報告
第 1608(c)(9) 條：所有權移轉所需的股權承諾 - 暫行規定
背景
為了回應利害關係人的回饋，大麻辦公室 (OOC) 正在採取一項試點計劃，以澄清《警察法》第 1608(c)(9) 條下的某些要求，詳情如下。此試點計畫的結束日期為 2025 年 12 月 31 日。
規則
初次申請
《警察法》第 1608(c)(9) 條包括以下要求：
……如果所有權變更導致股權申請人在大麻業務中的所有權權益（如第 1604(b) 條所定義）減少、股權申請人作為首席執行官的角色發生變化，則被許可人必須獲得許可證修正案董事會成員，或股權申請人參與大麻業務的指導、控製或管理的程度發生重大變化。根據本款 (c)(9) 提出的許可證修改申請必須包括所有權變更的條款。如果修訂後所有經過驗證的股權申請人在大麻企業中的合併所有權權益總計低於 20%，則作為根據本款授予許可證修正案的條件，董事應要求大麻企業承諾採取一項或多項在大麻商業許可證有效期內持續採取具體行動，支持第1604(a) 條所述的城市公平目標。此類許可證修正案的申請應包括擬議股權行動的詳細書面描述、大麻企業採取行動的日期、每項行動的估計美元價值以及總金額。除非董事認為擬議的行動代表大麻企業在大麻商業許可證有效期內對股權的重大承諾，並考慮到大麻業務的總銷售額，否則董事不得批准此類許可證修訂。 ，以及局長對支持城市公平目標的擬議行動可能產生的影響的評估。在批准此類許可證修訂時，董事應將指定的股權行動作為修訂後許可證的條件，並進一步要求大麻企業在每年 2 月 1 日或之前向董事提供年度報告。企業在上一日曆年為滿足所有許可證條件而採取的行動。大麻企業可以在其許可證申請中提出的行動，以滿足所有經過驗證的股權申請人在大麻企業的合併所有權權益減少至 20% 以下時所需的股權承諾，包括但不限於以下內容：
(A) 每年貢獻相當於大麻業務在最近完成的財政年度內大麻銷售總額 1% 的現金、實物、服務和/或技術援助向一個或多個服務於公平目標的社區組織提交許可證修改申請，如第1604(a) 條所述，大麻企業在其中沒有所有權或其他經濟利益；
(B) 為至少符合第 1604(b)(4) 條規定的三項標準的工人提供培訓、指導和就業機會；
(C) 確保大麻企業推廣和/或銷售的大麻相關產品的很大一部分來自以下企業之一： (i) 已獲得大麻業務許可證的股權申請人（「股權運營商」） ）； (ii) 已被驗證為舊金山以外司法管轄區的股權申請人或股權運營商的當地同等機構，具有當地股權計劃（如《加州商業和職業法》第 26240(e) 條所定義）不時修訂；
(D) 向一個或多個股權經營者或股權申請人提供財務支持、技術援助、免租商業空間和/或其他支持，其中或在其大麻企業中，尋求許可證修改的大麻企業所有者沒有任何所有權權益或其他經濟利益。
作為批准許可證修正案的條件，如果修正案後所有經過驗證的股權申請人在大麻企業中的合併所有權權益總計低於 20%，企業必須提交一份書面說明，說明將採取的行動滿足「大麻業務在大麻業務許可證有效期內對股權的實質承諾，考慮到大麻業務在最近完成的財政年度期間大麻銷售總額的美元金額」的要求。該計劃必須包括：
- 擬議股權行動的詳細書面描述
- 大麻企業採取行動的日期
- 每項行動的預估美元價值
- 合約協議（如果適用）包括但不限於：提供的服務以及這些服務的價值
- 最近完成的財政年度大麻業務的大麻銷售總額（美元）。以下任何文件必須與計劃一起提交，以驗證所提供的美元金額： IRS 報稅表和/或經認證的損益表
如果大麻辦公室在任何時候確定需要額外資訊作為許可證修訂審查的一部分，大麻辦公室將書面通知申請人，申請人應在規定的時間內提供所需的資訊或文件。
根據《警察法典》第 1608(c)(9)(A) 條首選合格社區組織
如果大麻企業根據第 1608(c)(9)(A) 條提議向一個或多個社區組織捐款，因為其部分或全部所需的對公平的“實質性承諾”，首選合格社區組織目前包括技術已經、正在申請和/或可能獲得未來TA 補助金的援助（“TA”）提供者，以及那些正在或已經與OOC 合作但不是TA 補助金接受者但提供TA 服務的援助提供者社會公平申請人。社區組織必須至少符合以下資格才有資格：
- 必須是有資格與舊金山市和縣開展業務的法人實體
- 在提交許可證修改提案之前必須已運營至少六 (6) 個月
Contribution Values
至於第 16 條第 1608(c)(9)(B)-(D) 節中引用的具體術語，大麻辦公室將下述活動的價值定義如下：
| Activity | Provided to | Value |
|---|---|---|
Technical assistance | community organizations that serve equity goals Verified Equity applicants (no self-dealing) Equity Operator (no self-dealing) | Up to $300 per hour of assistance Up to $300 per hour of assistance Up to $300 per hour of assistance |
Training | workers who meet at least three of the criteria set forth in Section 1604(b)(4) | Up to $75 per hour of training |
Mentorship | workers who meet at least three of the criteria set forth in Section 1604(b)(4) | Up to $200 per hour of mentorship |
Employment opportunities | workers who meet at least three of the criteria set forth in Section 1604(b)(4) | Actual wages paid |
Rent-free commercial space | One or more Equity Operators or Equity Applicants | Market value |
根據《警察法典》第 1608(c)(9)(C) 條出售股票產品
如果大麻企業根據第 1608(c)(9)(C) 條提議促銷和/或銷售合格企業的大麻相關產品，則必須提供其促銷和/或銷售的合格企業的大麻相關產品的發票。 、這些產品在企業內促銷和/或銷售地點的照片文件，以及每種產品的Metrc 大麻運輸清單。
大麻企業可以從以下符合資格的企業採購：
- 已取得大麻業務許可證的股權申請人（「股權業者」）；
- 具體來說，就是擁有大麻企業至少 51% 股份的股權申請人。
- 已被驗證為舊金山以外司法管轄區當地股權申請人或股權運營商的大麻企業，具有當地股權計劃，如《加州商業和職業法》第 26240(e) 條所定義，該法規可能會不時修訂時間。
核准的許可證修改請求
在批准許可證修訂時，董事應將大麻企業提出並經董事批准的指定股權行動作為修訂後許可證的條件。
隨後的年度報告義務
局長還要求大麻企業在大麻業務許可證有效期內每年 2 月 1 日或之前向局長提供年度報告，記錄大麻企業在上一個日曆年為滿足所有許可證條件而採取的行動。
如果最終報告未能令主任滿意，則大麻企業的許可證可能會被暫停，直到報告滿意為止。
年度報告必須包括：
- 擬議股權行動的詳細書面描述
- 大麻企業採取行動的日期
- 每項行動的估計美元價值（有關可申報的每項行動的價值，請參閱本公告中的指南）
- 提交給美國國稅局的最近完成的財政年度大麻業務的大麻銷售總額（美元）
顯示大麻企業在上一日曆年為滿足所有許可條件而採取的行動的支持文件可能包括但不限於：
| Activity | Provided to | Example of Supporting Doc |
|---|---|---|
Technical assistance | community organizations that serve equity goals Verified Equity applicants (no self-dealing) Equity Operator (no self-dealing) | Invoice and Summary including: date, staff, description including organization or individuals served, rate, hours, amount. Letters from TA recipients detailing the assistance and value of the services provided. Event marketing materials/flyers |
Training | workers who meet at least three of the criteria set forth in Section 1604(b)(4) | Invoice and Summary including: date, staff, description including equity applicant served, rate, hours, amount Letters from training recipients detailing the assistance and value of the services provided. Event marketing materials/flyers |
Mentorship | workers who meet at least three of the criteria set forth in Section 1604(b)(4) | Invoice and Summary including: date, staff, description including equity applicant served, rate, hours, amount Letters from training recipients detailing the assistance and value of the services provided. Event marketing materials/flyers |
Employment opportunities | workers who meet at least three of the criteria set forth in Section 1604(b)(4) | Pay stubs, job posting, personnel records |
Rent-free commercial space | One or more Equity Operators or Equity Applicants | Market value as evidenced by tech platforms such as Zillow or formal appraisals |