Pautas del Programa de Reanudación de Ocupación de Edificios para ingenieros

Introducción

El Programa de Reanudación de Ocupación de Edificios (BORP, por sus siglas en inglés) es un programa desarrollado por el Departamento de Inspección de Edificios de la Ciudad y el Condado de San Francisco, con la cooperación de la Asociación de Ingenieros Estructurales del Norte de California (SEAONC, por sus siglas en inglés) y los capítulos de San Francisco de la Asociación de Propietarios y Administradores de Edificios (BOMA, por sus siglas en inglés) y el Instituto Americano de Arquitectos (AIA, por sus siglas en inglés). El programa permite a los propietarios de edificios de San Francisco certificar previamente la inspección privada posterior al terremoto de sus edificios por parte de ingenieros calificados y contratistas especializados, una vez que el DBI acepte un programa de inspección por escrito.

El Programa de Reanudación de la Ocupación de Edificios consta de tres fases básicas. La primera es la evaluación del edificio y la preparación de un programa de REO, que incluye un plan de inspección posterior al terremoto específico para el edificio. La segunda fase incluye actividades anuales de actualización y renovación, la parte de mantenimiento del trabajo. La tercera fase es la implementación del programa posterior al desastre.

Objetivo

El propósito de estas pautas es ayudar a los ingenieros con la preparación de los documentos del Programa de Reanudación de Ocupación de Edificios y fomentar un formato uniforme.

Fase I - Presentación del BORP

Acuerdo entre propietario e ingeniero

Debe contar con acuerdos entre el propietario y el ingeniero que cubran el trabajo para cada una de las tres fases del BORP. La intención del programa es que los ingenieros que desarrollen el plan de inspección se conviertan en las personas que mantengan su capacitación en los procedimientos ATC 20 y el ejercicio de inspección específico de los edificios, participen en las actividades anuales de actualización del DBI e inspeccionen los edificios a los que están asignados después del siguiente terremoto importante. Debido a que puede transcurrir un tiempo considerable entre el desarrollo de un programa BORP y su implementación, puede ser más práctico separar las actividades del BORP en dos o tres acuerdos discretos.

Redacte un acuerdo entre su empresa y el propietario del edificio o el agente autorizado del propietario para evaluar el estado del edificio. El estándar mínimo para esta evaluación del estado es el Procedimiento ATC 20 para la evaluación de la seguridad de los edificios después de un terremoto, evaluación detallada. Algunos propietarios o ingenieros optan por una evaluación de ingeniería más completa. Un acuerdo para el trabajo de la Fase I debe incluir las siguientes tareas:

1. Elija inspectores estructurales que cumplan con los criterios de licencia de calificación y experiencia.
2. Obtenga planos de construcción del edificio, si están disponibles.
3. Identificar el sistema estructural del edificio.
4. Redactar un plan de inspección.
5. Desarrollar información del edificio, plan de evacuación, requisitos de respuesta del inspector, ubicaciones de equipos y planos y otra información pertinente.
6. Preparar la documentación de precertificación.
7. Presentar un programa escrito de inspección de emergencia del edificio, incluido el plan de inspección.
8. Revisar, corregir o agregar información según lo solicite el comité de revisión de BORP.

Preparación

Siga las instrucciones dadas en el Programa de Reanudación de Ocupación de Edificios (Anexo A), utilizando la lista de verificación, el formato y los formularios proporcionados.

Firmas

Obtenga las firmas del representante del propietario y de los inspectores de ascensores y de seguridad de vida. Inicie esta tarea lo antes posible. Una de las tareas que más tiempo lleva asociadas con la preparación de una presentación es obtener las firmas requeridas de los inspectores de ascensores y de seguridad de vida. El representante del propietario suele estar involucrado en el proceso, por lo que la firma debería ser fácil de obtener. Pero, a menos que haya tenido alguna comunicación previa con la empresa de ascensores y el personal de mantenimiento del sistema de seguridad de vida, es posible que sospechen de que les pida firmas que certifiquen sus responsabilidades.

Una forma eficaz de abordar esto es:

1. Llámalos, preséntate y cuéntales sobre el programa BORP y que el propietario del edificio solicita su participación..
2. Dígales que les enviará una carta y formularios que el propietario del edificio quiere que firmen y le devuelvan lo antes posible.
3. Envíeles la carta y los formularios por correo, incluido un sobre con su dirección y estampilla para su uso.

Si tienen alguna idea del alcance de sus responsabilidades y saben que el formulario llegará por correo, no será tan probable que involucren a sus abogados; o si lo hacen, es posible que ya hayan discutido el asunto antes de que llegue el material.

Fase II - Programa de mantenimiento de BORP

Es importante desarrollar el programa de manera que pueda mantenerse durante muchos años. Pueden ocurrir cambios en el edificio, el personal de inspección y las relaciones con los clientes. Un acuerdo para esta fase del trabajo también puede combinarse con las tareas de la Fase I o la Fase III.

Acuerdo entre propietario e ingeniero

Un acuerdo para el trabajo de la Fase II debe incluir las siguientes tareas, algunas de las cuales pueden ser realizadas por el propietario del edificio:

1. Obtener y almacenar equipos y suministros de seguridad e inspección en caso de emergencia ante terremotos.
2. Actualice el plan de inspección si se han realizado cambios en el edificio.
3. Mantener y reponer los suministros y equipos de inspección, si es necesario.
4. Seleccionar reemplazos calificados para cualquier ingeniero que ya no esté asignado al edificio.
5. Participar en seminarios anuales de actualización del DBI.
6. Mantener la competencia en los procedimientos ATC 20.
7. Realizar ejercicios para mantener la familiaridad con el plan de inspección.
8. Presentar formulario de renovación bienal.

Fase III - Acuerdo de servicios de inspección de emergencia de BORP

Para responder con prontitud a su llamada para solicitar servicios de inspección de emergencia de BORP, será mutuamente beneficioso que el propietario del edificio o su representante autoricen previamente los términos y condiciones de los servicios de inspección de emergencia antes del próximo gran terremoto. De esa manera, este importante detalle se resolverá con anticipación. Los eventos que desencadenarían los procedimientos de inspección de emergencia, junto con el alcance del trabajo asociado, el cronograma, los límites de responsabilidad y los honorarios se resumen en el siguiente acuerdo de ejemplo.

Alcance del trabajo y cronograma

El ingeniero estructural brindará los siguientes servicios de inspección estructural de emergencia para el edificio ubicado en [insertar dirección del edificio], San Francisco, de acuerdo con los requisitos del Programa de reanudación de la ocupación de edificios (BORP). Los servicios incluyen una evaluación detallada ATC-20, sobre la cual se basa un plan de inspección posterior al terremoto. Se incluye un diagrama de flujo que muestra el proceso normal de evaluación de seguridad del edificio ATC-20 como Anexo C. A continuación, se detallan las actividades que se incluirán en los servicios de la Fase III.

1. Tras la notificación de un terremoto que dé lugar a la declaración del estado de emergencia y/o la autorización del Cliente para proceder con la inspección del BORP, iniciar el programa de inspección de emergencia dentro de las 8 horas posteriores al acceso al edificio a la luz del día o según lo indicado en el plan de inspección. Se entiende que los ingenieros harán todo lo posible para responder tan pronto como lo permitan las circunstancias.
2. Comuníquese con DBI inmediatamente si el edificio o el área (incluida la acera, la calle o el área de estacionamiento) presenta un peligro para la seguridad pública o si se necesita un permiso de demolición o apuntalamiento de emergencia.
3. Organice la colocación de barricadas en todas las áreas inseguras. Comuníquese con el Departamento de Obras Públicas de inmediato si las áreas con barricadas incluyen una calle de la ciudad o afectan negativamente los servicios de la ciudad, o si las barricadas provistas por el propietario del edificio son insuficientes.
4. Complete la evaluación detallada ATC-20 lo antes razonablemente posible.
5. Coloque un poste (verde, amarillo o rojo) en la entrada principal del edificio o en todas las entradas de edificios con múltiples entradas.
6. Tome medidas preventivas con respecto a fugas de gas, liberación de materiales peligrosos u otras medidas de mitigación de seguridad.
7. A discreción del propietario y del inspector, los riesgos no estructurales pueden mitigarse sin un permiso de construcción.
8. Presentar el informe de inspección detallada ATC-20 (Apéndice G) firmado y fechado por el o los ingenieros precalificados al DBI dentro de las 72 horas posteriores a la declaración del estado de emergencia y al Cliente, según lo acordado. Si no se reciben los informes en ese momento, los inspectores de la ciudad o los inspectores voluntarios designados pueden realizar una inspección utilizando los criterios de inspección estándar de toda la ciudad.
9. En la inspección participarán contratistas especializados calificados que estén familiarizados con el ascensor, el sistema de calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC), la plomería, el sistema de protección contra incendios, el sistema eléctrico y los sistemas de seguridad relacionados del edificio, de conformidad con un acuerdo por separado con el representante del propietario del edificio. Los contratistas especializados informarán sus hallazgos a los inspectores estructurales.

Los servicios no incluyen la Evaluación de Ingeniería ATC-20 de nivel superior.

Honorarios

Los servicios de inspección se le facturarán en función del tiempo empleado y los materiales. Se incluye una copia de nuestras tarifas de facturación estándar actuales para su referencia. Las tarifas suelen revisarse anualmente y se facturarán según las tarifas vigentes en el momento en que se realicen las inspecciones.

Límites de responsabilidad

El [Ingeniero estructural], en cooperación con la Ciudad de San Francisco, participa en el Programa de reanudación de la ocupación de edificios (BORP, por sus siglas en inglés) para ayudar a los propietarios de edificios a obtener una inspección oportuna de los edificios en caso de una situación de emergencia posterior a un terremoto. Como inspectores de edificios autorizados por la Ciudad, [El [Ingeniero estructural] espera las mismas exenciones de responsabilidad que se brindan a los inspectores de edificios de la Ciudad o a los voluntarios designados por el OES del Estado para los servicios de inspección de emergencia que, de lo contrario, realizarían las inspecciones posteriores al terremoto. [El Cliente] acepta indemnizar y eximir de responsabilidad a [El Ingeniero estructural] y a todas las empresas subsidiarias y empleados contra cualquier reclamo, incluidos los reclamos de terceros en asociación con el programa BORP de San Francisco.

Terminación

Cualquiera de las partes puede rescindir el contrato en cualquier momento mediante un aviso por escrito con 30 días de antelación. El Cliente deberá notificar a la Ciudad cualquier cambio de propietario o de empresa de ingeniería. El Ingeniero Estructural deberá notificar a la Ciudad cualquier terminación de los servicios relacionados con el Programa de Reanudación de la Ocupación de Edificios.