BÁO CÁO
1609(b)(11)(D), 1618(j) Kế hoạch an ninh và thẻ nhận dạng
Lý lịch
Theo Mục 1609 của Bộ luật Cảnh sát San Francisco, mọi Người nộp đơn xin Giấy phép Kinh doanh Cần sa đều phải nộp cho Văn phòng Cần sa một Kế hoạch An ninh (“Kế hoạch”) như một phần của đơn xin cấp giấy phép. Kế hoạch này phải giải quyết thỏa đáng vấn đề an toàn cho người và tài sản tại các Doanh nghiệp Cần sa và được xây dựng sau khi tham vấn với Sở Cảnh sát.
Hơn nữa, theo Mục 1618(j) của Bộ luật Cảnh sát San Francisco, mọi Doanh nghiệp cần sa đều phải cung cấp thẻ nhận dạng cho tất cả nhân viên có ghi: (1) tên của Doanh nghiệp cần sa; (2) số Giấy phép kinh doanh cần sa của Doanh nghiệp cần sa; và (3) ảnh khuôn mặt của nhân viên. Nhân viên phải đeo thẻ nhận dạng như vậy mọi lúc khi họ ở trong Cơ sở của Doanh nghiệp cần sa và khi hành động trong phạm vi công việc của họ.
Các quy tắc sau đây áp dụng cho việc tạo và nội dung của Kế hoạch an ninh, phác thảo thêm các yêu cầu về ứng dụng liên quan đến Kế hoạch an ninh và làm rõ hơn những yêu cầu đối với Người được cấp phép để tuân thủ 1618(j).
Định nghĩa
Trong trường hợp các quy định này sử dụng các thuật ngữ được định nghĩa tại Điều 16 của Bộ luật Cảnh sát, thì định nghĩa của Điều 16 về các thuật ngữ đó cũng được áp dụng cho các quy định này.
“Nhân viên báo động” có nghĩa là một người được công ty báo động thuê làm việc, có nhiệm vụ bao gồm bán hàng tại chỗ, thay đổi, lắp đặt, bảo trì, di chuyển, sửa chữa, thay thế, bảo dưỡng, phản hồi hoặc giám sát hệ thống báo động, hoặc là một người quản lý hoặc giám sát một người được công ty báo động thuê để thực hiện bất kỳ nhiệm vụ nào được mô tả trong phân mục này hoặc bất kỳ người nào đang được đào tạo cho bất kỳ nhiệm vụ nào được mô tả trong phân mục này.
“Hệ thống báo động” có nghĩa là một cụm thiết bị và dụng cụ được bố trí để báo hiệu sự hiện diện của mối nguy hiểm cần được chú ý khẩn cấp và cảnh sát có thể phản ứng.
“Tên doanh nghiệp” có nghĩa là tên chủ sở hữu Tài khoản doanh nghiệp của người nộp đơn.
“Người nộp đơn xin giấy phép kinh doanh cần sa” có nghĩa là “Người nộp đơn” theo định nghĩa trong Mục 1602 của Bộ luật Cảnh sát San Francisco.
“Khu vực hạn chế ra vào” có nghĩa là khu vực lưu trữ hoặc bảo quản các sản phẩm cần sa và chỉ có người có Giấy phép, nhân viên và cá nhân được ủy quyền mới được ra vào.
Quy tắc
Biện pháp an ninh bắt buộc
- Yêu cầu về khu vực hạn chế ra vào:
- Người được cấp phép phải đảm bảo rằng chỉ có nhân viên của người được cấp phép và những cá nhân được ủy quyền khác mới được phép tiếp cận các khu vực hạn chế ra vào của cơ sở được cấp phép.
- Trong mục đích của phần này, những cá nhân được ủy quyền bao gồm những cá nhân được người sở hữu giấy phép tuyển dụng cũng như bất kỳ nhà cung cấp bên ngoài, nhà thầu hoặc cá nhân nào khác tiến hành kinh doanh cần phải ra vào các khu vực hạn chế ra vào.
- Bất kỳ cá nhân nào vào khu vực hạn chế ra vào mà không phải do người có giấy phép thuê phải luôn có nhân viên của người có giấy phép hộ tống trong suốt thời gian ở trong khu vực hạn chế ra vào.
- Người giữ giấy phép phải lưu giữ hồ sơ của tất cả những cá nhân được ủy quyền không phải là nhân viên của người giữ giấy phép vào khu vực hạn chế ra vào. Hồ sơ phải bao gồm tên của cá nhân, công ty mà cá nhân đó làm việc, lý do cá nhân đó vào khu vực hạn chế ra vào, ngày và giờ cá nhân đó vào và ra khỏi khu vực hạn chế ra vào. Những hồ sơ này phải được cung cấp cho Văn phòng Cần sa ngay khi được yêu cầu.
- Người có giấy phép sẽ không được xem xét hoặc bồi thường khi cho phép một cá nhân vào khu vực hạn chế ra vào.
- Cửa đến các khu vực hạn chế ra vào phải luôn đóng khi không sử dụng trong giờ làm việc thông thường.
- Yêu cầu về thẻ nhân viên:
- Mọi Doanh nghiệp cần sa đều phải cung cấp thẻ nhận dạng cho tất cả các đại lý, cán bộ hoặc những người khác làm việc cho hoặc được Người giữ Giấy phép Kinh doanh Cần sa tuyển dụng.
- Thẻ nhận dạng đó phải được cán màng hoặc phủ nhựa và tối thiểu phải bao gồm các thông tin sau:
- Tên thương mại (dba);
- Số giấy phép của tiểu bang;
- Số giấy phép của Văn phòng cần sa;
- Họ và tên của nhân viên, đại lý hoặc cán bộ;
- Số duy nhất cho nhân viên, đại lý hoặc cán bộ; và
- Một bức ảnh màu của nhân viên, đại lý hoặc cán bộ, cho thấy rõ toàn bộ khuôn mặt của cá nhân và có chiều rộng ít nhất 1 inch và chiều cao 1,5 inch.
- Tất cả những cá nhân hành động thay mặt cho Doanh nghiệp cần sa phải đeo những phù hiệu này mọi lúc khi tham gia vào hoạt động cần sa thương mại, bao gồm cả khi vận chuyển cần sa để phân phối, thử nghiệm hoặc giao hàng.
- Doanh nghiệp cần sa phải thực hiện mọi nỗ lực hợp lý để thu hồi thẻ nhận dạng sau khi đại lý, viên chức hoặc người khác không còn làm việc hoặc không còn làm việc cho doanh nghiệp nữa.
- Yêu cầu về giám sát video:
- Mỗi cơ sở được phép phải có hệ thống giám sát video kỹ thuật số với độ phân giải camera tối thiểu là 1280 × 720 pixel.
- Hệ thống giám sát video phải luôn có khả năng ghi lại hình ảnh khu vực được giám sát một cách hiệu quả và rõ ràng.
- Mỗi camera phải được lắp cố định và ở một vị trí cố định.
- Mỗi camera phải được đặt ở vị trí cho phép camera ghi lại rõ ràng mọi hoạt động diễn ra trong phạm vi 20 feet tính từ mọi điểm ra vào tại cơ sở được phép, đồng thời cho phép nhận dạng rõ ràng và chắc chắn mọi người và hoạt động tại mọi khu vực cần quay phim theo các quy tắc này và mọi quy định hiện hành do Cục Kiểm soát Cần sa California ban hành.
- Các khu vực được ghi lại trên hệ thống giám sát video phải bao gồm những thông tin sau:
- Khu vực cân, đóng gói, lưu trữ, bốc xếp hàng hóa cần sa để vận chuyển, chế biến hoặc di chuyển trong khuôn viên được cấp phép;
- Khu vực hạn chế ra vào;
- Phòng an ninh;
- Khu vực lưu trữ thiết bị lưu trữ hệ thống giám sát có ít nhất một camera ghi lại các điểm truy cập vào khu vực ghi hình giám sát được bảo mật; và
- Lối vào và lối ra vào cơ sở được cấp phép, phải được ghi lại từ cả điểm quan sát trong nhà và ngoài trời; và
- Các nhà bán lẻ cần sa và các doanh nghiệp siêu nhỏ về cần sa được phép tham gia bán lẻ tại cửa hàng cũng phải ghi lại các khu vực điểm bán hàng và các khu vực trưng bày hàng hóa cần sa để bán trên hệ thống giám sát video. Tại mỗi địa điểm điểm bán hàng, vị trí đặt camera phải cho phép ghi lại các đặc điểm khuôn mặt của bất kỳ người nào mua hoặc bán hàng hóa cần sa, hoặc bất kỳ người nào trong khu vực bán lẻ, với độ rõ nét đủ để xác định danh tính.
- Camera phải ghi hình liên tục 24 giờ một ngày và ở tốc độ tối thiểu 15 khung hình mỗi giây (FPS).
- Phương tiện vật lý hoặc thiết bị lưu trữ dùng để lưu trữ bản ghi giám sát phải được bảo mật theo cách bảo vệ bản ghi khỏi bị giả mạo hoặc trộm cắp.
- Bản ghi giám sát phải được lưu giữ tối thiểu 90 ngày dương lịch.
- Các cảnh quay giám sát phải được ghi lại và lưu giữ theo cách mà khi Văn phòng Cần sa (OOC), Sở Cảnh sát San Francisco (SFPD) hoặc các Sở Thanh tra khác được pháp luật cho phép xem xét các cảnh quay đó, thì các cảnh quay đó có thể được xem xét và lưu giữ tại một địa điểm khác ngoài cơ sở kinh doanh cần sa.
- Bản ghi giám sát phải chịu sự kiểm tra của Văn phòng Cần sa (OOC) và Sở Cảnh sát San Francisco (SFPD) theo sự cho phép của Mục 1630(b) của Bộ luật Cảnh sát và các luật hiện hành khác, và phải được lưu giữ theo cách cho phép OOC và SFPD xem và lấy bản sao của bản ghi tại cơ sở được cấp phép theo yêu cầu, mà không chậm trễ, ngoại trừ bất kỳ trường hợp nào khác theo yêu cầu của luật. Người giữ giấy phép cũng phải gửi hoặc cung cấp bản sao của bản ghi cho OOC và SFPD theo yêu cầu trong thời gian do OOC và SFPD chỉ định.
- Hình ảnh được ghi lại phải hiển thị rõ ràng và chính xác thời gian và ngày tháng. Thời gian phải được đo theo tiêu chuẩn do Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia Hoa Kỳ ban hành.
- Hệ thống giám sát video phải được trang bị hệ thống thông báo lỗi để thông báo cho người giữ giấy phép về bất kỳ sự gián đoạn hoặc lỗi nào của hệ thống giám sát video hoặc thiết bị lưu trữ hệ thống giám sát video.
- Người giữ giấy phép phải thông báo cho Văn phòng Cần sa nếu có sự cố như vậy trong vòng 24 giờ kể từ thời điểm xảy ra sự cố.
- Nếu có nhiều cơ sở được cấp phép nằm trong cùng một tòa nhà, tất cả người có giấy phép có thể sử dụng một hệ thống giám sát video duy nhất bao phủ toàn bộ tòa nhà theo các điều kiện sau:
- Mỗi người nộp đơn hoặc người có giấy phép phải công bố sơ đồ nơi lưu trữ các bản ghi giám sát tại cơ sở của mình.
- Mỗi người nộp đơn hoặc người được cấp phép phải đưa vào Kế hoạch an ninh của mình lời giải thích về cách thức hệ thống giám sát video sẽ được chia sẻ giữa các cơ sở được cấp phép, bao gồm cả người chịu trách nhiệm theo dõi cảnh quay video và lưu trữ mọi bản ghi video.
- Tất cả người có giấy phép đều có quyền truy cập không hạn chế vào các bản ghi giám sát, theo cách thức đủ để đảm bảo rằng mỗi người có giấy phép có thể xuất trình chúng cho Văn phòng cần sa hoặc cơ quan thanh tra theo Mục 1630(b) của Bộ luật Cảnh sát San Francisco.
- Tất cả những người có giấy phép sẽ phải chịu trách nhiệm chung và riêng đối với bất kỳ hành vi vi phạm nào đối với các yêu cầu giám sát video. Bất kỳ sự không duy trì hệ thống giám sát video nào theo các quy tắc này sẽ là căn cứ để đình chỉ, thu hồi hoặc thực hiện hành động bất lợi khác đối với tất cả những người có giấy phép đó.
- Yêu cầu đối với nhân viên an ninh:
- Nhà bán lẻ cần sa được cấp phép hoặc doanh nghiệp cần sa nhỏ được cấp phép tham gia bán lẻ phải thuê hoặc ký hợp đồng với nhân viên an ninh ít nhất 21 tuổi để cung cấp dịch vụ an ninh tại chỗ cho cơ sở bán lẻ được cấp phép trong giờ hoạt động.
- Tất cả nhân viên an ninh được người có giấy phép thuê hoặc ký hợp đồng phải được cấp phép bởi Cục An ninh và Dịch vụ Điều tra; không được là nhân viên của bất kỳ Sở Thanh tra hoặc bất kỳ cơ quan, sở ban ngành hoặc văn phòng nào chịu trách nhiệm quản lý các doanh nghiệp cần sa; và phải tuân thủ Chương 11.4 và 11.5 của Bộ phận 3 của Bộ luật Kinh doanh và Nghề nghiệp California
- Bất chấp Quy tắc (d)(1) của phần này, Nhà bán lẻ cần sa chỉ giao hàng được phép hoặc Doanh nghiệp siêu nhỏ cần sa được phép không tham gia bán lẻ tại cửa hàng không bắt buộc phải thuê hoặc ký hợp đồng với nhân viên an ninh.
- Nếu có nhiều cơ sở được cấp phép nằm trong cùng một tòa nhà, nhân viên an ninh có thể được chia sẻ bởi tất cả những người có giấy phép để bảo vệ toàn bộ tòa nhà theo các điều kiện sau:
- Mỗi người có giấy phép phải đưa vào Kế hoạch an ninh của mình lời giải thích về cách phân bổ nhân viên an ninh tại các cơ sở được cấp phép, bao gồm cả người chịu trách nhiệm tuyển dụng hoặc ký hợp đồng với nhân viên an ninh.
- Tất cả những người có giấy phép sẽ phải chịu trách nhiệm chung và riêng đối với bất kỳ hành vi vi phạm nào đối với các yêu cầu được nêu trong các quy tắc này và các quy tắc áp dụng khác, để thuê hoặc ký hợp đồng với nhân viên an ninh. Bất kỳ hành vi không tuân thủ các yêu cầu này sẽ là cơ sở để đình chỉ, thu hồi hoặc thực hiện hành động bất lợi khác đối với tất cả những người có giấy phép đó.
- Yêu cầu về khóa và cửa:
- Người có giấy phép phải sử dụng khóa cửa thương mại, không phải loại khóa dân dụng tại tất cả các điểm ra vào cơ sở được cấp phép.
- Người có giấy phép phải đảm bảo rằng các khu vực hạn chế ra vào có thể được khóa an toàn bằng khóa cửa thương mại, không phải loại khóa dân dụng.
- Phải có cửa chắc chắn ở lối vào và lối ra của tất cả các khu vực hạn chế ra vào.
- Yêu cầu về hệ thống báo động:
- Người có giấy phép phải duy trì hệ thống báo động tại cơ sở được cấp phép.
- Người có giấy phép phải đảm bảo rằng công ty báo động được cấp phép hoặc một hoặc nhiều đại lý báo động đã đăng ký của công ty đó sẽ lắp đặt, bảo trì, giám sát và phản hồi hệ thống báo động.
- Theo yêu cầu, người giữ giấy phép phải cung cấp cho SFPD và OOC mọi thông tin liên quan đến hệ thống báo động, giám sát và hoạt động báo động.
- Nếu có nhiều cơ sở được cấp phép nằm trong cùng một tòa nhà, tất cả người có giấy phép có thể sử dụng một hệ thống báo động duy nhất bao phủ toàn bộ tòa nhà theo các điều kiện sau:
- Mỗi người có giấy phép phải đưa vào Kế hoạch an ninh của mình lời giải thích về cách thức hệ thống báo động sẽ được chia sẻ giữa các cơ sở được cấp phép, bao gồm cả việc ai chịu trách nhiệm ký hợp đồng với công ty báo động.
- Tất cả người sở hữu giấy phép đều có quyền truy cập và có thể cung cấp thông tin theo tiểu mục (3) của phần này cho Văn phòng Cần sa hoặc Sở Thanh tra khác theo Mục 1630(b) của Bộ luật Cảnh sát San Francisco.
- Tất cả những người có giấy phép sẽ phải chịu trách nhiệm chung và riêng đối với bất kỳ hành vi vi phạm nào đối với các yêu cầu được nêu trong các quy tắc này và các quy tắc áp dụng khác để duy trì hệ thống báo động. Bất kỳ hành vi không tuân thủ các yêu cầu này sẽ là căn cứ để đình chỉ, thu hồi hoặc thực hiện hành động bất lợi khác đối với tất cả những người có giấy phép đó.
Yêu cầu về phát triển và triển khai kế hoạch bảo mật
- Ngoài việc đáp ứng các yêu cầu cụ thể theo các quy định này, mọi nội dung được nộp như một phần trong Kế hoạch an ninh của Người nộp đơn phải đề cập đầy đủ đến vấn đề an toàn của con người và tài sản tại Doanh nghiệp cần sa.
- Kế hoạch an ninh phải được xây dựng sau khi tham vấn với Sở Cảnh sát San Francisco.
Yêu cầu bắt buộc về việc nộp đơn xin cấp giấy phép kinh doanh cần sa theo Kế hoạch bảo mật
- Tối thiểu, tất cả Người nộp đơn xin Giấy phép kinh doanh cần sa sẽ được yêu cầu nộp Kế hoạch an ninh như một phần của quy trình nộp đơn, trong đó có thông tin liên quan đến cách người nộp đơn sẽ bảo vệ cơ sở, các biện pháp kiểm soát chuyển hướng mà người nộp đơn đã thực hiện, hệ thống báo động của cơ sở, hệ thống giám sát video của cơ sở, nhân viên an ninh và việc duy trì thẻ nhận dạng nhân viên. Tối thiểu, Kế hoạch an ninh phải chứa các thông tin sau:
- Thông tin chung:
- Tên doanh nghiệp của Người nộp đơn.
- Địa chỉ nơi xin giấy phép.
- Tên, vai trò, trách nhiệm và thông tin liên lạc bao gồm số điện thoại và email của mỗi nhân viên của Bên được cấp phép chịu trách nhiệm thực hiện Kế hoạch an ninh.
- Huy hiệu nhân viên:
- Mô tả cách người nộp đơn sẽ tuân thủ yêu cầu về thẻ nhân viên theo Mục 5043 của các quy định của Cục Kiểm soát Cần sa và Mục 1618(j) của Bộ luật Cảnh sát San Francisco.
- Mô tả về cách người nộp đơn sẽ chỉ định số lượng nhân viên và các thủ tục khi một nhân viên thay đổi trách nhiệm hoặc nghỉ việc tại công ty được cấp phép.
- Các thủ tục bảo vệ cơ sở:
- Các quy trình đảm bảo an ninh chung cho cơ sở, bao gồm mô tả tất cả các lối vào, lối ra, cửa sổ, cửa ra vào và các loại khóa được sử dụng để bảo vệ mỗi lối vào và lối ra.
- Các thủ tục cho phép cá nhân ra vào cơ sở, bao gồm:
- Danh sách nhân viên có quyền truy cập, bao gồm vai trò và trách nhiệm của họ.
- Mô tả cách người nộp đơn sẽ đảm bảo chỉ những người được ủy quyền mới có quyền tiếp cận cơ sở được phép và bất kỳ khu vực hạn chế ra vào nào được áp dụng.
- Mô tả cách người nộp đơn sẽ duy trì hồ sơ chính xác về tất cả những cá nhân không phải là nhân viên được phép (ví dụ: nhà cung cấp, nhà thầu) được phép vào công trường.
- Quy trình hạn chế ra vào các khu vực hạn chế ra vào.
- Kiểm soát chuyển hướng:
- Quy trình thông báo cho cơ quan thực thi pháp luật San Francisco và Văn phòng Cần sa trong trường hợp trộm cắp.
- Quy trình ngăn chặn việc chuyển hướng hàng hóa cần sa.
- Hệ thống báo động:
- Mô tả về hệ thống báo động an ninh bao gồm:
- tên của tác nhân hệ thống báo động;
- số giấy phép
- Địa chỉ;
- số điện thoại; và
- thông tin liên lạc của Tổng giám đốc hệ thống báo động.
- Mô tả về cách người được cấp phép sẽ đảm bảo hệ thống báo động vẫn hoạt động, bao gồm tần suất kiểm tra bảo trì dự kiến của công ty báo động.
- Mô tả các tính năng của hệ thống báo động, bao gồm cả việc có cảm biến phát hiện chuyển động bên trong cơ sở hay không.
- Mô tả về phương pháp thông báo cho cảnh sát và các phương pháp thông báo bao gồm những gì.
- Nếu hệ thống báo động được chia sẻ bởi nhiều nhà điều hành doanh nghiệp cần sa, mỗi người nộp đơn phải nộp:
- Giải thích về cách thức chia sẻ hệ thống báo động, bao gồm cả việc ai chịu trách nhiệm bảo trì hệ thống báo động.
- Người giữ giấy phép nào có trách nhiệm ký hợp đồng với công ty báo động?
- Mô tả về hệ thống báo động an ninh bao gồm:
- Hệ thống giám sát video:
- Tên của hệ thống giám sát video.
- Độ phân giải của hình ảnh được ghi lại bằng hệ thống giám sát video và số khung hình trên giây.
- Thiết bị định vị vật lý nơi lưu trữ các bản ghi.
- Quy trình bảo trì thiết bị giám sát.
- Quy trình duy trì lưu trữ an toàn các bản ghi tại chỗ, bao gồm ngăn chặn hành vi cố ý cản trở, giả mạo hoặc vô hiệu hóa.
- Quy trình duy trì lưu trữ cảnh quay giám sát ngoài địa điểm.
- Tên và thông tin liên lạc của nhân viên tại cơ sở chịu trách nhiệm bảo trì hệ thống.
- Nhân viên an ninh:
- Tên của từng nhân viên an ninh được người nộp đơn tuyển dụng hoặc ký hợp đồng.
- Nếu thuê nhân viên an ninh, người nộp đơn cũng phải cung cấp những thông tin sau:
- Tên của Công ty bảo vệ;
- số giấy phép;
- người liên hệ;
- số điện thoại của nhân viên được thuê để cung cấp dịch vụ; và
- một bản sao của hợp đồng.
- Mô tả về nơi nhân viên an ninh sẽ được bố trí, và nếu di chuyển thì nhân viên an ninh sẽ di chuyển ở đâu và khi nào.
- Giờ làm việc của nhân viên an ninh tại cơ sở được phép.
- Liệu lực lượng an ninh sẽ được trang bị vũ khí hay không.
- Nếu nhân viên an ninh sẽ được chia sẻ bởi nhiều nhà điều hành doanh nghiệp cần sa, mỗi người nộp đơn phải nộp:
- Giải thích về cách chia sẻ nhân viên an ninh.
- Người có giấy phép chịu trách nhiệm tuyển dụng nhân viên an ninh phải được xác định.
- Thông tin chung:
Tuân thủ các điều kiện cấp phép
- Mọi điều khoản của Kế hoạch An ninh, sau khi được Văn phòng Cần sa chấp thuận, sẽ là điều kiện của bất kỳ Giấy phép Kinh doanh Cần sa nào được cấp theo Mục 1615 của Bộ luật Cảnh sát.
- Việc vi phạm bất kỳ điều kiện nào trong Kế hoạch an ninh của Người được cấp phép sẽ được coi là vi phạm điều kiện cấp phép theo quy định tại Mục 1612, 1615 và 1617 của Bộ luật Cảnh sát và các luật hiện hành khác.
- Bất kỳ thay đổi nào đối với Kế hoạch an ninh của Người được cấp phép đều không được thực hiện nếu không có sự chấp thuận trước bằng văn bản rõ ràng của Văn phòng cần sa.
- Người được cấp phép có thể yêu cầu sửa đổi giấy phép để xóa bỏ hoặc thay đổi điều kiện trong Kế hoạch an ninh của mình bằng cách nộp yêu cầu lên Văn phòng cần sa theo Mục 1617(c) của Bộ luật Cảnh sát.