các khuyến nghị đều giả định tính trung lập về doanh thu dựa trên hồ sơ khai thuế năm 2022, không có thay đổi đáng kể nào đối với cơ sở người nộp thuế của Thành phố. Hầu hết các thay đổi được khuyến nghị trong báo cáo sẽ cần sự chấp thuận của cử tri.  

“Thành phố đã thường xuyên 'điều chỉnh' thuế doanh nghiệp của chúng tôi kể từ khi chúng tôi chuyển thuế tiền lương sang tổng doanh thu nhiều năm trước”, Chủ tịch Hội đồng Giám sát Aaron Peskin, người cũng phục vụ trong Ủy ban Ngân sách và Khoản phân bổ, cho biết . “Nhưng lần điều chỉnh tiếp theo sẽ cần phải cân bằng rất nhiều thách thức hậu đại dịch bổ sung, từ doanh thu giảm đến ổn định các doanh nghiệp nhỏ đang gặp khó khăn của chúng tôi và thu hút việc làm mới đến San Francisco. Nhóm làm việc này đã làm việc trong nhiều giờ để xác định các khuyến nghị cải thiện hệ thống thuế của chúng tôi và mang lại một số cứu trợ rất cần thiết cho các nhà khai thác nhỏ hơn. Tôi hy vọng rằng các nhà hoạch định chính sách có thể xây dựng dựa trên công việc này và đàm phán một gói cải cách thỏa hiệp công bằng mà - mặc dù không ai thích - hầu hết người nộp thuế có thể đồng ý sẽ giúp ổn định nền kinh tế của San Francisco.” 

“Quy trình và phân tích đằng sau những khuyến nghị này cung cấp nền tảng vững chắc cho công việc tiếp theo hướng tới cải cách thuế doanh nghiệp, giúp đơn giản hóa cấu trúc thuế doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, thích ứng với các điều kiện kinh tế thay đổi và ổn định ngân sách Thành phố", Giám sát viên Rafael Mandelman cho biết . “Tôi muốn cảm ơn đội ngũ nhân viên Thành phố đã đưa dự án đi xa đến vậy, cũng như những người bạn trong lĩnh vực lao động, kinh doanh và cộng đồng phi lợi nhuận đã dành thời gian và hiểu biết sâu sắc của họ”. 

Có thể tìm thấy các nguồn tài nguyên bổ sung tại sf.gov/businesstaxreform .