Những câu hỏi thường gặp về Sắc lệnh Maher

Điều 22A của Bộ luật Y tế San Francisco (Điều 22A) hay "Sắc lệnh Maher" là gì?

Sắc lệnh Maher được ủy quyền theo Điều 22A và yêu cầu Sở Y tế Công cộng San Francisco (DPH) giám sát để xác định và giảm thiểu các chất nguy hại có trong đất, hơi đất và nước ngầm trong các khu vực được chỉ định của Khu vực Maher theo quy định tại Điều 106A.3.2.4 của Bộ luật Xây dựng San Francisco. Khu vực Maher bao gồm các khu vực có mục đích sử dụng công nghiệp hoặc phân vùng hiện tại hoặc trong quá khứ; các khu vực trong phạm vi 100 feet tính từ các bể chứa ngầm hiện tại hoặc trong quá khứ; các khu vực vịnh, đầm lầy hoặc lạch trước đây đã được lấp đầy; hoặc các khu vực trong phạm vi 150 feet tính từ đường cao tốc trên cao hiện tại hoặc trước đây. Giám đốc Y tế Công cộng cũng có thể chỉ định các khu vực sẽ được đưa vào Khu vực Maher. Người nộp đơn xin bất kỳ giấy phép xây dựng hoặc san lấp nào cho công việc bao gồm việc xáo trộn 50 mét khối trở lên trong Khu vực Maher phải nộp đơn xin Chương trình Maher. Chương trình Maher được thực hiện bởi Chi nhánh Y tế Môi trường, Chương trình Đánh giá và Giảm thiểu Địa điểm (EHB-SAM) của DPH. Mục tiêu của Sắc lệnh Maher là bảo vệ sức khỏe, sự an toàn của con người và môi trường.

Quy trình và trình độ chương trình

Tôi có cần phải nộp đơn xin tham gia Chương trình Maher không?

Nộp đơn xin Chương trình Maher nếu công trình của bạn (1) yêu cầu giấy phép xây dựng hoặc san lấp và (2) sẽ làm xáo trộn 50 mét khối đất trở lên trong Khu vực Maher. Sở Quy hoạch (CPC) hoặc Sở Kiểm tra Xây dựng (DBI) cũng có thể yêu cầu bạn liên hệ với EHB‑SAM để xem xét trường hợp.

Xin lưu ý – Nếu dự án của bạn sẽ làm xáo trộn 50 mét khối đất trở lên trong Khu vực Maher trên tài sản của Thành phố, bạn phải liên hệ với EHB-SAM để xem xét trường hợp này, bất kể có cần giấy phép xây dựng hay san lấp hay không.

Dự án của tôi có nằm ở khu vực Maher không?

Để xác định xem dự án của bạn có nằm trong Khu vực Maher hay không, bạn có thể tìm kiếm bất động sản của mình trên Bản đồ thông tin bất động sản SF của CPC. Bản đồ này sẽ cung cấp cho bạn dấu hiệu ban đầu về việc dự án của bạn có nằm trong Khu vực Maher hay không. Nếu bạn không chắc chắn, vui lòng liên hệ với CPC, DBI hoặc EHB-SAM để thảo luận về dự án của bạn.

Tôi có thể nộp đơn xin tham gia Chương trình Maher như thế nào?

Nộp đơn xin Đánh giá và Giảm thiểu Địa điểm và thanh toán lệ phí nộp đơn cho EHB-SAM. Đơn có thể được nộp điện tử đến hộp thư chung của chúng tôi tại DPH-SiteMitGeneral@sfdph.org .

Phí nộp đơn có thể được thanh toán theo một trong hai cách sau:

• Qua thư . Gửi séc thanh toán cho SFDPH (ATTN: Site Assessment and Mitigation Program) và kèm theo một bản sao của Site Assessment and Mitigation Application. Gửi thư đến:
  Sở Y tế Công cộng San Francisco
  Chi nhánh Sức khỏe Môi trường
  49 Đường South Van Ness, Phòng 600
  San Francisco, California 94103
• Trực tiếp . Thanh toán lệ phí nộp đơn bằng thẻ tín dụng hoặc séc tại quầy DPH nằm ở tầng 2 của Trung tâm cấp phép San Francisco tại số 49 South Van Ness Avenue.

Gửi mọi thắc mắc liên quan đến đơn đăng ký của bạn đến hộp thư chung của chúng tôi. Sau khi bạn đã nộp đơn đăng ký hoàn chỉnh và kiểm tra, một số trường hợp SMED sẽ được cấp và một nhân viên phụ trách chương trình Maher sẽ liên hệ với bạn về các bước tiếp theo của bạn.

Tôi nên nộp đơn xin tham gia Chương trình Maher khi nào?

Nộp đơn xin tham gia Chương trình Maher ngay khi bạn biết Điều 22A có thể áp dụng cho dự án của bạn. Việc tham gia sớm vào Chương trình Maher cho phép bạn xác định các hoạt động điều tra, giảm thiểu và khắc phục có thể được yêu cầu theo Điều 22A, giúp bạn lập kế hoạch và tránh các sự chậm trễ không cần thiết của dự án. Bạn có thể nộp đơn trước khi nộp đơn xin giấy phép xây dựng hoặc san lấp.

Tôi có cần phải nộp đơn tham gia Chương trình Maher nếu hiện đang có trường hợp Dọn dẹp của Nhà nước không?

Có. Bạn phải nộp đơn xin Chương trình Maher ngay cả khi có một trường hợp dọn dẹp môi trường hiện có đang được Tiểu bang California giám sát, bao gồm Sở Kiểm soát Chất độc hại hoặc Ban Quản lý Nước Tiểu bang/Khu vực. Việc tuân thủ đầy đủ Điều 22A sẽ được xác định bởi EHB-SAM; có thể có các yêu cầu cụ thể của Maher ngoài các yêu cầu do Tiểu bang đặt ra. Việc không tuân thủ các yêu cầu của Chương trình Maher có thể làm chậm quá trình phê duyệt giấy phép của bạn.

Tôi muốn nộp đơn xin Miễn trừ Maher. Tôi có thể lấy bản sao bản đồ Sanborn để đính kèm vào đơn xin của mình ở đâu?

Bản đồ bảo hiểm hỏa hoạn Sanborn cho San Francisco có thể được lấy từ một số nguồn:

• Thông thường nhất, bản đồ Sanborn được đưa vào báo cáo Đánh giá Môi trường Địa điểm Giai đoạn I (Giai đoạn I). Các báo cáo này được chuẩn bị bởi các chuyên gia môi trường và một báo cáo có thể đã được hoàn thành cho Địa điểm của bạn gần đây như một phần của quy trình thẩm định môi trường.
• Environmental Data Resources (EDR ), một công ty con của LightBox, nắm giữ bản quyền của hầu hết các bản đồ Sanborn và cung cấp bản sao bản đồ với một khoản phí.
• Chỉ có một số lượng hạn chế bản đồ Sanborn có sẵn trong phạm vi công cộng; một số nguồn bao gồm Bản đồ thông tin bất động sản SF của Thư viện công cộng San Francisco và Thư viện Quốc hội .

Tôi đang tham gia Chương trình Maher. Bây giờ thì sao?

Để tuân thủ Điều 22A, Người nộp đơn có thể được yêu cầu thực hiện các hoạt động điều tra, khắc phục và giảm thiểu tại địa điểm theo quyết định cần thiết của EHB-SAM. Công việc phải được thực hiện và chuẩn bị bởi Người đủ điều kiện (xem Điều 22A.2 ). Tài liệu được yêu cầu sẽ được EHB-SAM xem xét để tuân thủ. Các hoạt động giám sát có thể bao gồm báo cáo kỹ thuật và đánh giá kế hoạch làm việc; yêu cầu thông tin bổ sung; ban hành thư bình luận và chấp thuận; trao đổi với các bên liên quan; và đánh giá giấy phép. Bạn có thể được yêu cầu thực hiện một số (hoặc tất cả) các bước sau:

1. Nộp Báo cáo Lịch sử Địa điểm . Tất cả các dự án trong Chương trình Maher đều yêu cầu báo cáo lịch sử địa điểm đáp ứng Điều 22A.6 . Báo cáo Đánh giá Môi trường Địa điểm Giai đoạn I (Giai đoạn I) được lập theo ASTM E1524-21 có thể đáp ứng yêu cầu này. Nếu lịch sử địa điểm cho thấy không có thông tin nào cho thấy các chất nguy hại trong đất, hơi đất hoặc nước ngầm có thể có nồng độ vượt quá mức rủi ro sức khỏe áp dụng, EHB-SAM sẽ chứng nhận tuân thủ Điều 22A và ban hành thư Không có Hành động Thêm (NFA).
    
2. Tiến hành điều tra ngầm . Nếu báo cáo lịch sử địa điểm cho thấy có thể có chất nguy hại, cần phải chuẩn bị và nộp kế hoạch công tác điều tra ngầm đáp ứng Điều 22A.7 . EHB-SAM có thể yêu cầu họp xác định phạm vi để hỗ trợ việc phát triển kế hoạch công tác. Kế hoạch công tác phải bao gồm các phần liên quan đến kế hoạch phát triển, sự hiện diện hoặc có thể hiện diện của các chất nguy hại, các mối quan ngại về môi trường áp dụng, phạm vi điều tra, tiêu chí chất lượng dữ liệu và tiêu chí đánh giá rủi ro môi trường. Kế hoạch công tác có thể được triển khai sau khi được phê duyệt.
   
   Sau khi hoàn tất các hoạt động điều tra, một báo cáo điều tra ngầm phải được nộp đáp ứng Điều 22A.8 . Báo cáo điều tra ngầm phải bao gồm mô tả về công việc đã thực hiện, đánh giá kết quả phân tích và xác định Hóa chất có khả năng gây quan ngại (COPC). Dựa trên kết quả điều tra, có thể cần các hoạt động điều tra hoặc đánh giá bổ sung. Nếu báo cáo Giai đoạn 2 chỉ ra rằng không có chất nguy hại nào có trong đất, hơi đất hoặc nước ngầm, EHB-SAM sẽ chứng nhận tuân thủ Điều 22A và cấp thư NFA.
    
3. Nộp Kế hoạch giảm thiểu tác động tại chỗ (SMP) . Nếu báo cáo điều tra dưới bề mặt chỉ ra rằng có các chất nguy hại tại chỗ ở nồng độ không thể chấp nhận được, thì phải nộp SMP. SMP phải chứng minh rằng mọi rủi ro đối với sức khỏe, sự an toàn của con người và môi trường sẽ được kiểm soát trong quá trình thực hiện các hoạt động phát triển và phải đáp ứng Điều 22A.10 . SMP phải giải quyết tất cả các COPC được xác định trong báo cáo điều tra dưới bề mặt vượt quá mức sàng lọc áp dụng và phải bao gồm các biện pháp đã lên kế hoạch cho: xử lý đất và nước ngầm; kiểm soát bụi; giảm thiểu; khắc phục; xử lý chất thải; các tình huống bất trắc về môi trường; sức khỏe và an toàn; hạn chế hành vi; và bất kỳ thông tin và hành động đề xuất nào khác tuân thủ Điều 22A. Có thể bao gồm thông tin đáp ứng các yêu cầu kiểm soát bụi cụ thể tại chỗ đối với Điều 22B (nếu có). Có thể yêu cầu nộp các kế hoạch hoặc báo cáo bổ sung trong bước này, bao gồm đánh giá rủi ro, báo cáo thiết kế giảm thiểu và kế hoạch vận hành và bảo trì.
    
4. Nộp Báo cáo cuối cùng và Chứng nhận . Sau khi hoàn thành công việc, Báo cáo cuối cùng và Chứng nhận sẽ được nộp cho EHB-SAM mô tả việc thực hiện SMP và đáp ứng Điều 22A.11 . Báo cáo cuối cùng và Chứng nhận phải bao gồm tài liệu xác minh, bao gồm bản vẽ hoàn công, kết quả mẫu xác nhận, biên bản chất thải và dữ liệu giám sát bụi.
    
5. Ghi lại một lệnh hạn chế trong văn bản . Nếu có thể, hãy chuẩn bị và ghi lại một lệnh hạn chế trong văn bản hoặc Giao ước sử dụng đất (LUC) đối với bất động sản để xác định bất kỳ ô nhiễm còn sót lại nào tại địa điểm; hạn chế các hoạt động có thể gây ra mối đe dọa đến sức khỏe cộng đồng, sự an toàn và môi trường; và để đảm bảo hiệu quả lâu dài của bất kỳ biện pháp giảm thiểu nào còn lại (xem Điều 22A.10 và Điều 22A.11 ).
   
   Xin lưu ý – thư NFA sẽ không được cấp cho đến khi hoàn tất việc ghi chép LUC (nếu cần) và bản sao điện tử được gửi đến văn phòng của chúng tôi. Chúng tôi khuyến khích Người nộp đơn thảo luận với EHB-SAM nếu dự án của bạn có thể yêu cầu ghi chép LUC càng sớm càng tốt trong quá trình Chương trình Maher. Điều này có thể giúp xác định các chiến lược điều tra, khắc phục và giảm thiểu phù hợp nhất với nhu cầu của dự án.

Sau khi hoàn tất mọi hành động bắt buộc theo Điều 22A, EHB-SAM sẽ chứng nhận rằng Người nộp đơn đã tuân thủ Điều 22A và ban hành Thư không có hành động tiếp theo (NFA).

Dự án của tôi đã hoàn thành. Khi nào tôi có thể vào ở tòa nhà của mình?

Báo cáo và chứng nhận cuối cùng phải được EHB-SAM chấp thuận trước khi EHB-SAM ký vào Giấy chứng nhận tạm thời về quyền sở hữu (TCO). Thư NFA phải được cấp trước khi EHB-SAM ký vào Giấy chứng nhận cuối cùng về quyền sở hữu (FCO).

Tôi có cần Kiểm soát thể chế, Hạn chế văn bản và/hoặc Giao ước sử dụng đất (LUC) không? Quy trình như thế nào?

Nếu ô nhiễm vẫn còn trong lòng đất tại một bất động sản sau các hoạt động phát triển, có thể cần phải hạn chế một số mục đích sử dụng nhất định trên bất động sản đó bằng Kiểm soát của tổ chức, Hạn chế chứng thư hoặc Giao ước sử dụng đất (LUC). LUC đảm bảo rằng việc sử dụng Địa điểm cho các mục đích đã định là an toàn trong khi các chất gây ô nhiễm vẫn còn và các hạn chế trong LUC được tuân thủ. Nếu chứng thư ủy thác hoặc thế chấp đã được ghi nhận đối với bất động sản, có thể cần phải có thỏa thuận cấp dưới.

Nếu EHB-SAM xác định rằng cần phải có LUC, bạn sẽ nhận được một tài liệu mẫu mà bạn sẽ cần cập nhật và nộp để xem xét và phê duyệt. EHB-SAM sẽ xem xét các tài liệu dự thảo, cùng với bản đánh giá pháp lý do Văn phòng Luật sư Thành phố cung cấp và các bình luận sẽ được cung cấp (nếu cần). Khi tất cả các bên đã đồng ý về ngôn ngữ, Văn phòng Luật sư Thành phố sẽ ký LUC theo mẫu và bạn sẽ cần (1) có được tất cả các chữ ký công chứng bắt buộc và (2) lưu tài liệu với Văn phòng Thẩm định viên-Ghi chép của Thành phố.

Tôi có cần tải hồ sơ vụ án lên Geotracker hoặc Envirostor không?

Các yêu cầu trong Điều 22A không bao gồm việc tải lên các tài liệu về môi trường vào cơ sở dữ liệu của Tiểu bang (tức là Geotracker và Envirostor). Nếu Địa điểm được ghi danh vào các chương trình khác có yêu cầu báo cáo của Tiểu bang (ví dụ: Chương trình Hành động Khắc phục Tự nguyện [VRAP], Chương trình Giám sát Địa phương trước đây [LOP] hoặc các chương trình Dọn dẹp của Tiểu bang, v.v.), thì việc tải lên tài liệu về công việc môi trường được thực hiện theo Chương trình Maher có thể được yêu cầu.

DBI cho phép

Chương trình Maher có mối liên hệ như thế nào với quy trình xem xét giấy phép của DBI?

DBI tạo điều kiện thuận lợi cho việc xem xét đơn xin cấp phép xây dựng bằng cách chuyển các đơn xin cấp phép đến các sở ban ngành của Thành phố. Việc này được theo dõi trên Hệ thống theo dõi giấy phép (PTS) của DBI , trong đó các trạm định tuyến được tạo cho từng sở ban ngành được yêu cầu xem xét giấy phép và/hoặc phụ lục giấy phép. Chương trình Maher là một trong nhiều chương trình của DPH có thể được yêu cầu xem xét giấy phép xây dựng và sử dụng trạm “HEALTH” hoặc “HEALTH-MH” để theo dõi việc tuân thủ Điều 22A (cũng như các kế hoạch kiểm soát bụi theo yêu cầu của Điều 22B ). Quy trình xem xét giấy phép xây dựng được mô tả trên trang web của DBI .

Trong khi việc tuân thủ được theo dõi thông qua PTS của DBI, các tài liệu cần thiết cho Chương trình Maher được gửi trực tiếp đến EHB-SAM để xem xét và phê duyệt. Việc xem xét các tài liệu được gửi này (chủ yếu là báo cáo) diễn ra bên ngoài quy trình xem xét DBI thông thường (chủ yếu là bộ bản vẽ). 

Các yêu cầu mới của tiểu bang đã thay đổi quy trình cấp phép của DBI. Việc tuân thủ Điều 22A của Bộ luật Y tế hiện là bắt buộc tại thời điểm bạn nộp đơn xin cấp phép xây dựng. Theo trang web của DBI , hãy nộp Danh sách kiểm tra định tuyến chương trình DPH và một lá thư từ DPH chứng nhận các yêu cầu trước khi xây dựng đã được đáp ứng (tức là miễn trừ Maher, thư chấp thuận Giai đoạn I cho biết không có bằng chứng về các chất nguy hại hiện diện, thư chấp thuận Báo cáo điều tra dưới bề mặt có dữ liệu cho biết không có chất nguy hại hiện diện hoặc thư chấp thuận SMP).

Bạn có tùy chọn tuân thủ Điều 22A sau khi giấy phép địa điểm của bạn được cấp. Để làm như vậy, bạn phải nộp trong đơn xin cấp giấy phép địa điểm DBI của mình một lá thư gửi đến DPH và DBI yêu cầu cấp giấy phép địa điểm trước khi tuân thủ Điều 22A của Bộ luật Y tế và chứng nhận rằng bạn sẽ a) tuân thủ Điều 22A của Bộ luật Y tế trước bất kỳ hoạt động làm xáo trộn đất nào, b) nộp một lịch trình phụ lục được DBI chấp thuận liệt kê HEALTH là phụ lục đầu tiên và c) để có được sự chấp thuận của DPH đối với phụ lục HEALTH.

Nếu bạn có thắc mắc về quy trình cấp phép của DBI, bạn có thể liên hệ với Nhóm Trung tâm cấp phép ( permitcenter@sfgov.org) hoặc Trung tâm dịch vụ khách hàng DBI (628-652-3200 hoặc dbicustomerservice@sfgov.org) . Bạn cũng có thể nhận được hỗ trợ thông qua Dịch vụ không cần đơn thuốc (OTC) của Trung tâm cấp phép .

Lặt Vặt

Tôi có cần phải nộp đơn theo Điều 22B của Bộ luật Y tế San Francisco nếu tôi không cần phải nộp đơn cho Maher không?

Có. Chương trình Kiểm soát Bụi yêu cầu DPH phải nhận và xem xét một kế hoạch kiểm soát bụi cụ thể cho từng địa điểm đối với các dự án đáp ứng hai điều kiện: (1) quy mô dự án lớn hơn nửa mẫu Anh và (2) các thụ thể nhạy cảm nằm trong phạm vi 1.000 feet tính từ dự án.

Tôi có thể lấy thông tin về các vụ án lịch sử của Maher bằng cách nào?

Nếu bạn muốn có bản sao điện tử của các tài liệu có sẵn liên quan đến các vụ án lịch sử của Maher, bạn có thể gửi yêu cầu qua Next Request .