市長創新辦公室 2023 年影響報告

2023 年，市長創新辦公室 (MOI) 開展了一些項目，以加強舊金山解決無家可歸問題的方法、促進經濟振興並加強公共問責制。

我們的重點之一是改善無家可歸者獲得基本服務的機會。透過進行深入的用戶研究並分析來自街道應變團隊和分散站點住房計畫的數據，我們提供了見解，幫助加強無家可歸者與基本支援服務的連結。

此外，透過Civic Bridge 合作夥伴關係，我們改進了小型企業經營者的數位和電子商務技能培訓，整合了共享空間計劃的跨部門數據，並改進了經濟復甦指標的即時追蹤——所有這些對於該市的大流行後復甦至關重要。

為了確保社區的聲音成為我們工作的一部分，我們發起了全市範圍內的無家可歸者責任參與工作，收集全市舊金山人的回饋。

以下詳細了解 MOI 如何推動數據驅動、以社區為中心的解決方案，打造更強大、更有彈性的舊金山。

整合「街道響應」數據：新的優先項目

MOI 正在推動一個新項目，以改善舊金山街道協調響應團隊的數據共享，幫助無家可歸者更好地獲得庇護所、治療和住房等基本服務。傳統上，隱私法限制街道團隊進行個案資料共享，從而形成了阻礙外展工作效率和影響力的孤島。然而，根據最近的州立法，該市現在可以建立「住房多學科團隊」（HMDT）來安全地共享數據，從而實現更有效的服務協調。

第 1 階段目標：回答 3 個問題
每個好的發現過程都始於我們想要回答的問題。

1. 部門想要共享資料嗎？
2. 不共享數據會導致什麼結果？這實際上是一個問題嗎？
3. 我們真的能夠跨部門連結數據嗎？

第一階段流程

第一階段的重點是採訪 DEM、HSH、DPH 和消防局的主要利害關係人。我們採訪了每個部門的專案經理和數據團隊。

第一階段的調查結果

• 各部門希望共享數據：大多數部門要么持中立態度，要么傾向於共享數據，要么非常渴望共享數據。我們在共享數據的想法上沒有遇到任何阻力。
• 不共享數據阻礙了許多部門開展工作：我們的街頭宣傳團隊正在感受到數據孤立的痛苦。他們無法追蹤結果或無法像他們希望的那樣有效率地運作。
• 利用我們掌握的信息，數據連結似乎是可能的：共享已經在某種程度上發生了。
• 資料共享可以對我們的街頭宣傳產生深遠的正面影響：我們的許多街頭宣傳團隊可以立即利用共享資料對他們的工作產生深遠的正面影響。

第 2 階段：MVP 開發

街道回應資料整合專案的第二階段重點是創建最小可行產品 (MVP)，將街道外展團隊的資料連結起來，以更好地滿足無家可歸者的需求。此階段將提供最終系統的縮小原型，以便快速學習、迭代並向利害關係人交付價值。未來六個月的主要活動將包括：

• 資料模式與架構開發：建立標準化的資料結構並設計整合的資料架構。
• 安全資料倉儲：建立安全的資料倉儲，安全地儲存和管理跨部門資料。
• 初始資料收集和測試：從參與部門收集初始資料集並設計連結方法和程序的原型。

在此了解有關該項目的更多資訊。

分散站點：研究階段結束

MOI 重點加強舊金山分散站點永久支持性住房計劃，該計劃為私人市場單位中的無家可歸者提供租金補貼。在過去的一年裡，我們調查了房東參與的障礙，旨在招募更多的房東來提供單位。透過廣泛的研究，包括對房東、服務提供者和客戶的採訪，我們發現了以下關鍵見解：

• 發現 1：獲得住房的人在 100 天內獲得住房
  • 雖然大多數參與者在 100 天內找到住房，但平均找到住房的時間超過 125 天。這個數字因等待時間較長或根本找不到住房的人而明顯扭曲。值得注意的是，超過一半仍在等待的人已經在名單上待了 200 多天，這凸顯了有針對性的改進的一個關鍵領域。 
• 發現 2：參與此流程的客戶得到安置
  • 對服務提供者和客戶的訪談強調了一個重要的見解：分散站點計畫的成功通常取決於客戶的參與。正如一位參與者所說，“如果你想要的話，幫助就在那裡，但你需要準備好做一些工作。”提供者指出客戶面臨的常見挑戰，例如錯過預約、法律文件不完整以及難以在所需地區找到住房。然而，即使對於積極參與的客戶來說，獲得住房仍然可能需要近 100 天的時間，這凸顯了該計劃中影響所有參與者的結構性延誤。
• 發現 3：房東對分散站點計畫持重大保留態度
  • 在 2023 年 5 月的房東博覽會上，i-Team 開展了一項調查，為市政府支持的項目制定了擬議的淨推薦值基準。調查結果顯示，接待過分散站點租戶的房東比沒有接待過的房東明顯更支持該計劃。主要挑戰是什麼？許多房東只是透過口耳相傳才聽說分散地點，其中負面經歷往往占主導地位。儘管如此，我們的調查和訪談顯示，大多數房東願意幫助有需要的人，尤其是家庭，但對潛在問題租戶的擔憂繼續造成很大的猶豫。
• 發現 4：缺乏公共數據加劇了房東的擔憂
  • 所有租戶都會帶來一些滋擾的風險，從延遲付款到財產損失，但房東傾向於對憑證租戶承擔最壞的情況。由於缺乏數據來解決這些擔憂，這種擔憂更加嚴重。儘管舊金山為代金券租戶造成的損害提供緩解資金，但該市歷史上並未公佈有關這筆資金的使用頻率或所涉及的典型成本的數據。同樣，驅逐數據也沒有按補貼持有者和非補貼持有者分開，這使得人們一直認為優惠券租戶比市場利率租戶面臨更大的風險。

為了解決這些問題，我們正在探索以下解決方案：

• 面向房東的網站，更清楚地描述了分散站點計劃
• 房東可以註冊為補貼持有者的好目的地的地方
• 發布緩解支出和驅逐數據的網站

在此詳細了解我們的發現和專案後續步驟。

2023 年市民橋：推動舊金山經濟振興

2023 年，公民橋樑計畫匯集了私部門專家和城市團隊，以增強舊金山的經濟彈性並推動疫情後的復興。透過有針對性的項目，Civic Bridge 專注於增強城市服務、支持小型企業以及整合數據來追蹤城市的經濟復甦。主要舉措包括：

• 舊金山國際機場和 Adob​​e ：透過增強旅客體驗、利用旅客角色洞察來改善設施並增加旅客可自由支配的支出，從而增加非航空收入。
• 舊金山規劃部和埃森哲：為共享空間計畫制定了數據藍圖，實現跨部門數據整合，以改善舊金山充滿活力的商業戶外空間的管理。
• 市長住房和社區發展與障礙滑雪辦公室：更新了數位技能和創業手冊，透過數位培訓、電子商務工具和簡化的資源獲取方式擴大對小型企業的支持。
• 經濟和勞動力發展辦公室和 ZS Associates ：增強的經濟復甦儀表板，具有自動更新和擴展指標的功能，可提供即時數據以便更好地決策和提高透明度。

在此處了解有關該隊列的更多資訊。

城市無家可歸者應對措施的問責制

為了支持布里德市長加強「無家可歸者應對系統問責制」的優先事項，市長創新辦公室致力於透明度和社區參與。基於我們與街道應變團隊的分散站點計劃和數據整合的合作，我們的團隊致力於了解「責任」對舊金山居民意味著什麼，以及如何最好地傳達該市無家可歸者應對工作的進展和需要改進的領域。

我們的方法
我們的公眾參與工作於今年早些時候開始，分為兩類：

• 社區研討會：由主管區主辦，參與者包括租戶協會和基督教青年會成員等不同團體。
• 現場調查：在全市公共圖書館收集快速回饋，要求居民描述「進展」和「責任」。

我們的目標是涵蓋該市 11 個主管區的至少 1,000 名舊金山人，了解他們對問責制以及如何傳達該市為有效減少無家可歸者所做努力的見解。

進展如何
我們已經在該市 6 個督察區的圖書館舉辦了 7 場研討會並提出了討論。研討會由不同的團體主辦：

• 租戶協會
• 商會
• YMCA 的社區成員
• 還有更多

我們非常感謝公民參與和移民事務辦公室 (OCEIA) 的幫助，確保每個人都可以參與，無論他們說什麼語言。

下一步是什麼？
在接下來的六個月裡，我們將繼續前往分館並舉辦正式的研討會。我們期待建立一個值得信賴、可存取的資源，讓居民了解並參與這項重要工作。在此了解有關該計劃的更多資訊。