Mga Kontrata sa Personal na Serbisyo (Civil Service Adviser 17)

Itinatag ng Komisyon sa Serbisyo Sibil ang Tagapayo sa Serbisyo Sibil upang pahusayin ang paghahatid ng impormasyon sa mahahalagang isyu at patakaran sa pagtatrabaho na nakakaapekto sa sistema ng merito ng Lungsod at County ng San Francisco.

Mga Kontrata ng Personal na Serbisyo (PSCs)

Awtoridad ng Komisyon sa Serbisyo Sibil (Komisyon).

Alinsunod sa awtoridad nito sa Charter na pangasiwaan ang merit system, ang Komisyon ay nagtatakda ng patakaran sa pagrepaso sa mga iminungkahing Personal Services Contracts (PSCs)—na ang patakaran na kung saan mayroong merit system, ang mga serbisyong ibinibigay sa publiko ay dapat gawin ng mga pampublikong empleyado tinanggap sa pamamagitan ng merit system ng Lungsod. Batay sa pamantayang tinukoy sa patakaran nito, tinutukoy ng Komisyon kung ang saklaw ng serbisyo ay angkop para sa pagkontrata sa ilalim ng isang PSC.

Kasama sa mga PSC ang mga kasunduan para sa mga serbisyong binabayaran ng Lungsod at County ng San Francisco sa mga indibidwal, kumpanya, korporasyon, non-profit na organisasyon, at iba pang pampublikong ahensya. Hindi tungkulin ng Komisyon na tukuyin ang mga posisyon kung saan maaaring isagawa ang trabaho o mga serbisyo sa pamamagitan ng kontrata sa mas mababang halaga kaysa sa katulad na gawaing ginagawa ng mga empleyado ng Lungsod at County; sa pamamagitan ng kahulugan ng Charter (10.104-15), ang tungkuling ito, na kadalasang tinatawag na "Prop J" na pagkontrata, ay isinasagawa ng Controller at ng Lupon ng mga Superbisor.

Binagong Patakaran

Pinakabagong na-update ng Komisyon ang mga matagal nang patakaran at pamamaraan nito (orihinal na pinagtibay noong 1996) na namamahala sa mga kahilingan ng PSC para sa pag-apruba noong Mayo 6, 2013, pagkatapos maingat na isaalang-alang ang input ng stakeholder sa mga pampublikong pagpupulong nito. Ang binagong patakaran ng Komisyon ay naging epektibo noong Oktubre 25, 2013 sa paglulunsad ng PSC database ng Lungsod (ang patakaran ay makukuha sa website ng Komisyon sa www.sfgov.org/CIvil_Service ). 

TUNGKULIN NG DEPARTMENT OF HUMAN RESOURCES (DHR)

Sinusuri ng DHR ang lahat ng kahilingan ng departamento para sa mga PSC at mga pagbabago sa mga naunang naaprubahang PSC, upang matukoy kung sumusunod sila sa mga patakaran ng Komisyon. Sa ilalim ng patakaran ng Komisyon, ang DHR ay responsable para sa pagtatatag ng mga pamamaraan para sa mga pagsusumite ng PSC. Ang na-update na mga alituntunin sa pagsusumite ng PSC ng DHR (na inilabas din noong Oktubre 25, 2013) ay nakalakip sa patakaran ng Komisyon para sa sanggunian, bagama't maaari silang i-update ng DHR kung kinakailangan.

Kapag nakumpleto na nito ang pagsusuri, ipo-post at ipapasa ng DHR sa mga kahilingan ng Komisyon para sa mga PSC na lampas sa $100,000 (tinukoy bilang “Mga Regular na PSC”) at ang mga kahilingang iyon para sa mga pagbabago sa PSC na nangangailangan ng pag-apruba ng Komisyon alinsunod sa patakaran ng Komisyon. Ang mga kahilingan para sa mga PSC na $100,000 o mas mababa ay hindi nangangailangan ng pag-apruba ng Komisyon; ang mga “Expedited PSCs” na ito ay sinusuri at inaprubahan ng DHR.

Responsibilidad din ng DHR ang pag-uulat ng impormasyon tungkol sa mga parangal sa kontrata sa Komisyon sa ika-1 ng Agosto bawat taon.

MGA KAHILINGAN PARA SA PSC APPROVAL
Ang lahat ng mga kahilingan para sa pag-apruba ng PSC ay dapat isumite sa pamamagitan ng Citywide PSC Database. Ang mga kahilingan para sa pag-apruba ng PSC ay sinusuri batay sa sumusunod na tatlong tanong:

1) Mayroon bang umiiral na klase ng serbisyong sibil na maaaring magsagawa ng kinakailangang gawain?
2) Kung gayon, posible ba o praktikal para sa mga empleyado ng serbisyong sibil na gampanan ang trabaho? Tinukoy ng Komisyon ang sumusunod na pitong halimbawa ng mapanghikayat na mga dahilan para sa pagkontrata: agarang kinakailangang mga serbisyo upang matugunan ang hindi inaasahang o “transisyonal na mga sitwasyon,” o mga serbisyong kailangan upang matugunan ang mga sitwasyong pang-emergency; mga proyektong panandalian o kapital na nangangailangan ng magkakaibang kasanayan, kadalubhasaan at/o kaalaman; mga serbisyong kinakailangan sa isang kinakailangan, pasulput-sulpot, o pana-panahong batayan (hal., mga peak sa workload); mga kinakailangan sa regulasyon o legal, o mga kinakailangan o utos ng (mga) pinagmumulan ng pagpopondo na naglilimita o pumipigil sa paggamit ng mga empleyado ng serbisyong sibil; mga serbisyong nangangailangan ng mga mapagkukunan na kulang sa Lungsod (hal., espasyo ng opisina, mga pasilidad o kagamitan sa isang operator); mga pangyayari kung saan may maipapakitang potensyal na salungatan ng interes (hal., mga independiyenteng pagtatasa, pag-audit, inspeksyon, pagsusuri at pagsusuri ng ikatlong partido); at mga kaso kung saan ang pagpopondo sa hinaharap ay hindi tiyak na ang pagtatatag ng mga bagong posisyon sa serbisyo sibil, mga klase o mga programa ay hindi magagawa (kabilang ang mga sitwasyon kung saan mayroong pagpopondo ng grant).
3) Kung walang kasalukuyang klase, dapat bang lumikha ng isa (ano ang pagiging posible ng paglikha ng isang bagong klase)? Kung ang mga serbisyo ay panandalian at hindi paulit-ulit o napakaespesyalisado at natatangi na hindi sila maisagawa nang naaangkop ng mga tauhan ng lungsod, ang pagtatatag ng bagong klase ay maaaring hindi praktikal at ang paggamit ng isang kontrata ay maaaring angkop.

PAUNAWA, PAG-POST, AT PAG-Apela
Alinsunod sa patakaran ng Komisyon, ang mga departamento ay may pananagutan sa pag-abiso sa mga apektadong organisasyon ng empleyado ng anumang kahilingang kontratahin ang mga serbisyo, bago ipasa ang kahilingan sa DHR para sa pagsusuri. May mga karagdagang kinakailangan ang ilang Collective Bargaining Agreement na dapat isaalang-alang sa prosesong ito.

Ipo-post ng DHR ang kahilingan ng departamento kapag nakumpleto na nito ang pagsusuri. Inaabisuhan din ang mga apektadong organisasyon ng empleyado sa pag-post. Ang mga apela ng mga naka-post na iminungkahing PSC ay dapat matanggap ng Executive Officer sa tanghali ng ikapitong araw ng pag-post. Ang mga napapanahong apela ay isasaalang-alang ng Komisyon sa susunod nitong regular na nakaiskedyul na pagpupulong.

Ang mga regular na apela kung saan walang mga apela na isinampa ay ipinapasa sa Executive Officer sa kalendaryo sa Agenda ng Pagpapatibay.