Itinatag ng Komisyon sa Serbisyo Sibil ang Tagapayo sa Serbisyo Sibil upang mapahusay ang paghahatid ng impormasyon sa mahahalagang isyu at patakaran sa pagtatrabaho na nakakaapekto sa sistema ng merito ng Lungsod at County ng San Francisco.

PANGKALAHATANG-IDEYA NG MGA Apela AT PAGDINIG

 

Sinisingil ng San Francisco Charter ang Civil Service Commission ng responsibilidad na magtatag ng Mga Panuntunan, patakaran, at pamamaraan upang maisakatuparan ang sistema ng merito sa Lungsod at County ng San Francisco. Ibinibigay din ng Charter na ang isang pangunahing tungkulin ng Komisyon ay isaalang-alang ang mga apela sa sistema ng merito. Ang pagsasaalang-alang sa mga apela ay hindi nilalayong hadlangan o hadlangan ang mahahalagang serbisyo ng lungsod o gawaing administratibo ng mga departamento ngunit upang magbigay ng mekanismo para sa Komisyon na subaybayan ang katayuan ng sistema ng merito at upang magsilbing check and balance sa pamamagitan ng pagdinig at paglutas ng mga isyu sa merit system sa isang pampublikong forum sa harap ng isang independiyenteng pampublikong katawan--ang Civil Service Commission.

Ano ang Isang Apela?

Ang apela ay isang kahilingan na repasuhin ang desisyon na ginawa sa isyu ng merit system ng Human Resources Director o Direktor ng Transportasyon sa mga bagay na may kaugnayan sa Service-Critical classification sa Municipal Transportation Agency o ng Executive Officer, Civil Service Commission. Ang mga apela ay maaari ding ihain sa rekomendasyon na ginawa ng naghirang na awtoridad/pinuno ng departamento sa mga paghihigpit sa trabaho sa hinaharap pagkatapos ng paghihiwalay.

Naiiba ang mga apela sa mga protesta: Ang protesta ay isang reklamong inihain sa isang nai-post/iminungkahing aksyon o usapin sa pagsusuri at itinuturing na isang kahilingan para sa unang antas ng pagsusuri. Maliban kung iba ang nakasaad sa Mga Panuntunan, ang desisyon sa isang protesta ay isang administratibong aksyon na maaaring iapela sa Civil Service Commission. 

Naiiba ang mga apela sa mga karaingan: Ang karaingan ay isang mekanismo upang lutasin ang mga isyung saklaw ng isang collective bargaining agreement sa mga usapin ng sistemang hindi merit.

Tinukoy ng Mga Panuntunan ng Komisyon sa Serbisyo Sibil kung ano ang mga bagay na maaaring iapela at ibigay ang mga takdang panahon para sa paghahain ng mga apela. Sa pangkalahatan, mayroong limang uri ng mga apela: 1) mga usapin sa pagsusuri; 2) mga kontrata ng personal na serbisyo; 3) iba pang mga bagay, tulad ng mga isyu sa pag-uuri o diskriminasyon sa trabaho; 4) mga paghihigpit sa trabaho sa hinaharap, at, maliban kung saklaw ng isang collective bargaining agreement - awtomatikong pagbibitiw; at, 5) sa napakalimitadong batayan - mahalaga ang kabayaran sa empleyado.

Sino ang Maaaring Maghain ng Apela?

Ang mga aplikante, empleyado, tagapagtaguyod, kinatawan ng organisasyon ng empleyado, kinatawan ng departamento, nagbabayad ng buwis o sinumang interesadong partido ay maaaring maghain ng apela.

Paano Inaapela ang Mga Pagkilos?

Ang Mga Panuntunan, Mga Patakaran, at Pamamaraan ng Komisyon sa Serbisyo Sibil ay nangangailangan na ang mga tagubilin sa kung paano maghain ng apela at mga deadline para sa paghahain ay isama sa mga pampublikong pag-post gayundin ang anumang mga sulat sa mga apektadong indibidwal at, kapag naaangkop, ang kanilang kinatawan o tagapagtaguyod.

Ang mga apela ay dapat na ihain sa pamamagitan ng sulat at isumite sa Executive Officer, Civil Service Commission sa 25 Van Ness Avenue, Suite 720, San Francisco, CA 94102 sa loob ng mga takdang panahon na tinukoy sa Civil Service Commission Rules. Ang mga apela ay maaari ding ihain sa pamamagitan ng fax – (628) 652-1109 na sinusundan ng orihinal na nilagdaang kopya na isinumite sa tanggapan ng Komisyon. Ang isang form ng Request to Appeal ay makukuha sa website ng Civil Service Commission (www.sfgov.org/civil_service) at sa opisina ng Civil Service Commission. Ang mga apela ay hindi maaaring isampa sa pamamagitan ng E-mail.

 

Ano ang Mangyayari Kapag Naghain ng Apela?

Kinikilala ng kawani ng Civil Service Commission ang pagtanggap ng apela sa pamamagitan ng sulat at inaabisuhan ang Direktor ng Human Resources o sa kaso ng mga klasipikasyong kritikal sa serbisyo, ang Direktor ng Transportasyon, MTA. Ang mga kawani ng Komisyon ay nagpapadala ng apela at nagtatakda ng pansamantalang petsa ng pagdinig bago ang Komisyon sa Serbisyo Sibil.

Ang apela ay sinusuri upang matukoy kung ito ay napapanahon. Kasunod ng pagsisiyasat, kung ang materyal na isinumite sa apela o karagdagang impormasyon ay nagpakita ng warrant na nagbibigay ng apela o pagbabago ng administratibong aksyon na ginawa, aabisuhan ng Department of Human Resources o Municipal Transportation Agency ang kawani ng Civil Service Commission at ang kaso ay sarado na.

Kung ang pagsisiyasat ay nagpapahiwatig na ang apela ay napapanahon at napapailalim sa hurisdiksyon ng Civil Service Commission at walang ebidensyang ipinakita na magdudulot ng pagbabago sa administratibong aksyon na ginawa, ang isang ulat ng kawani ay inihanda na may rekomendasyon para sa aksyon at ipapasa sa ang Executive Officer, Civil Service Commission.

Itinakda ng Charter na walang aksyon ng Human Resources Director ang dapat manatili sa panahon ng proseso ng apela maliban sa mayoryang boto ng Civil Service Commission. Ang mga aktibidad sa pagsusuri, pag-uuri, o pag-hire ay hindi tumitigil dahil ang isang apela ay inihain maliban kung ang Direktor ng Human Resources o ang Komisyon sa Serbisyo Sibil ay naglalabas ng tahasang mga tagubilin upang huminto. Ang mga apela ay dapat imbestigahan at lutasin sa isang napapanahong paraan--maaaring kasama sa resolusyon ang pagdinig sa harap ng Civil Service Commission. Hangga't maaari, ang mga apela ay dapat lutasin o ang mga ulat ng kawani ay isinumite sa Komisyon sa Serbisyo Sibil para sa pagdinig sa loob ng animnapung (60) araw. Gayunpaman, mas mahalaga kaysa sa pagtugon sa animnapung (60) araw na target para sa pagsusumite sa Komisyon sa Serbisyo Sibil ay isang masinsinan, patas at layunin na pagsisiyasat. Ang mga isyu na nakakaapekto rin sa pag-iskedyul ng mga pagdinig ay: mga bagay na maaaring sumailalim sa mga pamamaraan ng karaingan na dapat lutasin bago ang isang pagdinig; pagkakaroon ng mga apela at tagapagtaguyod; mga mapagkukunan ng kawani; mga talakayan sa pagitan ng mga partido sa posibleng resolusyon; at pagsisiyasat ng karagdagang impormasyong isinumite o natuklasan.

Pagdinig ng Komisyon sa Serbisyo Sibil

Ang mga pagdinig ng Civil Service Commission sa mga apela ay naka-iskedyul sa mga Regular na pagpupulong nito. Ang mga pagpupulong ay pampubliko at isinasagawa sa ilalim ng Robert's Rules of Order at alinsunod sa Sunshine Ordinance, Brown Act at iba pang mga pampublikong batas sa pagpupulong.

Kapag ang isang ulat ng kawani ay natanggap sa opisina ng Komisyon at naaprubahan para sa pagdinig, aabisuhan ng kawani ang mga nag-apela, tagapagtaguyod ng nag-apela, kawani ng Lungsod at iba pang mga partido kung kinakailangan. Ang karagdagang impormasyon na isasaalang-alang ng Komisyon sa Serbisyo Sibil ay dapat matanggap sa pagtatapos ng negosyo anim (6) na araw bago ang pagdinig. Ang mga materyales sa pagpupulong ng komisyon ay inihahatid sa mga Komisyoner apat (4) na araw bago ang nakatakdang pagdinig.

Ang mga kahilingan na ipagpaliban ang pagdinig ay maaaring ihain ng alinmang partido bago ang pulong ng Komisyon sa Serbisyo Sibil. Ang Executive Officer, Civil Service Commission ay maaaring administratibong aprubahan ang isang makatwirang kahilingan bago ang pagdinig. Ang mga kahilingang ipagpaliban ay maaari ding dinggin at aksyunan ng Civil Service Commission sa pulong nito.

Sa pagdinig, iniharap muna ng mga kinatawan ng departamento ang kanilang kaso sa Komisyon sa Serbisyo Sibil, pagkatapos ay ihaharap ng mga nag-apela ang kanilang kaso. Isinasaalang-alang ng Komisyon sa Serbisyo Sibil ang nakasulat na pagsusumite at ang pagtatanghal ng mga partido at gumagawa ng desisyon. Ang Komisyon ay maaaring humiling ng karagdagang impormasyon, na nangangailangan ng pagpapaliban ng apela sa isa pang pulong. Ang mga desisyon ng Komisyon ay pampubliko at ginawa kapag ang usapin ay dininig. Kung hindi lumitaw ang isang nag-apela, kikilos ang Komisyon sa usapin batay sa mga nakasulat na materyales na isinumite.

Kapag gumagawa ng aksyon, maaaring panindigan, baguhin o tanggihan ng Komisyon sa Serbisyo Sibil ang rekomendasyon sa ulat ng kawani. Sa lahat ng kaso, ang desisyon ng Civil Service Commission ay pinal at may bisa at epekto ng batas.