朱 嘉文

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市行政官朱嘉文於 2021 年 2 月 2 日，在市長布里德的見證下正式宣誓就職。在就任市行政官之前，朱嘉文曾陸續獲選擔任估值官 (2014-2021 年)、三藩市參事會代表 (2007-2013 年) 以及市長公共政策與財政局 (Mayor’s Office of Public Policy and Finance) 副局長 (2004-2007 年)。市行政官朱嘉文在三藩市及縣政府累積了超過 17 年的政府單位行政管理與財務經驗，是第一位擔任市行政官的亞裔美國女性。

市行政官朱嘉文負責監管 27 個部門、分處和計劃，包括科技部、合約管理辦公室/採購局、房地產部、縣書記辦公室、車隊管理部、會議設施部、動物護理及管理局、法醫辦公室與金銀島發展局。管理的人員總數高達 1,000 人，掌管將近 7.5 億美元的年度預算。

在擔任估值官期間，其所屬的估值官辦公室總共創造了超過 30 億美元的年收入，並全數用於市政服務及公共教育。在她的大力整治之下，估值官辦公室的辦事績效大幅提升並成功逆轉長達十年的市政沉痾，讓她一舉拿下 2020 年優良市政獎 (2020 Good Government Award)，彰顯她在公部門領域卓越的管理與領導才能。她同時導入了一項進行中的稅項抵押權建築物價值流程，讓原本於 2014 年低於 5 億美元的登記數額，到了 2018 年一舉提升至 110 多億美元。而總稅收稽徵清冊的累計成長價值，則是貢獻了超過 5 億美元的房地產稅收 (超出預期)，讓加州的 ERAF 基金數額回流到三藩市政府手上，並為道路修繕與亟需的公共基礎建設增加了超過 26 億美元的舉債能力。

在全加州合作夥伴的推舉下，朱嘉文曾擔任灣區估值官協會 (Bay Area Assessors’ Association) 會長，以及加州估值官協會理事會 (Board of the California Assessors’ Association) 理事，後者致力於發展全加州一致的估值與協作業務。

此外，朱嘉文亦全面翻新估值官辦公室過時的科技與資料處理基礎建設。2020 年 8 月，她推動了全新的公共記錄系統，大幅改善納稅服務品質，同時為市政府員工帶來更多功能與安全上的保障。這項專案讓整個市政運作更有效率，不但減少了潛在的呆帳金額，改善行政透明度，同時也加入了審計與追蹤功能。在此之前，估值官辦公室還推動了電子記錄與自動化線上年度報稅服務，減少納稅人與市政府打交道時的不便。此外，朱嘉文還在估值官辦公室設立了標準部門，開始運用迴歸分析、即時生產資料追蹤及 GIS 對應等功能，並於 2016 年推動估值官資訊管理系統 (AIMS)，藉此為超過 21.1 萬件房地產建立簡化的工作流程管理與關鍵房地產資訊存取系統。現在包含辦公室內/外的員工，都能輕鬆取得建置完成的 3 百多萬張房地產圖片。

身為縣政府記錄員的朱嘉文，採取了重要的步驟來確保資料的可信度。2015 年，她在市政府發起了轉讓稅務 (Transfer Tax Audit) 審計計劃，確認接近 4000 萬美元的低報或未申報轉讓稅。最近，她開始與市參事會密切合作，嚴格執行三藩市轉讓稅法，以強化市政府徵收未申報轉讓稅的功能，同時修補法人實體的漏洞。為確保公共實體資產的會計作業準確，她與市參事會合作並通過房地產交易記錄的強制規定，以呈現政府機關之間房地產轉讓的真實情況。

2013 年當加州首次恢復同性婚姻登記時，朱嘉文所屬局處很榮幸地成為全加州唯一在整個週末開放登記的縣政府記錄員辦事處。如此一來，479 對同性伴侶終於能夠在三藩市市政府與縣政府的錄事簿上，立即公開登記結為伴侶，享有與他人相同的權益。而在州政府事務上，她也協助起草並通過立法，確保同居伴侶關係能夠享有比照夫妻的房地產稅權益。

身為一名公僕，朱嘉文的價值觀與自身的移民子女成長背景有非常緊密的關聯。2017 年，她舉辦了灣區首屆家庭財富論壇 (Family Wealth Forum)，希望藉此項目來弭平低收入及單語移民社區居民在接受政府資源上的落差，包括免費且值得信賴的財務及遺產規劃服務。自此之後，已經有超過 3,000 名居民與其家屬獲得一對一的諮商服務，或曾透過此計畫獲得相關協助。為擴展資源取得，她亦協助推動全新的公共網站，公開發佈年度估值資料、多語教育影片、線上資源等，而她在包括 Bayview、Mission、Oceanside 與 Sunset 等地區舉辦的論壇則為她贏得了加州公共資訊官員協會 (California Association of Public Information Officers) 於 2018 年所頒發的最高榮譽 Epic Awards。

身為一名實力堅強的有色女性領導者，朱嘉文努力為社區居民提供公平的機會。2018 年，朱嘉文發動了不分黨派的公民參與活動 W Challenge，希望藉此提升女性地位，讓更多人注意到她們的心聲。截至目前為止，共有 48 個非營利組織與 150 個地方婦女公民領導者成功透過 W Challenge 活動來傳達公民參與的訊息。

在 2019 新型冠狀病毒肺炎肆虐期間，朱嘉文同時擔任市政府經濟復原工作小組 (Economic Recovery Task Force) 的共同召集人。整體而言，該工作小組主要負責在各個社區、企業、勞工與非營利事業領導者及當地政府/公共衛生官員之間建立連結，共同提出一系列建議來協助三藩市盡快地從疫情當中恢復正常運作。相關政策建議包括提供營運彈性、減少繁瑣的行政流程，同時在減少民眾資源取得間的落差，尤其是低收入與移民社區及有色人種社區居民。最終報告於 2020 年 10 月 9 日正式發佈，並提出 41 項建議。

朱嘉文在市參事任內，將社區內的長期公共基礎建設相關投資與規劃項目列為優先處理事項，包括 West Sunset Playground、Ortega 與 Parkside 圖書館分館，以及 Ocean Beach 的復原規劃。此外，她還推動了許多商業走廊投資項目，包括商業店面美化專案，以及贊助舉辦身心障礙者無障礙設施審查。她所推動的其他法令包括家暴受害人的租戶保護條款、當地企業的微型合約簽署機會，以及專為鄰近商業區域的現有商業店面所提出的分區使用相關規定。她曾擔任過參事會預算與財政委員會主席，同時也是三藩市健康服務系統，以及金門大橋、公路與運輸地區 (The Golden Gate Bridge, Highway and Transportation District) 理事會，乃至於三藩市縣交通局的代表。

市行政官朱嘉文擁有加州柏克萊大學 (University of California, Berkeley) 的公共政策碩士學位，在學期間曾榮獲著名的公共政策與國際關係獎學金。另外，她在西方學院 (Occidental College) 取得公共政策學士學位，修業期間取得詹姆斯歐文基金會 (James Irvine Foundation) 的全額獎學金贊助。在此之前，她曾在 SPUR 這間非營利機構的執行委員會服務，該研究與政策制訂組織針對可負擔住房、氣候適應能力、經濟平等與公共交通運輸等跨縣挑戰，制訂相關區域性解決方案；另外，她也曾在三藩市員工退休制度基金會 (San Francisco Employees’ Retirement System Board) 負責管理總額高達 260 億美元的公共退休金制度的投資與政策相關問題。