布里德市長、佩斯金總統和曼德曼主管推動營業稅改革倡議

舊金山– 今天，倫敦市長倫敦·布里德(London N. Breed)、董事會主席亞倫·佩斯金(Aaron Peskin) 和監事拉斐爾·曼德爾曼(Rafael Mandelman) 宣布了舊金山營業稅改革進程的後續步驟，目標是在2024年11 月對一項措施進行投票。 ·伊根（Ted Egan）分析了舊金山在疫情後復甦背景下商業稅制度的關鍵漏洞。

為了啟動城市營業稅結構改革的後續步驟，市長布里德、總統佩斯金和主管曼德爾曼今天要求財務主管西斯內羅斯和財務總監羅森菲爾德與商界和其他利益相關者召開會議，制定具體的改革建議。該流程將在 2023 年底前向市長和監事會提交一份公開報告，以製定一項措施，供 2024 年 11 月選民考慮。    

「舊金山是一座擁有人才、工具和創新精神的城市，將繼續成為灣區和加州的經濟中心，」市長布里德說。 「我們振興市中心、加強經濟並保持經濟領先地位的工作要求我們改變稅收結構。我們可以設定營業稅，以提供我們所依賴的重要服務，同時也使我們在吸引和留住業務方面更具競爭力。這需要市政廳、商界和全市利益相關者之間的合作——我們現在就開始這一進程至關重要。  

「財政審慎和公平稅收改革是進步的價值觀，」監事會主席亞倫·佩斯金說。 「舊金山選民非常慷慨地透過稅收來加強我們的基礎設施和基本服務，特別是對我們最脆弱的社區。我們的稅法旨在動態地反映不斷變化的需求，而這些改革對於滿足當前的經濟狀況至關重要。  

「我要求的分析清楚地表明，大流行後向遠距工作的轉變已經侵蝕了該市的營業稅基。第八區主管拉斐爾·曼德爾曼 (Rafael Mandelman) 表示，我們對少數公司將總部遷出舊金山的獨特脆弱性要求我們緊急探索鼓勵企業在舊金山落戶和發展的新方法，以及使我們的稅基更具彈性的策略。 「市中心經濟的健康對於城市收入至關重要。我們需要讓我們所有的社區對每個人來說都更安全、更乾淨、更有活力，如果我們忽視市中心的現狀，就會面臨危險。  

去年年底，主管曼德爾曼要求財務主管、財務主管和首席經濟學家今天發布了這份報告，以研究該市的營業稅制度如何因遠距工作的轉變而受到挑戰。  

「營業稅為舊金山帶來了重要的收入，」財政部長何塞·西斯內羅斯說。 “改革我們的營業稅結構將有助於增強我們城市的經濟未來，同時培育繁榮的商業環境。”  

市財務長 Ben Rosenfield 表示：「疫情後的經濟和金融現實需要改變舊金山的稅收方式。我很高興市長和董事會認識到這一點，並優先考慮這項重要工作。
 

報告發現：  

• 營業稅收入越來越依賴科技、金融服務和相關辦公產業。這些行業在大流行後接受了遠端工作，並減少了在舊金山和其他地方租賃的辦公空間數量。在這種情況下，與其他灣區辦公地點相比，該市的營業稅負擔較高，可能會使其容易受到大型納稅人在舊金山以外整合辦事處的影響。  
• 考慮到目前稅收的電腦制，在家工作可能會直接影響企業欠市政府的稅金。遠距工作對紐約市的收入產生了相當大的財政影響。   
• 該市的稅收收入越來越依賴商業地產，包括商業租金稅和轉讓稅。遠距工作可能會降低與商業房地產相關的租金和價值，這將導致該市未來的收入疲軟。
• 選民批准的稅收措施以及該市經濟的結構性變化創造了一個高度累進的製度，其中最大的五家企業（佔企業納稅人的 0.04％）支付收入的 24％。除了這些企業離開城市的風險外，這種制度還存在潛在的不穩定因素，與擴大稅基促進收入穩定的政策目標背道而馳。

營業稅改革是我市振興市中心的關鍵一步。這包括實施舊金山市中心未來市長路線圖中列出的政策和一系列政策，該路線圖是該市將市中心轉變為更強大、有彈性、經濟和全球目的地的計劃。路線圖包括九項關鍵策略，包括吸引和留住多元化的產業和雇主。

最近，市長和監事會就稅收改革措施達成了一致，透過推遲增稅來穩定現有業務，並透過稅收優惠招募新業務。該委員會還通過了布里德市長和佩斯金總統起草的立法，以方便改造空置辦公空間並填補市中心和聯合廣場地區的空置商業空間。

「透過改革我們的營業稅結構，我們正在為舊金山在當今的經濟環境中保持競爭力掃清道路，」經濟和勞動力發展辦公室執行董事莎拉·丹尼斯·菲利普斯說。 “我們的目標是確保我們的營業稅制度提供穩定的收入，維持對舊金山人的服務，並促進經濟復甦，使所有類型的企業都能在舊金山創辦和留在舊金山。”