Báo cáo thường niên của Quỹ OCOH năm tài chính 22-23: Nơi trú ẩn và vệ sinh

Khu vực dịch vụ của OCOH

Trang này cung cấp thông tin về khu vực dịch vụ Shelter and Hygiene. Sử dụng các liên kết bên dưới để điều hướng đến các trang khu vực dịch vụ khác của Quỹ OCOH. 

| Tóm tắt | Nhà ở cố định | Sức khỏe tâm thần |

| Phòng ngừa tình trạng vô gia cư | Nhà ở và vệ sinh | Mục lục |

Lên đến 10% Quỹ Thành phố của chúng ta, Nhà của chúng ta (OCOH) có thể được phân bổ cho các dịch vụ vệ sinh và nơi trú ẩn, chẳng hạn như nơi trú ẩn tạm thời, các dịch vụ bên trong nơi trú ẩn, các biện pháp can thiệp khủng hoảng cung cấp dịch vụ vệ sinh và hỗ trợ cho các hộ gia đình ngủ ngoài trời và các dịch vụ liên quan khác. Trong Năm tài chính 2022-2023 (FY22-23), Thành phố đã chi 38,8 triệu đô la và phục vụ 2.772 hộ gia đình thông qua các dịch vụ can thiệp khủng hoảng và nơi trú ẩn của Quỹ OCOH. Các khoản chi đã hỗ trợ việc bổ sung 244 đơn vị nơi trú ẩn tạm thời. Việc tăng nơi trú ẩn tạm thời được bù đắp bằng việc giảm nhỏ năng lực can thiệp khủng hoảng đã tạo ra mức tăng ròng về tổng năng lực nơi trú ẩn và vệ sinh là 238 đơn vị. Sở Người vô gia cư và Nhà ở hỗ trợ (HSH) đã cung cấp phần lớn các dịch vụ nơi trú ẩn và vệ sinh được thực hiện thông qua lĩnh vực dịch vụ này và Sở Quản chế Người lớn (APD) cũng đã cung cấp một số chương trình được chọn.

Trong ba năm của Quỹ, Thành phố đã lập ngân sách tổng cộng 79,0 triệu đô la cho chương trình Nhà ở và Vệ sinh của Quỹ OCOH và đã chi 64,6 triệu đô la trong khoảng thời gian đó. Đến cuối năm tài chính 2022-23, Thành phố còn lại 14,4 triệu đô la để chuyển tiếp và hỗ trợ kế hoạch chi tiêu cho năm tài chính 2023-24 và năm tài chính 2024-25.

Thành phố đã chi 38,8 triệu đô la cho các dịch vụ Nơi trú ẩn và Vệ sinh trong năm tài chính 2022-23. Mặc dù một số chương trình Can thiệp khủng hoảng đã giải thể trong năm tài chính 2022-23, làm giảm cả chi tiêu và năng lực trong lĩnh vực đó, Thành phố đã bổ sung thêm một số chương trình Nơi trú ẩn tạm thời mới và tăng đáng kể chi tiêu trong hạng mục này, từ 7,6 triệu đô la trong hai năm trước lên 24,1 triệu đô la trong năm tài chính 2022-23.

Bảng thông tin bên dưới tổng hợp ngân sách ba năm bao gồm FY20-21, FY21-22 và FY22-23 (FY21-FY23). Các thẻ ở đầu bảng thông tin hiển thị ngân sách đã sửa đổi tích lũy cho các chương trình Nơi trú ẩn và Vệ sinh do OCOH tài trợ, tổng số tiền chi cho các chương trình này trong giai đoạn ba năm và số dư còn lại tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2023. Biểu đồ thanh trong bảng thông tin bên dưới hiển thị tổng chi tiêu trong từng danh mục chương trình Nơi trú ẩn và Vệ sinh do OCOH tài trợ trong ba năm tài chính của Quỹ.

Quỹ OCOH hỗ trợ thêm 244 đơn vị Nhà tạm trú trong năm tài chính 22-23. Về mặt ròng, Thành phố đã giảm số lượng suất can thiệp khủng hoảng giữa năm tài chính 21-22 và năm tài chính 22-23. Vào cuối năm tài chính, tổng công suất là 750 suất đã hoạt động trên các chương trình Nhà tạm trú và Vệ sinh của Quỹ OCOH.

Nhiều chương trình ban đầu được triển khai như một phần của các nỗ lực ứng phó với COVID-19 và nhận được thêm các quỹ khẩn cấp của liên bang và tiểu bang để hỗ trợ cho việc mở rộng. Khi nguồn tài trợ của liên bang và tiểu bang bị cắt giảm, Thành phố đã phân bổ Quỹ OCOH để mở một nơi trú ẩn gia đình mới, triển khai các phiếu giảm giá khách sạn khẩn cấp, khởi xướng một dự án cabin mới và duy trì các giường Trung tâm dẫn đường mới mở trong khi giải thể nơi trú ẩn COVID-19 và các biện pháp can thiệp vệ sinh như các địa điểm Ngủ an toàn.

Bảng thông tin bên dưới hiển thị số lượng đơn vị nhà ở và công suất vệ sinh được bổ sung bằng Quỹ OCOH trong năm tài chính 21-22 và 22-23. Các thẻ ở trên cùng cung cấp tổng số đơn vị được Quỹ OCOH hỗ trợ vào cuối năm và số lượng đơn vị được bổ sung cụ thể trong năm tài chính 22-23. Biểu đồ thanh hiển thị số lượng nhà ở và công suất vệ sinh được bổ sung theo loại chương trình mỗi năm.

Chương trình trú ẩn tạm thời

Các chương trình Nhà tạm trú là những nơi tạm thời, trong nhà để ngủ cho những người vô gia cư. Trong năm tài chính 2022-23, Quỹ OCOH duy trì hoạt động liên tục của một số chương trình, bao gồm các chương trình được khởi xướng bằng Quỹ OCOH và các chương trình mà Thành phố đã phân bổ quỹ OCOH để duy trì chương trình sau khi nguồn tài trợ của liên bang và/hoặc tiểu bang kết thúc. 

Thành phố đã sử dụng Quỹ OCOH để duy trì các chương trình sau trong năm tài chính 2022-2023:

• Chương trình xe kéo Pier 94: 116 đơn vị sức chứa được duy trì trong năm tài chính. 
• Trung tâm dịch vụ gia đình Providence tại khách sạn Oasis: 52 đơn vị bao gồm nơi trú ẩn dài hạn cho gia đình và nơi trú ẩn khẩn cấp cho gia đình.
• Khu nhà gỗ Gough Street: 70 nhà gỗ được duy trì với thời gian gia hạn chương trình là 2 năm.
• Quản lý trường hợp: tiếp tục hỗ trợ các dịch vụ quản lý trường hợp tại Trung tâm điều hướng có 30 giường dành cho người lớn liên quan đến tư pháp do Sở quản chế người lớn quản lý.

Thành phố đã mở ba Trung tâm dẫn đường trong năm tài chính 20-21 và 21-22. Các Trung tâm dẫn đường là các chương trình trú ẩn tạm thời có rào cản thấp với dịch vụ quản lý trường hợp tại chỗ và chương trình linh hoạt, hỗ trợ các cặp đôi, vật nuôi và những người có nhiều đồ đạc. Thành phố đã phân bổ Quỹ OCOH cho các biện pháp can thiệp mới này trong năm tài chính 21-22 nhưng sử dụng các nguồn một lần của tiểu bang cho các chương trình này cho đến năm tài chính 22-23. Bắt đầu từ năm tài chính 22-23, Thành phố đã sử dụng Quỹ OCOH để duy trì 370 giường tại ba địa điểm.

Phiếu lưu trú khẩn cấp (UAV), còn được gọi là "phiếu khách sạn", cung cấp quyền truy cập 24/7, rào cản thấp thông qua các đối tác giới thiệu được chỉ định và tự giới thiệu. Trong năm tài chính 22-23, Thành phố đã cung cấp một phần dịch vụ UAV được tài trợ thông qua chương trình tại khách sạn dành cho các gia đình.

Can thiệp khủng hoảng

Các biện pháp can thiệp khủng hoảng là những nơi an toàn tạm thời ngoài trời để ngủ cho những người vô gia cư bao gồm các chương trình Ngủ an toàn và Đỗ xe an toàn. Đây không phải là các chương trình trong nhà và không phải là nơi trú ẩn cố định.

Safe Sleep là chương trình cho phép những người vô gia cư không có nơi trú ẩn được ngủ an toàn ngoài trời trong lều, có thể tiếp cận các dịch vụ và vệ sinh. Thành phố lần đầu tiên triển khai Safe Sleep vào năm tài chính 2019-20 như một phần của phản ứng với COVID-19 và Quỹ OCOH đã duy trì chương trình này kể từ tháng 12 năm 2020. Hai địa điểm Safe Sleep hoạt động đến hết năm tài chính 2022-23 với sức chứa thay đổi trong suốt cả năm và ước tính tổng sức chứa là 60 lều vào cuối năm, giảm sức chứa so với những năm trước.

An toàn Đỗ xe, còn được gọi là Trung tâm phân loại xe (VTC), là một chương trình can thiệp khủng hoảng cho phép những người sống trong xe của họ đỗ xe qua đêm, có an ninh và một số tiện nghi, và kết nối với các dịch vụ. Với sự hỗ trợ mới của Quỹ OCOH, Thành phố đã khởi xướng Địa điểm Trung tâm phân loại xe Bayview vào tháng 1 năm 2023 với sức chứa khoảng 57 chỗ đậu xe.

Trong năm tài chính 2022-2023, 2.772 hộ gia đình đã được phục vụ trong các chương trình Vệ sinh và Nơi trú ẩn của Quỹ OCOH, bao gồm 254 hộ gia đình được phục vụ trong các chương trình can thiệp khủng hoảng, 2.186 hộ gia đình được phục vụ trong nơi trú ẩn tạm thời, cộng với 332 hộ gia đình được phục vụ với các dịch vụ quản lý trường hợp cho người lớn liên quan đến công lý.

Bảng thông tin bên dưới hiển thị tổng số hộ gia đình được phục vụ thông qua các chương trình vệ sinh và nơi trú ẩn do OCOH tài trợ trong năm tài chính 2022-23, nếu có dữ liệu. Biểu đồ thanh hiển thị số hộ gia đình được phục vụ thông qua từng danh mục chương trình do OCOH tài trợ.

Tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2023, khoảng 16% hộ gia đình tham gia các chương trình Nhà ở và Vệ sinh do OCOH tài trợ trong thời gian báo cáo đã có kết quả tích cực.

Việc thoát khỏi nơi trú ẩn tạm thời hoặc chương trình can thiệp khủng hoảng để đến nhà ở cố định là một kết quả tích cực của chương trình. Trong số các chương trình có dữ liệu, 17% hộ gia đình thoát khỏi nơi trú ẩn tạm thời và 8% hộ gia đình thoát khỏi các chương trình can thiệp khủng hoảng trong năm tài chính đã có được nhà ở cố định. Theo ghi nhận của Bộ Người vô gia cư và Nhà ở hỗ trợ (HSH), có những khoảng cách lớn trong thông tin về điểm đến khi khách hàng rời khỏi nơi trú ẩn, điều này có thể giải thích cho tỷ lệ kết quả tích cực được báo cáo thấp đối với khách hàng tại nơi trú ẩn, ở một mức độ nào đó. Nhân viên chương trình không phải lúc nào cũng biết thông tin về nơi khách hàng sẽ rời khỏi khi khách hàng rời khỏi nơi trú ẩn và hệ thống dữ liệu không bao gồm điểm đến khi rời khỏi đối với tối đa 50% số lần thoát khỏi các chương trình nơi trú ẩn trên toàn hệ thống. Bộ đang thực hiện cải tiến dữ liệu để hỗ trợ tăng cường hiểu biết về việc khách hàng rời khỏi các chương trình nơi trú ẩn.

Các thẻ ở đầu bảng điều khiển bên dưới phản ánh dữ liệu từ năm tài chính 2022-23 và hiển thị số hộ gia đình đã thoát khỏi chương trình, số hộ gia đình đã thoát khỏi với kết quả tích cực và tỷ lệ hộ gia đình đã thoát khỏi với kết quả tích cực khi dữ liệu này được theo dõi. Biểu đồ thanh hiển thị tỷ lệ hộ gia đình được phục vụ thông qua các chương trình Nhà ở và Vệ sinh do OCOH tài trợ trong năm tài chính 2022-23 với kết quả tích cực theo loại chương trình nhà ở và vệ sinh, khi có dữ liệu. Các chương trình không theo dõi dữ liệu kết quả sẽ bị loại khỏi tỷ lệ hộ gia đình có kết quả tích cực.

Thành phố thu thập dữ liệu nhân khẩu học về chủ hộ gia đình đối với các hộ gia đình được phục vụ trong các chương trình vệ sinh và nơi trú ẩn do OCOH tài trợ. Các danh mục nhân khẩu học bao gồm chủng tộc, dân tộc, độ tuổi, bản dạng giới tính và khuynh hướng tình dục. Dữ liệu nhân khẩu học không có sẵn đối với 332 hộ gia đình được phục vụ trong chương trình quản lý trường hợp cho người lớn liên quan đến công lý, chiếm khoảng 12% tổng số hộ gia đình được phục vụ.

Tổng cộng 956 chủ hộ gia đình được phục vụ trong các chương trình Nhà ở và Vệ sinh được xác định là Người da trắng, 35% hộ gia đình được phục vụ. Khoảng 873 chủ hộ gia đình được xác định là Người da đen, Người Mỹ gốc Phi hoặc Người châu Phi, 32% hộ gia đình được phục vụ. Khoảng 633 chủ hộ gia đình được xác định là Người La tinh, 23% hộ gia đình được phục vụ.

Khoảng 40% chủ hộ gia đình tham gia các chương trình Nhà ở và Vệ sinh có độ tuổi từ 25 đến 44.

Hơn một nửa số chủ hộ gia đình được khảo sát xác định là nam, 29% xác định là nữ, 2% xác định là người chuyển giới hoặc kỳ lạ về giới tính hoặc phi nhị nguyên giới tính, và 13% chủ hộ gia đình không rõ giới tính.

Hai phần ba số chủ hộ gia đình được xác định là người dị tính hoặc dị tính.

Bảng thông tin sau đây hiển thị chủng tộc và dân tộc của chủ hộ gia đình đối với tất cả các hộ gia đình được hỗ trợ thông qua các chương trình vệ sinh và nơi trú ẩn của Quỹ OCOH trong năm tài chính 2022-2023, khi có dữ liệu.

Chủng tộc và dân tộc thường được thu thập riêng biệt, mặc dù các thông lệ khác nhau giữa các phòng ban. Bảng thông tin bên dưới cung cấp dân tộc của chủ hộ trong các thẻ ở đầu bảng thông tin. Các thẻ hiển thị số lượng chủ hộ xác định là người Latinh, những người xác định là không phải người Latinh và những người không rõ dân tộc. Biểu đồ thanh trong bảng thông tin hiển thị số lượng hộ gia đình theo chủng tộc của chủ hộ.

Bảng thông tin sau đây hiển thị độ tuổi của chủ hộ gia đình đối với tất cả các hộ gia đình được phục vụ thông qua các chương trình vệ sinh và nơi trú ẩn do OCOH tài trợ trong năm tài chính 2022-2023, nếu có dữ liệu.

Bảng thông tin sau đây hiển thị danh tính giới tính của chủ hộ gia đình đối với tất cả các hộ gia đình được phục vụ thông qua các chương trình vệ sinh và nơi trú ẩn do OCOH tài trợ trong năm tài chính 2022-2023, khi có dữ liệu.

Bảng thông tin sau đây hiển thị khuynh hướng tình dục của chủ hộ gia đình đối với tất cả các hộ gia đình được phục vụ thông qua các chương trình vệ sinh và nơi trú ẩn do OCOH tài trợ trong năm tài chính 2022-2023, nếu có dữ liệu.

Phần chú giải thuật ngữ cung cấp định nghĩa cho một số thuật ngữ và tên chương trình được sử dụng trên trang này.

Nơi trú ẩn tạm thời

Nơi tạm trú, an toàn trong nhà để ngủ cho những người vô gia cư hoặc chạy trốn bạo lực gia đình. Các chương trình trú ẩn cung cấp bốn bức tường và một mái nhà, hệ thống ống nước, thông gió phù hợp, hệ thống sưởi ấm/làm mát đầy đủ, điện và thực phẩm chế biến sẵn và/hoặc các yếu tố nấu ăn.

Can thiệp khủng hoảng

Những nơi trú ẩn tạm thời ngoài trời an toàn cho những người đang phải trải qua tình trạng vô gia cư hoặc chạy trốn bạo lực gia đình. Những nơi này không đáp ứng được các yêu cầu về nơi trú ẩn theo tiêu chuẩn xây dựng của HUD hoặc Thành phố San Francisco.

Ngủ an toàn

Một chương trình can thiệp khủng hoảng cho phép những người vô gia cư không có nơi trú ẩn được ngủ an toàn ngoài trời, thường là trong lều do chính những người tham gia cung cấp. Những nơi ngủ an toàn nằm ngoài vỉa hè, có thể tiếp cận các dịch vụ và vệ sinh.

Bãi đậu xe an toàn

Còn được gọi là Trung tâm phân loại xe, một chương trình can thiệp khủng hoảng cho phép những người sống ở xe của họ được đỗ qua đêm, có an ninh và một số tiện nghi, cùng kết nối tới các dịch vụ.

Dịch vụ quản lý vụ án cho người lớn liên quan đến công lý

Dịch vụ hỗ trợ và quản lý vụ án tại trung tâm hướng dẫn dành cho người lớn đã từng tiếp xúc với hệ thống tư pháp hình sự với tư cách là bị cáo.

Chi phí phân bổ

Thuật ngữ này đề cập đến một tỷ lệ phân bổ chi phí để quản lý các dịch vụ do OCOH tài trợ, bao gồm thông tin và công nghệ, nguồn nhân lực, quản lý cơ sở dữ liệu và dữ liệu, tài chính và hành chính và các hỗ trợ chương trình khác. Trong hầu hết các trường hợp, Quỹ OCOH không phải là nguồn tài trợ duy nhất cho các chương trình được mô tả ở đây và việc phân bổ chi phí hành chính để điều hành các chương trình này chiếm các nguồn hỗn hợp.