BÁO CÁO

Tiêu chuẩn đường phố và vỉa hè Báo cáo thường niên năm tài chính 2024

An image showing the length of a street in San Francisco. In the near distance there are a few trees and some buildings on each side of the street. Further out, the street rise uphill to meet the building-covered horizon which is covered in the bright light of a sunny day and maybe a small amount of fog.

Những phát hiện chính từ báo cáo thường niên

Báo cáo thường niên này trình bày kết quả của hơn 2.600 đánh giá trực tiếp từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024. Chúng tôi so sánh những kết quả thường niên này với kết quả của năm 2022 và 2023. Cùng với các xu hướng cấp cao trên toàn thành phố, báo cáo này bao gồm các phát hiện ở cấp khu phố và so sánh với 311 yêu cầu dịch vụ.

Những phát hiện chính

The following report details results from Street and Sidewalk Maintenance Standards, which are objective evaluations of the cleanliness and condition of San Francisco’s streets and sidewalks. The City Charter requires the Controller’s Office (CON) to develop and evaluate these maintenance standards and report out on the City’s condition under the standards. The current standards were developed by CON in 2018 with input from the San Francisco Department of Public Works (Public Works), and evaluate litter, dumping, graffiti, feces, as well as other health hazards and sidewalk issues. 

This report covers the results of over 2,600 in-person evaluations over twelve months of data collection between July 2023 and June 2024, as well as comparing results to those in prior years. The report begins with a discussion of key findings from high-salience cleanliness issues, then compares findings in neighborhoods across the city. This is followed with additional detailed analysis of the standards. The last section of the report compares results from 311 service requests to CON’s evaluations of the Street and Sidewalk Maintenance Standards. 

The table below shows the main results of evaluations of the standards and the following section provides additional analysis. For more detailed information on the Maintenance Standards and data collection see the program Reference Manual and Appendices. For citywide and neighborhood dashboards visit the Street and Sidewalk Maintenance Standards dashboards

Results for high salience standards

Results for high salience standards categories and changes from previous period

Sidewalk litter citywide decreased slightly from the prior year

Sidewalk litter decreased slightly citywide between January-June 2023 and July 2023-June 2024, but levels increased some in the last six months of that period. On the five-point scale used to measure litter, average sidewalk litter levels remain between a “few traces of litter” (Litter level = 2) to “More than a few traces” (Litter level = 3). The visual below shows this stability over time. 

Most evaluated sidewalk segments have some litter. It’s rarer to see a sidewalk either completely free of litter or with significant accumulation. This trend holds true over time and across neighborhoods. 

Litter LevelLitter description

1

None - the sidewalk is free of litter

2

A few traces - the sidewalk is predominantly free of litter except for a few small traces

3

More than a few traces but no accumulation - there are no piles of litter, and there are large gaps between pieces of litter

4

Distributed litter with some accumulation - there may either be large gaps between piles of litter or small gaps between pieces of litter

5

Widespread litter with significant accumulation

Average sidewalk litter levels citywide 2022-2024

Mức độ rác thải trung bình trên vỉa hè toàn thành phố 2022-2024

Rác thải trên đường phố cũng có cùng kiểu như rác thải trên vỉa hè
Tiêu chuẩn này định nghĩa rác trên đường phố theo cùng định dạng với rác trên vỉa hè. Xu hướng rác trên đường phố tương tự như rác trên vỉa hè. Mức rác trên đường phố trung bình thấp hơn một chút, điều này hợp lý vì người đi bộ dành nhiều thời gian hơn trên vỉa hè và rác trên đường phố có thể rơi ra khỏi xe hoặc bị thổi bay từ các khu vực khác. Từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, rác trên đường phố trung bình là 2,40, giảm so với mức 2,61 trong giai đoạn trước.

Việc đổ rác không thay đổi đáng kể trên toàn thành phố
Tiêu chuẩn định nghĩa việc đổ rác là số lượng vật phẩm lớn hơn rác thải có trên một tuyến đường được đánh giá. Trên toàn thành phố, việc đổ rác vẫn tương đối ổn định trong suốt thời gian thu thập dữ liệu, với mức giảm từ tháng 1 đến tháng 12 năm 2022 đến tháng 1 đến tháng 6 năm 2023. Từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, 27 phần trăm các tuyến đường có ít nhất một vật phẩm bị đổ, hầu như không thay đổi so với mức từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2023 (29 phần trăm).

Percent of routes with dumping citywide 2022-2024

Tỷ lệ các tuyến đường đổ rác trên toàn thành phố, 2022-2024

Graffiti thay đổi theo thời gian nhưng ổn định theo thời gian
Graffiti bao gồm văn bản, ký hiệu và hình ảnh được đánh dấu trên các tòa nhà, vỉa hè, vỉa hè đường phố, cây cối và các khu vực khác mà công chúng có thể nhìn thấy. Khả năng nhìn thấy một số graffiti trên đường phố hoặc vỉa hè của thành phố vẫn ở mức cao. Từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, 86 phần trăm các tuyến đường được đánh giá có graffiti, với mức trung bình quan sát được là 18 trường hợp graffiti trên các tuyến đường được đánh giá trên toàn thành phố. Mức trung bình là như nhau giữa tháng 1 và tháng 6 năm 2023, giảm nhẹ so với 20 trường hợp từ tháng 1 đến tháng 12 năm 2022.

Average graffiti count per route evaluated citywide 2022-2024

Số lượng graffiti trung bình trên mỗi tuyến đường được đánh giá trên toàn thành phố 2022-2024

Mức độ phân tăng từ tháng 1-tháng 6 năm 2023 đến tháng 7 năm 2023-tháng 6 năm 2024
Các tiêu chuẩn này đếm các trường hợp phân trên một tuyến đường được đánh giá và các biện pháp được báo cáo bao gồm cả phần trăm các tuyến đường có ít nhất một trường hợp phân và mức độ phân - số lượng trung bình các trường hợp phân trên một tuyến đường.
Mức phân vẫn ở mức cao trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024; 30 phần trăm các tuyến đường được đánh giá có phân. Phân giảm từ tháng 1 đến tháng 12 năm 2022 đến tháng 1 đến tháng 6 năm 2023, nhưng các trường hợp quan sát trung bình tăng mạnh trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 12 năm 2023. Mức phân thay đổi đáng kể trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, nhưng mức trung bình trên toàn thành phố trong giai đoạn đó vẫn cao hơn so với các giai đoạn trước. Điều này đúng đối với cả phần trăm các tuyến đường có ít nhất một trường hợp phân và đối với mức phân trung bình.

Percent of routes with feces citywide 2022-2024

Percent of routes with feces citywide 2022-2024

Neighborhood Findings
The following section details major trends across neighborhoods between July 2023-June 2024 and looks back at any changes over time. During this period of data collection, the number of evaluations increased and the sampling method changed to improve reliability of reporting at the neighborhood level (see Appendix 2 for more detail). For more detailed neighborhood maps visit the Street and Sidewalk Maintenance Standards dashboards.  

Neighborhood trends between July 2023-June 2024

Between July 2023-June 2024 West of Twin Peaks and Noe Valley/Glen Park/Twin Peaks generally showed the least cleanliness issues while the Mission and the Tenderloin showed the most.

Neighborhoods with the highest and lowest values for litter, graffiti, feces, and dumping, July 2023-June 2024

Các khu phố có giá trị cao nhất và thấp nhất về rác thải, graffiti, phân và đổ rác, từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024

Các khu phố ở phía nam thành phố và trung tâm thành phố có nhiều rác thải nhất trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024.

  • So với các khu phố khác trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, khu Tenderloin, khu Mission và Bayview Hunters Point có mức rác thải trên đường phố và vỉa hè cao nhất. Đây là ba khu phố duy nhất đạt tỷ lệ rác thải trên vỉa hè trung bình là “Nhiều hơn một vài vết” (Mức rác thải = 3).
  • Phía Tây Twin Peaks và Noe Valley/Glen Park/Twin Peaks có lượng rác thải trên đường phố thấp nhất trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024 (xếp hạng 2,0) và lượng rác thải trên vỉa hè thấp nhất (xếp hạng 2,1) trong thành phố, tiếp theo là Castro/Upper Market và Chinatown (xếp hạng 2,2). 
Average street litter levels by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024

Mức độ rác thải trung bình trên đường phố theo khu phố, tháng 7 năm 2023-tháng 6 năm 2024

Average sidewalk litter level by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024

Mức rác thải trung bình trên vỉa hè theo khu phố, tháng 7 năm 2023-tháng 6 năm 2024

Những khu phố có nhiều rác thải trên đường phố và vỉa hè thường gặp nhiều vấn đề về vệ sinh nhất ở các hạng mục khác.

  • South of Market có số lượng phân trung bình cao nhất trên mỗi tuyến đường với 2,18 trường hợp phân trên mỗi tuyến đường, theo sát là Tenderloin với 1,91 trường hợp graffiti trên mỗi tuyến đường. Chinatown có tỷ lệ phần trăm tuyến đường có phân thấp nhất với 15 phần trăm tuyến đường có phân, theo sát là Noe Valley/Glen Park/Twin Peaks và West of Twin Peaks với lần lượt là 16 phần trăm và 17 phần trăm.
  • Mission có tỷ lệ đổ rác cao nhất trên các tuyến đường được đánh giá, với 56 phần trăm các tuyến đường được đánh giá có ít nhất một vật thể lớn bị đổ. Phía Tây Twin Peaks có tỷ lệ đổ rác thấp nhất trên các tuyến đường được đánh giá là tám phần trăm.
  • Mission và Tenderloin có số lượng graffiti trung bình cao nhất với lần lượt là 79 và 71 trường hợp graffiti trên mỗi tuyến đường. South of Market có số lượng graffiti trung bình cao thứ ba với 59 trường hợp graffiti trên mỗi tuyến đường. West of Twin Peaks có số lượng graffiti trung bình thấp nhất với ba trường hợp graffiti trên mỗi tuyến đường.
Percent of routes with dumping by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024

Tỷ lệ các tuyến đường có bãi đổ rác theo khu vực, tháng 7 năm 2023-tháng 6 năm 2024

Average graffiti count per route by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024

Số lượng graffiti trung bình trên mỗi tuyến đường theo khu phố, tháng 7 năm 2023 - tháng 6 năm 2024

Xu hướng khu phố theo thời gian

Xu hướng ở cấp độ khu phố thường trùng khớp với xu hướng toàn thành phố ở hầu hết các lĩnh vực vấn đề.

Percent of routes with feces present by neighborhood, Jan 2022-Jun 2024

Tỷ lệ các tuyến đường có phân hiện diện theo khu phố, tháng 1 năm 2022-tháng 6 năm 2024

  • Tỷ lệ các tuyến đường được đánh giá có ít nhất một trường hợp phân tăng đáng kể ở một số khu phố, tăng 30 phần trăm điểm trở lên từ tháng 1 năm 2023 đến tháng 6 năm 2023 đến tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024 tại các khu phố South of Market, Castro/Upper Market, Portola/Visitacion Valley và Bayview Hunters Point. Lưu ý rằng South of Market có số lượng đánh giá ít hơn trong hai giai đoạn đầu (18 tuyến đường được đánh giá).
  • Tiêu chuẩn bảo trì xác định các chướng ngại vật giải phóng mặt bằng vỉa hè khi vỉa hè không có không gian có thể đi qua rộng ít nhất bốn feet và cao tám feet. Đánh giá nắm bắt mọi thời điểm có ít nhất một khu vực bị cản trở trên một tuyến đường. Các vấn đề về giải phóng mặt bằng vỉa hè giảm ở mọi khu phố trung bình 30 điểm phần trăm từ tháng 1 năm 2023 đến tháng 6 năm 2023 đến tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024. Trước đó, các vấn đề về giải phóng mặt bằng vỉa hè tăng ở mọi khu phố trung bình 21 điểm phần trăm từ tháng 1 đến tháng 12 năm 2022) đến tháng 1 năm 2023 đến tháng 6 năm 2023. Ở hầu hết các khu phố, các vấn đề về giải phóng mặt bằng vỉa hè ở mức thấp nhất trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024 so với cả hai giai đoạn trước đó.
Neighborhoods with a significant decrease in percent of routes with broken glass present, Jan 2022-Jun 2024

Neighborhoods with a significant decrease in percent of routes with broken glass present, Jan 2022-Jun 2024

The percent of evaluated routes containing broken glass decreased in most neighborhoods, decreasing by 30 percentage points or more from January 2023-June 2023 to July 2023-June 2024 in the Castro/Upper Market, Hayes Valley/Haight Ashbury, and the Marina neighborhoods. 

Dumping and graffiti trends varied the most from neighborhood to neighborhood.

  • Việc đổ rác vẫn ổn định ở hầu hết các khu phố nhưng một số khu phố có nhiều biến động hơn so với các giai đoạn trước. Khu vực Oceanview/Merced/Ingleside & Lakeshore có mức tăng cao nhất về tỷ lệ các tuyến đường được đánh giá có chứa rác thải, từ 8 phần trăm trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2023 lên 31 phần trăm trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024. Castro/Upper Market có mức giảm cao nhất về tỷ lệ các tuyến đường được đánh giá có chứa rác thải, từ 47 phần trăm trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2023 xuống 27 phần trăm trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024.

Tỷ lệ các tuyến đường có bãi đổ rác, các khu phố có hơn 10 điểm phần trăm thay đổi trong giai đoạn trước

NeighborhoodJan-Jun 2023Jan-Jun 2023Percentage point change

Castro/Upper Market

47%

27%

-20%

Outer Richmond, Seacliff

40%

25%

-15%

Marina

34%

20%

-15%

West of Twin Peaks

22%

8%

-13%

Mission Bay, Potrero Hill

6%

16%

10%

South of Market

28%

38%

11%

Chinatown

13%

32%

18%

Oceanview/Merced/

Ingleside, Lakeshore

8%

31%

23%

  • Graffiti tăng ở một nửa khu phố và giảm ở nửa còn lại. Số lượng graffiti giảm đáng kể nhất xảy ra ở Mission và Tenderloin. Số lượng graffiti tăng đáng kể nhất xảy ra ở South of Market và Outer Mission. Xin lưu ý rằng Tenderloin có số lượng đánh giá ít hơn trong hai giai đoạn đầu (đánh giá 10 tuyến đường). 
Average graffiti count per route by neighborhood

Số lượng graffiti trung bình trên mỗi tuyến đường theo khu phố

Những phát hiện bổ sung

The following section contains more detailed findings on standards, including those addressed in the Key Findings section and on some additional standards like sidewalk clearance, broken glass, pavement condition, and other health hazards. 

In some places there is context added from an additional small-scale study performed in 2024. The purpose and details of the study are below, and relevant findings are added in yellow boxes throughout this section.

Maintenance of Cleanliness Study 
From January-June 2024, the Controller’s Office collaborated with Public Works to conduct the Maintenance of Cleanliness Study, an exploratory analysis of one of its street and sidewalk cleaning programs, CleanCorridorsSF, which focuses on deep, comprehensive cleaning of busy commercial corridors. This analysis focused on how long streets and sidewalks stay clean after cleaning, a resource concern for the department. The purpose of the study was to provide Public Works with focused data and analysis that could be useful for operations and internal decision-making, not a program evaluation. 

Key analysis questions included:

  • Liệu các dịch vụ vệ sinh sâu có ảnh hưởng đến độ sạch sẽ của đường phố và vỉa hè trong thời gian ngắn không? 
  • Việc cải thiện vệ sinh sẽ kéo dài trong bao lâu?

Để giải quyết những câu hỏi này, nhóm đánh giá đã phân tích dữ liệu thu thập được từ năm địa điểm CleanCorridorsSF ở các khu phố khác nhau. Nghiên cứu đã thu thập dữ liệu vào ngày trước khi vệ sinh, vài giờ sau khi vệ sinh, ngày sau khi vệ sinh và một tuần sau khi vệ sinh tại các địa điểm sau:

  • Columbus từ Washington đến Lombard ở North Beach
  • 24 từ Valencia đến Potrero trong Mission
  • Haight từ Divisadero đến Laguna ở Haight Ashbury
  • Ngày 16 từ Noe đến Guerrero và Church và Sanchez từ Market đến ngày 17 tại Upper Market
  • Nhiệm vụ từ Geneva đến Sickles ở Excelsior 

Chúng tôi đưa những phát hiện ban đầu từ nghiên cứu vào các ô màu vàng trong phần này của báo cáo vì chúng cung cấp bối cảnh hữu ích cho các kết quả đánh giá chính. 

Nghiên cứu về việc duy trì vệ sinh rác thải
Những phát hiện từ nghiên cứu nhỏ này có thể chứng minh những khó khăn trong việc giảm lượng rác thải trên đường phố và vỉa hè của Thành phố.
Ngay cả sau những nỗ lực vệ sinh toàn diện ở nhiều khu vực khác nhau, kết quả vẫn chưa đồng đều:
Rác thải trên vỉa hè đã giảm ở hầu hết các hành lang sau khi được dọn dẹp, ngoại trừ phố Haight.
Rác thải trên vỉa hè không trở lại mức ban đầu, thậm chí một tuần sau đó, tại các hành lang Mission St và 16th/Church/Sanchez.
Rác thải trên đường phố đã trở lại mức ban đầu chỉ một ngày sau khi dọn dẹp hành lang Columbus Ave.
Rác thải trên đường phố cũng trở lại mức ban đầu một tuần sau khi dọn dẹp ở hành lang phố 24. 

Additional Litter Findings

Over half of evaluated routes between July 2023-June 2024 had only “a few traces” of litter. 

Because we measure litter on routes on a five-point scale, providing only average levels doesn’t show the full range of resident experience. 
Sidewalks with either very significant litter or zero litter might be very high salience for a resident but they are rare across the city. The percent of sidewalks with accumulated litter remained the same in the two most recent periods of data collection. Decreases in routes with more than a few traces of litter and increases in the level just below drove improvements in litter between July 2023-June 2024. As shown in the picture above, sidewalks rated between a two and a three might look something like this, with more than a few traces of litter, but no accumulation.

The image on the left shows litter level 2 "a few traces". The image on the right shows litter level 3 "more than a few traces". Note that the green color coding indicates sidewalk litter. 

The graphic below shows the distribution of sidewalk litter and how it changed over the three data collection periods in 2022 and 2024.

Distribution of sidewalk litter levels citywide, 2022-2024

Distribution of sidewalk litter levels citywide, 2022-2024

Graffiti
Graffiti levels on all property remained stable citywide.
In general, the City is responsible for removing graffiti from City property.  Residents, business owners or building owners are responsible for graffiti on their properties, while other entities (such as BART or PG&E) are responsible for maintaining their properties. The standards separate graffiti on these three locations into separate measures, as well as capturing total graffiti across all property types.

Average counts of graffiti by property type per route evaluated citywide, 2022-2024

Average counts of graffiti by property type per route evaluated citywide, 2022-2024

Average instances of graffiti observed on City property remained the same between July 2023-June 2024 after decreasing slightly between January-December 2022 and January-June 2023. Graffiti on the other two types of property remained the same across all three periods of evaluations. 

Nghiên cứu về việc duy trì sự sạch sẽ Phát hiện Graffiti

  • Tình trạng vẽ bậy trên tài sản của thành phố đã giảm trên tất cả các hành lang được đánh giá (giảm 18 phần trăm – 49 phần trăm).
  • Ở ba trong số năm hành lang được đánh giá, tình trạng vẽ bậy vẫn không trở lại mức trước khi được vệ sinh ngay cả sau một tuần.
  • Hoạt động dọn dẹp của CleanCorridors phần lớn không ảnh hưởng đến tình trạng vẽ bậy trên tài sản tư nhân, mặc dù hầu hết các hành lang được dọn dẹp đều đủ điều kiện tham gia Chương trình lựa chọn giảm thiểu vẽ bậy của Sở Công trình Công cộng.
  • Việc giảm thiểu tình trạng vẽ bậy cá nhân vào ngày/tuần sau khi vệ sinh hành lang có thể là nhờ vào các nỗ lực vệ sinh khác, chẳng hạn như vệ sinh Khu vực phúc lợi cộng đồng. 
Percent of routes with at least one instance of offensive graffiti citywide, 2022-2024

Percent of routes with at least one instance of offensive graffiti citywide, 2022-2024

The standards also define the presence of graffiti containing offensive language on a route. The proportion of routes with offensive graffiti was very low in the first two periods of data collection but spiked over the last year.

Dumping

Very large dumped items or grouped trash bags are rarely observed.
Because dumping is a major citywide and neighborhood concern and requires considerable resources both by the City and by Recology to remove, the standards were modified to capture more nuanced information. Removing larger items sometimes requires special equipment and teams from Public Works. To see how common it was for larger items to be dumped, the Controller’s Office included a question about the size of dumped items. It was rare for items larger than eight feet in diameter to be found on the street or sidewalk. Larger items appeared on about one percent of evaluated routes.

To better distinguish between trash bags that may have been intended for scheduled pick-ups and cleaning efforts and illegal dumping, we added a question to identify grouped trash bags. Evaluators observed these grouped bags on less than one percent of routes. 

Nghiên cứu về việc duy trì vệ sinh phát hiện đổ chất thải
Tại các hành lang có lượng rác thải đáng kể (Đại lộ Columbus và Phố Haight), các vật dụng lớn bị bỏ lại đã giảm sau khi được vệ sinh.
Trên phố Haight, phải mất một tuần thì số lượng đồ vật bị bỏ lại lớn mới trở lại mức trước khi dọn dẹp.
Trên đại lộ Columbus, những món đồ lớn bị bỏ lại thậm chí không được trả lại để dọn dẹp sau một tuần.

Sidewalk Clearance

Sidewalk clearance issues increased over the first two periods of data collection and dropped rapidly and remained stable between July 2023-June 2024. 
The standards define sidewalk clearance obstructions when the sidewalk is blocked either by temporary objects like a fallen tree branch or an improperly parked scooter or by permanent objects such as utility boxes. Sidewalk clearance is obstructed if it is reduced to less than four feet wide and eight feet tall at any point for any reason. Obstructions to the sidewalk can impede safe passage for pedestrians and people with disabilities. 

Sidewalk clearance obstructions increased steadily over the 18 months between January 2022 and June 2023 before dropping sharply in the last period. The percent of routes with sidewalk clearance issues dropped by over 30 percentage points between January-June 2023 and July 2023-June 2024. Between July 2023-June 2024, 16 percent of sidewalks were obstructed. 

Percent of routes with sidewalk clearance issues citywide, 2022-2024

Percent of routes with sidewalk clearance issues citywide, 2022-2024

These changes do not appear to be caused by seasonality. Since sidewalk clearance issues may be caused by items like downed branches or trees, we might expect clearance issues to be cyclical over a year, but we saw a steady increase for a year and a half and then a sharp drop. We did observe the highest rate of clearance issues during the winter and spring of 2023, which were marked by a series of severe winter storms with heavy rainfall and strong winds. Over that period, 21 percent of issues were identified as some type of tree, shrub, or other greenery, more than twice as high as during other times. 

Top reasons for sidewalk clearance obstructions over time
Construction-related obstructions have been the most common reasons for sidewalk clearance issues across time periods. From January 2022 to June 2023, construction obstructions increased by 23 percentage points-rising from 21 percent of obstruction issues in January-December 2022 to 43 percent in January-June 2023. The rate of construction issues blocking sidewalks decreased by 34 percentage points, down to 10 percent between July 2023 and June 2024. 

Trees, shrubs, or other greenery are the second most common obstruction issue. The percent of evaluated routes observed with greenery obstructions increased by 20 percentage points from January-December 2022 to January-June 2023, up from 18 percent to 37 percent. Between July 2023-June 2024, these obstructions decreased 34 percentage points and trees and other greenery comprised only three percent of sidewalk clearance issues citywide over that time period. This finding supports the trends noted above with the severe storms in the winter and spring of 2023. 

Following trees, mobile objects like scooters, bicycles, and carts are the third most common reason for sidewalk clearance issues. Compared to construction and trees and other greenery, there is less variation in this category across time.  

Broken Glass
The Street and Sidewalk Maintenance Standards define a five-point scale measuring the distribution of broken glass on a route. Measuring the distribution of glass helps distinguish areas with a high concentration, like a broken car window or bottle from a section of street or sidewalk with a small scattering of glass.

Broken glass levelGlass description

1

None: the street and sidewalk are free of broken glass

2

A few traces: the street and sidewalk are predominantly free of broken glass except for a few small traces

3

More than a few traces but no concentration: there are no piles or lines of glass, and there are large gaps between pieces of glass

4

Glass is concentrated in a single line or spot: there may be small gaps between pieces of glass

5

Glass is concentrated in multiple lines or spots: if an area of broken glass is greater than 6 feet in diameter, consider it to be multiple spots

  • Mức độ kính vỡ trung bình là 1,50 từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, giảm so với hai giai đoạn trước đó (lần lượt là 2,01 vào tháng 1 đến tháng 6 năm 2023 và 1,89 vào tháng 1 đến tháng 12 năm 2022). 
  • Hơn một nửa các tuyến đường được đánh giá không có kính vỡ và hơn 70 phần trăm mức phân phối kính là "Không có" hoặc "Một vài dấu vết" trong mọi giai đoạn.
  • Từ tháng 1 năm 2022 đến tháng 6 năm 2023, 15 đến 20 phần trăm các tuyến đường được đánh giá có một số lượng thủy tinh (có khả năng là chai vỡ hoặc cửa sổ ô tô). Con số này giảm xuống còn chín phần trăm từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024. 
Glass distribution levels citywide, 2022-2024

Glass distribution levels citywide, 2022-2024

Health Hazards
In addition to counting instances of feces, the standards define other health hazards, capturing a count of syringes, dead animals, and used condoms. 

Syringes remain very rare across time periods. Less than one percent of routes had syringes in the first period of data collection and observations have decreased since. We observed syringes on 0.5 percent of routes between July 2023-June 2024. 

Used condoms and dead animals are also extremely rare on observed routes.

Continuing high average feces levels are described in Key Findings. Challenges in lowering feces levels were observed in the Maintenance of Cleanliness Study as well. 

Duy trì sự sạch sẽ Phân phát hiện
Ngay cả sau khi vệ sinh kỹ lưỡng, việc giảm lượng phân vẫn còn là thách thức:
Mức độ phân hầu như không thay đổi ngay sau khi làm sạch tại bốn trong năm địa điểm của CleanCorridor.
Lượng phân chỉ giảm ngay sau khi dọn dẹp ở hành lang phố Mission và nhanh chóng trở lại mức ban đầu.
Tại các hành lang Haight Street và 16th/Church/Sanchez, lượng phân vẫn cao vào ngày vệ sinh và giảm vào ngày hôm sau, có thể không phải do chương trình vệ sinh CleanCorridors.
Có thể việc vệ sinh không ảnh hưởng đến lượng phân hoặc lượng phân tăng quá nhanh nên không thể phát hiện được bằng các đánh giá vào buổi chiều cùng ngày sau khi vệ sinh. 

Pavement Condition

More than two thirds of routes citywide have some pavement defect in every period.
The pavement condition of the City’s sidewalks is important for ease of passage as well as the City’s broader infrastructure. Standards define sidewalk defects as missing or sunken pavement or cracks, chips, and voids, and include both those marked for repair and those not yet marked. Evaluators rate the severity of defects at each route in three categories-minor, moderate, and severe. 

Defect levelPavement defect description

1

Minor: Cracks, chips, and voids up to one inch and no raised/sunken/uneven pavement with a vertical displacement greater than 0.5 inches. 

2

Moderate: Cracks, chips, and voids larger than 1 inch exist but they are generally isolated and no raised/sunken/uneven pavement with a vertical displacement greater than one inch.

3

Severe: Large areas of missing or deteriorated pavement with widespread spalling. Raised/sunken/uneven pavement exists with a vertical displacement greater than one inch. 

Percent of evaluated routes with any sidewalk pavement defects citywide, 2022-2024

Tỷ lệ các tuyến đường được đánh giá có bất kỳ khiếm khuyết nào về vỉa hè trên toàn thành phố, 2022-2024

Các khiếm khuyết mặt đường từ trung bình đến nghiêm trọng xuất hiện ở hơn một nửa các tuyến đường được đánh giá trong mọi giai đoạn, nhưng tỷ lệ các tuyến đường được đánh giá không có bất kỳ vấn đề nào về mặt đường đã tăng lên trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024. Mức độ khiếm khuyết mặt đường nghiêm trọng có dao động đôi chút theo thời gian, nhưng vẫn ổn định hơn so với các khiếm khuyết vừa phải, tăng đột biến vào tháng 1 đến tháng 6 năm 2023. Chúng tôi không có bằng chứng rõ ràng, nhưng có thể điều này liên quan đến điều kiện thời tiết đặc biệt xấu trong những tháng đó. 

Sidewalk pavement defect levels citywide, 2022-2024

Mức độ khiếm khuyết vỉa hè trên toàn thành phố, 2022-2024

Thùng đựng rác
Chúng tôi đo lượng thùng rác tràn trên các tuyến đường, bao gồm cả thùng rác của Thành phố và các thùng rác do tư nhân bảo trì như những thùng rác đôi khi do các Quận phúc lợi cộng đồng quản lý. Từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, 23 phần trăm các tuyến đường được đánh giá có ít nhất một thùng rác. 

  • Thùng rác tràn rất hiếm khi xảy ra trong nhiều thời kỳ - chiếm từ 0,8 đến 2 phần trăm trên tổng số các tuyến đường được đánh giá.
  • Trong số các tuyến đường có thùng rác, chín phần trăm có thùng rác tràn vào năm 2022. Con số này giảm xuống còn bốn và năm phần trăm tương ứng trong hai giai đoạn tiếp theo.

Nhà Trú Ẩn Quá Cảnh
Khi có nhà chờ trung chuyển trên các tuyến đường được đánh giá, chúng tôi quan sát thấy các vấn đề vệ sinh thường xuyên. Nhà chờ trung chuyển thường do SFMTA bảo trì thay vì Công trình công cộng. 

  • Tỷ lệ các tuyến đường có nhà chờ trung chuyển có vấn đề về vệ sinh là hơn 80 phần trăm trong mọi giai đoạn. Tỷ lệ này giảm nhẹ từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024 xuống còn 83 phần trăm, giảm so với mức 87 và 89 phần trăm trong hai giai đoạn đầu. 
  • Các vấn đề vệ sinh thường gặp nhất ở các nhà chờ trung chuyển là phân, hình vẽ bậy và xe tay ga hoặc xe đạp đỗ không đúng cách. 

So sánh các tiêu chuẩn với yêu cầu dịch vụ cư trú 311

311 Yêu cầu dịch vụ
Trung tâm dịch vụ khách hàng 311 cung cấp hỗ trợ cho cư dân của Thành phố cho nhiều yêu cầu không khẩn cấp—từ vệ sinh đường phố và vỉa hè đến thực thi luật đỗ xe. Các yêu cầu dịch vụ có sẵn dưới dạng tập dữ liệu công khai. Do quy mô và tính khả dụng của tập dữ liệu, chúng thường được công chúng sử dụng để nghiên cứu hoặc báo cáo và được các thành phố sử dụng để vận hành hoặc ra quyết định. Tuy nhiên, vì dữ liệu 311 hoàn toàn dựa trên báo cáo của cư dân và du khách, nên dữ liệu có thể bị sai lệch nếu người dân ở một số khu phố nhất định có nhiều khả năng báo cáo hơn hoặc ít khả năng báo cáo hơn hoặc nếu các vấn đề cụ thể luôn được báo cáo trong khi những vấn đề khác thì không.

311 service request categoriesStandards categories

Street and sidewalk cleaning requests (excluding dumping and human or animal waste)

Street and sidewalk litter

Dumping

Dumping

Graffiti

Graffiti

Human or animal waste

Feces

Blocked street or sidewalk

Sidewalk obstruction

Several service request categories in 311 mirror issues in the Street and Sidewalk Maintenance Standards, as shown in the table here (see Appendix 6 for more detail). Although the 311 service request categories do not map exactly to the street and sidewalk standards, they are closely related and provide insight into whether and how San Francisco resident and visitor reports differ from the Controller’s Office’s randomly selected observational data. 

We examine relevant 311 service request trends over the same timeframe as standards evaluations to compare trends over time at a citywide level and across neighborhoods. For each 311 service request category we calculate an average monthly number of requests per mile of street to compare neighborhoods of different sizes. 

The graph below shows the monthly average total 311 requests related to street and sidewalk issues for each standards evaluation time period. The table shows the overall totals for these 311 requests. Monthly requests increased between January-June 2023 before decreasing slightly between July 2023-June 2024. 

311 requests for street and sidewalk related issues, monthly average totals citywide, 2022-2024

311 requests for street and sidewalk related issues, monthly average totals citywide, 2022-2024

Time period311 Street & sidewalk issue request totals

January-December 2022

384,863

January-June 2023

240,994

July 2023-June 2024

449,629

311 Requests match some but not all standards trends
Cleaning requests make up a large and increasing proportion of all street and sidewalk related requests. After street and sidewalk cleaning, dumping and graffiti requests are the next largest categories. 

To visualize these changes across service categories, we created an index value, setting January-December 2022 equal to 100, and using the monthly average values to observe changes in the later two time periods. In the visual below, we can see this increase in street and sidewalk cleaning requests, while requests for feces and dumping changed very little over time.

Proportion of cleaning requests by service category and standards time period

311 Request categoryJanuary-December 2022January-June 2023July 2023-June 2024

Street & sidewalk cleaning

39%

50%

52%

Dumping

28%

21%

20%

Graffiti

20%

20%

18%

Feces

9%

7%

8%

Index change values in average monthly 311 street and sidewalk condition service requests citywide: Street and sidewalk cleaning, Graffiti, Feces, Dumping, 2022-2024

Street and sidewalk cleaning requests have been increasing since 2022 while observed litter levels decreased slightly. 
Among the four service categories we focus on, we see the largest difference between 311 requests and citywide standards findings for street and sidewalk cleaning. Although litter levels have remained relatively stable year over year in the standards evaluations, monthly average requests for street and sidewalk cleaning increased by 59 percent from the first to second period, and decreased by less than three percent between July 2023-June 2024. Comparing the litter levels from standards evaluations, we see a slight decrease that looks quite different from the steeper, upward trend in requests.

Index change values in 311 street and sidewalk cleaning requests, and citywide standards averages for sidewalk litter and street litter, 2022-2024

Index change values in 311 street and sidewalk cleaning requests, and citywide standards averages for sidewalk litter and street litter, 2022-2024

The steady downward trend in requests related to large, dumped items tracks with stable trends in standards evaluations. 

Monthly average requests for large, dumped items decreased consistently over time. Monthly average dumping requests decreased at the same rate of eight percent between January-December 2022 to January-June 2023, and then from January-June 2023 to between July 2023-June 2024. Dumping in street and sidewalk standards evaluations has shown a similar, stable to slightly decreasing trend over time. 

Index change values in 311 dumping requests and citywide standards averages for dumping, 2022-2024

Index change values in 311 dumping requests and citywide standards averages for dumping, 2022-2024

Graffiti requests reflect more variance in contrast to the stable trends in graffiti over time. 
311 service requests related to graffiti are more variable over time. They increased by 23 percent from January-December 2022 to January-June 2023, and decreased by 18 percent in 2024. In contrast, in the standards evaluations average instances of graffiti decreased from January-December 2022 to January-June 2023 by 12 percent and remained relatively unchanged after that. 

Index change values in 311 graffiti requests and citywide standards averages for graffiti, 2022-2024

Index change values in 311 graffiti requests and citywide standards averages for graffiti, 2022-2024

Feces-related requests are unchanged despite rising observed human or animal waste in standards.
Service requests related to human or animal waste are much more stable over time than the frequency observed in standards evaluations. 

Index change values in 311 feces requests and citywide standards averages for feces, 2022-2024

Index change values in 311 feces requests and citywide standards averages for feces, 2022-2024

Neighborhood findings in service requests
The following section compares trends in 311 service requests across neighborhoods to trends observed in standards evaluations between July 2023-June 2024. We use average monthly number of requests per mile of street to identify neighborhoods with high or low volumes of requests to see if relative patterns are similar to those in standards evaluations. For more detailed 311 neighborhood maps visit the 311 Service Requests by Neighborhood dashboards.

The maps below show relative severity across the city and the tables list the five neighborhoods with the most 311 requests and highest observed severity from the standards. 

  • The Tenderloin and the Mission both appear in the top five neighborhoods for severity in all issue areas, and in both 311 requests and standards evaluations. 
  • Other neighborhoods appear much more frequently in 311 requests than the evaluated severity of issues would predict. The grouped neighborhood of Russian Hill, Nob Hill, and North Beach appears in three of four issue areas despite low-to-average evaluated litter levels, dumping, graffiti, and feces. 
  • Other neighborhoods like Chinatown, Hayes Valley and Haight Ashbury, and South of Market show up relatively frequently in one or both of the measures, suggesting that they are not perfectly aligned on all issues, but there aren’t large differences in patterns between service requests and evaluated standards. 

Street and sidewalk cleaning 

Average monthly 311 street and sidewalk cleaning requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 cleaning requests are labeled here.

Average monthly 311 street and sidewalk cleaning requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 cleaning requests are labeled here.

Average sidewalk litter level by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average standards evaluations are labeled here.

Average sidewalk litter level by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average standards evaluations are labeled here.

Two out of five neighborhoods with the highest litter levels in standards evaluations, align with neighborhoods with higher monthly average requests for this issue: the Tenderloin and the Mission. 

Comparing monthly average 311 cleaning requests to average sidewalk litter levels shows that some neighborhoods with some of the most severe litter issues, like the Bayview and South of Market, are not necessarily the same as neighborhoods reporting cleanliness issues.

These 311 requests align with neighborhood-level standards evaluation findings for the Tenderloin and the Mission, which had higher street and sidewalk litter levels. However, Chinatown had relatively lower litter levels between July 2023-June 2024, closer to a value of two (a few traces of litter), suggesting residents there submit more 311 requests at a given litter level than in other neighborhoods. 

Neighborhoods with highest average 311 cleaning requests and standards evaluations, Jul 2023-Jun 2024 

RankingMonthly average cleaning requestsStandards: sidewalk litter level

1

Tenderloin (227)

Bayview Hunters Point (3.34)

2

Chinatown (201)

Tenderloin (3.20)

3

Russian Hill, Nob Hill, North Beach (192)

Mission (3.09)

4

Mission (184)

South of Market (2.92)

5

Hayes Valley, Haight Ashbury (167)

Portola, Visitacion Valley (2.90)

Dumping
The Tenderloin ranked third for both 311 service requests and dumping levels. Although Russian Hill, Nob Hill, and North Beach has relatively lower levels of dumping present (29 percent between July 2023-June 2024) compared to the other neighborhoods shown here, it has the highest monthly average requests. In contrast, Western Addition has lower average requests at 20 per month, but shows higher dumping levels in standards evaluations. Chinatown submits more 311 dumping requests, and also has higher dumping levels at 32 percent. Similarly, Portola, Visitacion Valley had a relatively higher level of average requests at 50 per month between July 2023-June 2024 and ranks second in dumping levels in standards evaluations. 
Neighborhoods with highest average 311 dumping requests and standards evaluations, Jul 2023-Jun 2024 

RankingMonthly average dumping requestsStandards: dumping present

1

Russian Hill, Nob Hill, North Beach (81)

Mission (55%)

2

Mission (73)

Portola, Visitacion Valley (42%)

3

Tenderloin (65)

Tenderloin (37%)

4

Chinatown (62)

South of Market (37%)

5

Hayes Valley, Haight Ashbury (61)

Western Addition (35%)

Average monthly 311 dumping abatement requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 dumping abatement requests are labeled here.

Average monthly 311 dumping abatement requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 dumping abatement requests are labeled here.

Average percent of routes with dumping by neighborhood. Note that the five neighborhoods with the highest average dumping standards evaluations are labeled here.

Average percent of routes with dumping by neighborhood. Note that the five neighborhoods with the highest average dumping standards evaluations are labeled here.

Graffiti
In standards evaluations, graffiti trends across neighborhoods and between time periods fluctuated, but showed stability over longer time periods. 311 graffiti requests mostly align with observed levels in standards evaluations. There is variation in these rankings, but four out of five rankings had a matching neighborhood, with the exception of the Castro/Upper Market and South of Market. 
Neighborhoods with highest average 311 graffiti requests and standards evaluations, Jul 2023-Jun 2024 

RankingMonthly average graffiti requestsStandards: average graffiti count

1

Hayes Valley, Haight Ashbury (134)

Mission (81)

2

Mission (104)

Tenderloin (71)

3

Tenderloin (87)

South of Market (59)

4

Chinatown (61)

Chinatown (34)

5

Castro/Upper Market (46)

Hayes Valley, Haight Ashbury (26)

Although Hayes Valley, Haight Ashbury has high graffiti levels in both 311 service requests and standards evaluations, it is comparatively much higher in service requests. It has the highest monthly average graffiti service requests per mile at 134, and graffiti related requests comprised 34 percent of all service requests here between July 2023-June 2024. In the maintenance standards, on average there were 26 counts of graffiti per route evaluated in this neighborhood, much smaller in comparison to the Mission and the Tenderloin (81 and 71 average instances per route evaluated between July 2023-June 2024). 

The Castro/Upper Market had 12 average counts of graffiti per route evaluated between July 2023-June 2024, although its ranked fifth in graffiti request volume. South of Market also was on the higher end of 311 requests, averaging 30 per month.

Average monthly 311 graffiti abatement requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 graffiti abatement requests are labeled here.

Average monthly 311 graffiti abatement requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 graffiti abatement requests are labeled here.

Average graffiti count per route evaluated by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average graffiti standards evaluations are labeled here.

Average graffiti count per route evaluated by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average graffiti standards evaluations are labeled here.

Feces
Neighborhoods with the highest feces-related monthly average 311 requests per mile also tend to have high observed levels in standards evaluations.
The neighborhood with the highest monthly average request per mile was the Tenderloin with 148 requests between July 2023-June 2024. The volume of requests coming from the Tenderloin is three times larger than the next highest rate of requests. In standards evaluations, the Tenderloin ranked third, with feces observed on 53 percent of evaluated routes.
Neighborhoods with highest average 311 feces requests and standards evaluations, Jul 2023-Jun 2024 

RankingMonthly average feces requestsStandards: feces present

1

Tenderloin (148)

South of Market (61%)

2

Russian Hill, Nob Hill, North Beach (47)

Western Addition (60%)

3

South of Market (38)

Tenderloin (53%)

4

Mission (32)

Mission (48%)

5

Hayes Valley, Haight Ashbury (21)

Castro/Upper Market (47%)

South of Market, the Mission and Hayes Valley, Haight Ashbury had higher monthly average requests and relatively high evaluated feces levels. In contrast, Russian Hill, Nob Hill, and North Beach follow similar patterns to those in dumping. There are relatively low feces levels present (27 percent) compared to their higher monthly average 311 requests. Fifteen neighborhoods had average monthly 311 requests per mile below 10 between July 2023-June 2024. These geographic trends may reflect that this issue is particularly concentrated in a few neighborhoods. 

Average monthly feces abatement requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 feces abatement requests are labeled here.

Average monthly feces abatement requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 feces abatement requests are labeled here. 

Percent of routes with feces by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average feces standards evaluations are labeled here.

Percent of routes with feces by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average feces standards evaluations are labeled here.


Find out more

Visit the Streets and Sidewalks Program homepage to see information on past years. For citywide and neighborhood dashboards visit the Street and Sidewalk Maintenance Standards dashboards